高質(zhì)量推進(jìn)環(huán)河南省科學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)路徑研究

中圖分類(lèi)號(hào)：G322.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1003-5168（2025）16-0139-06

DOI： 10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2025.16.028

High-quality Research on the Construction Path of the Innovation Ecosystemaround Henan Academyof Sciences

LIU Hongyun'CHANG Linzhao’SUN Huijun'ZHANG Jinsong1 SUN Chaowei' WANG Xianghua'WEI Junhua2LIU Minghan3CHEN Xiazhong3 （1.Henan Academy of Sciences，Zhengzhou 45oo02， China;2.Henan Normal University， Xinxiang 453007 China;3.Collaborative Innovation Center， Henan Academy of Sciences，Zhengzhou，45ooO2， China）

Abstract： [Purposes] This study aims to advance the high-quality development of the innovation ecosystem surrounding Henan Academy of Sciences，facilitate the construction of a national innovation hub in Henan Province，and promote high-quality economic growth in the region.[Methods] Based on innovation ecosystem theory，this research systematically analyzes the construction logic and practical bottlenecks of the innovation ecosystem around Henan Academy of Sciences，while conducting a comparative study of advanced domestic practices in innovation ecosystem development.[Findings] Compared with other developed regions in China，the innovation ecosystem around Henan Academy of Sciences exhibits several shortcomings including inadequate policy support effectiveness，imperfect collaborative innovationmechanisms，incomplete evaluation systems，and relatively singular funding channels.[Conclusions] Integrating relevant innovation ecosystem theories and drawing on advanced domestic experiences，this paper proposes building a new innovation ecosystem model through enhancing the overall quality of scientific and technological services，optimizing the talent innovation ecosystem，improving financial support systems，and perfecting full-chain achievement transformation mechanisms.These recommendations provide both theoretical reference and practical solutions for developing Henan Academy of Sciences'innovation ecosystem and optimizing regional innovation ecology. Keywords： innovation ecological circle around Henan Academy of Sciences; technological innovation; industrial innovation; integrated development

0 引言

黨的十八大強(qiáng)調(diào)必須把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。2021年省委、省政府深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，將重振重建河南省科學(xué)院作為我省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的一號(hào)工程和建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地和重要人才中心的“關(guān)鍵一子”。《河南省科學(xué)院發(fā)展促進(jìn)條例》提出要把河南省科學(xué)院建設(shè)成開(kāi)放、協(xié)作、共享、服務(wù)的大平臺(tái)，打造有利于提升嫁接能力、裂變能力、輻射能力、帶動(dòng)能力和集聚研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技成果、科創(chuàng)資本、創(chuàng)新人才、中介機(jī)構(gòu)的環(huán)河南省科學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈。加快環(huán)河南省科學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)，對(duì)助力河南整合與利用省內(nèi)外高端資源，建立協(xié)同創(chuàng)新動(dòng)力、健全創(chuàng)新服務(wù)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地具有重要意義。

1創(chuàng)新生態(tài)圈理論研究現(xiàn)狀及局限

創(chuàng)新生態(tài)圈主要由創(chuàng)造者、消費(fèi)者、分解者和媒介者等要素構(gòu)成，其中創(chuàng)造者指的是企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)；消費(fèi)者指的是創(chuàng)新成果的用戶；分解者指的是政府、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及金融機(jī)構(gòu)，媒介者指的是創(chuàng)新環(huán)境，主要包括文化環(huán)境、法律制度環(huán)境、政策環(huán)境、技術(shù)環(huán)境等。創(chuàng)新生態(tài)圈強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新要素的全方位整合與優(yōu)化配置，注重知識(shí)、技術(shù)、人才、資金、信息等要素在不同主體之間的高效流動(dòng)與共享，其核心在于促進(jìn)各主體之間的共生共贏，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的持續(xù)涌現(xiàn)和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展。近年來(lái)，借鑒自然生態(tài)圈的研究思路，國(guó)內(nèi)外眾多學(xué)者為構(gòu)建多層次、動(dòng)態(tài)開(kāi)放、配合默契的創(chuàng)新生態(tài)圈進(jìn)行了一定的探索和實(shí)踐。一是創(chuàng)新生態(tài)圈的基礎(chǔ)理論研究。Jucevicius[研究認(rèn)為創(chuàng)新生態(tài)圈是各種文化、經(jīng)濟(jì)、體制和技術(shù)因素相互作用的結(jié)果。湛泳等2認(rèn)為自主創(chuàng)新生態(tài)圈的內(nèi)涵是以企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等生產(chǎn)者為中心，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)者的主導(dǎo)性，具有動(dòng)態(tài)性和平穩(wěn)性、多樣性和層次性、整體性和開(kāi)放性、復(fù)雜性和自調(diào)節(jié)性等特征。張麗瓊等[3從知識(shí)場(chǎng)域、商業(yè)場(chǎng)域和環(huán)境場(chǎng)域三大層面及政產(chǎn)學(xué)研用五個(gè)維度構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)圈模型，提出產(chǎn)學(xué)研深度融合過(guò)程中經(jīng)過(guò)了培育期的泛化反應(yīng)式融合、成長(zhǎng)期的對(duì)接催化融合、成熟期的智能無(wú)縫融合三個(gè)階段。二是創(chuàng)新生態(tài)圈的實(shí)證研究。閆二旺等4提出要重點(diǎn)關(guān)注頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)創(chuàng)新鏈和政府支持等環(huán)節(jié)，構(gòu)建動(dòng)態(tài)、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)圈；于超等5研究認(rèn)為東阿阿膠集團(tuán)創(chuàng)新生態(tài)圈的形成與升級(jí)依賴企業(yè)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)自發(fā)展機(jī)制、拓?fù)渥孕迯?fù)機(jī)制和界面自耦合機(jī)制之間的協(xié)調(diào)演化。三是區(qū)域（行業(yè)）創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)的應(yīng)用對(duì)策研究。例如，陳盛興等提出要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新生態(tài)圈內(nèi)“政策鏈、平臺(tái)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈\"的配套耦合。范柏乃等提出了把開(kāi)放型創(chuàng)新納入科技發(fā)展重大行動(dòng)計(jì)劃、建立開(kāi)放型創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)等對(duì)策建議。張文魁在對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的特征進(jìn)行深入分析基礎(chǔ)上，指出了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的生態(tài)圈化趨勢(shì)，提出了作為新型“亞社會(huì)\"的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的治理特征和政策要點(diǎn)。

從理論角度，雖然學(xué)術(shù)界對(duì)創(chuàng)新生態(tài)圈相關(guān)理論進(jìn)行了一系列研究，但將創(chuàng)新生態(tài)圈理論和綜合性科研機(jī)構(gòu)相結(jié)合的研究較少，且環(huán)河南省科學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈在科技文獻(xiàn)中仍是空白，存在構(gòu)成定義不清、構(gòu)成維度模糊、運(yùn)行機(jī)制未明等諸多問(wèn)題。從實(shí)踐角度，近年來(lái)，河南省科學(xué)院堅(jiān)持開(kāi)放式布局，立足河南，整合創(chuàng)新資源，面向全國(guó)集聚創(chuàng)新要素，放眼全球開(kāi)展科研合作，打造集聚研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技成果、科創(chuàng)資本、創(chuàng)新人才、中介機(jī)構(gòu)的“環(huán)河南省科學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈”，初步形成了共建共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的創(chuàng)新格局。但是和國(guó)內(nèi)外一些城市相比仍然有一些差距，重建科學(xué)院仍然面臨一系列挑戰(zhàn)。因此，本研究把創(chuàng)新生態(tài)圈理論和環(huán)河南省科學(xué)院發(fā)展相結(jié)合進(jìn)行闡述，以綜合性研發(fā)機(jī)構(gòu)為研究對(duì)象，將創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)與重建重振河南省科學(xué)院納入同一分析框架進(jìn)行研究，力圖剖析河南省科學(xué)院發(fā)展與創(chuàng)新生態(tài)圈培育壯大的躍進(jìn)過(guò)程和耦合機(jī)理，明晰環(huán)河南省科學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈的結(jié)構(gòu)、功能、作用，探究其內(nèi)在機(jī)理和運(yùn)行機(jī)制。

2國(guó)內(nèi)環(huán)省科學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)借鑒

2.1合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)以科技創(chuàng)新為特色，依托區(qū)位、資源、先行先試政策等優(yōu)勢(shì)，綜合實(shí)力迅速增強(qiáng)，成為東部發(fā)達(dá)省份之外科技創(chuàng)新的標(biāo)桿。其主要做法：一是加強(qiáng)政府統(tǒng)籌施策，推進(jìn)示范區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，重點(diǎn)開(kāi)展健全管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、完善制度體系建設(shè)、合理規(guī)劃系統(tǒng)布局、開(kāi)放協(xié)同創(chuàng)新治理等工作；二是強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育，持續(xù)提升創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)造活力，重點(diǎn)做好壯大人才隊(duì)伍、繁榮創(chuàng)客群體，推進(jìn)科教融合、促進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新，加強(qiáng)合作交流、推動(dòng)共贏發(fā)展；三是優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)創(chuàng)新生態(tài)吸引力，重點(diǎn)做好打造良好社會(huì)生態(tài)、構(gòu)建全鏈條式社會(huì)支持的創(chuàng)新大環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與科技良性互動(dòng)發(fā)展等工作。

2.2深圳光明科學(xué)城先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，深圳采用“樓上樓下”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體的創(chuàng)新模式，讓科研人員和創(chuàng)業(yè)者在同一樓棟里工作，縮短科研成果轉(zhuǎn)化周期，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。推出國(guó)內(nèi)首部科學(xué)城專項(xiàng)法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)光明科學(xué)城發(fā)展促進(jìn)條例》，為科學(xué)城建設(shè)提供了法律制度保障，同時(shí)建立了科研物資“綠燈\"通關(guān)模式，大大提高了科研效率。在創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建方面，設(shè)立了千億級(jí)基金矩陣，同時(shí)打造了“光小知\"知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌，構(gòu)建了“一站式、全鏈條”知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。在科技成果轉(zhuǎn)化方面，建設(shè)了一批中試平臺(tái)和特色園區(qū)，并通過(guò)深圳灣實(shí)驗(yàn)室等機(jī)構(gòu)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。在人才服務(wù)方面，建立了科學(xué)城人才港，形成了“基地 + 平臺(tái) + 活動(dòng)”人才服務(wù)矩陣，提供一站式服務(wù)。

3環(huán)河南省科學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈發(fā)展現(xiàn)狀及不足

3.1環(huán)河南省科學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，河南省科學(xué)院打造集聚研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技成果、科創(chuàng)資本、創(chuàng)新人才、中介機(jī)構(gòu)的“環(huán)河南省科學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈”，以河南省科學(xué)院聯(lián)系的企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)造者為核心，在分解者、消費(fèi)者、中介者的耦合作用下，生態(tài)圈成員彼此間進(jìn)行信息傳遞、能量交換和物質(zhì)循環(huán)，形成一個(gè)彼此間相對(duì)穩(wěn)定、均衡和依賴的整體，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)演化。相關(guān)聯(lián)企業(yè)基于市場(chǎng)需求提出創(chuàng)新需求，科研院所和高校利用自身的科研優(yōu)勢(shì)開(kāi)展有針對(duì)性的研究，政府通過(guò)政策引導(dǎo)和資金支持促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。基于價(jià)值創(chuàng)造的理念，成功的創(chuàng)新成果在價(jià)值鏈上得到傳遞和應(yīng)用，形成了從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究再到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的良性循環(huán)，不斷引導(dǎo)創(chuàng)新資源向關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域集聚，不斷實(shí)現(xiàn)環(huán)河南省科學(xué)院生態(tài)圈內(nèi)資源的優(yōu)化配置，初步形成了共建共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的創(chuàng)新格局。

打造良好的生態(tài)圈媒介者，營(yíng)造一流創(chuàng)新環(huán)境。河南省科學(xué)院從創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新空間、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新模式等角度深入探索創(chuàng)新實(shí)踐，聚焦空間布局、人才機(jī)制、政策服務(wù)、創(chuàng)新體系、金融資本、管理隊(duì)伍等方面深化融合，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、要素鏈、政策鏈“五鏈耦合”，積極參與全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈打造與提升行動(dòng)。建設(shè)小試、中試平臺(tái)，強(qiáng)化成果識(shí)別、技術(shù)熟化、工程放大、可靠性驗(yàn)證等成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，將科技成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上。改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，支撐核心企業(yè)、帶動(dòng)關(guān)聯(lián)企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，大力培育科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群。加快省科學(xué)院重建重振與中原科技城、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心“三合一\"實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。以省科學(xué)院為“天”，專注科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化；中原科技城為“地”，提供發(fā)展空間、公共服務(wù)；國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心為“橋”，連通“天”與“地”，連接研與產(chǎn)。逐步形成“共建共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏\"的創(chuàng)新生態(tài)。

引進(jìn)高質(zhì)量生態(tài)圈創(chuàng)造者，提升源頭體系化創(chuàng)新能力。河南省科學(xué)院面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，依托省科學(xué)院搭建科研大平臺(tái)，對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，連接高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等各類(lèi)創(chuàng)新主體，使科研成果及時(shí)有效地與生產(chǎn)結(jié)合，打造集基礎(chǔ)研究、應(yīng)用型研究和前沿科技創(chuàng)新及研發(fā)活動(dòng)于一體的創(chuàng)新大平臺(tái)，搶占未來(lái)創(chuàng)新科技的制高點(diǎn)，輻射帶動(dòng)更廣大區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。河南省科學(xué)院通過(guò)建設(shè)省實(shí)驗(yàn)室等高能級(jí)創(chuàng)新載體，引進(jìn)一批戰(zhàn)略科學(xué)家、首席科學(xué)家、特聘研究員等高層次人才，采取針對(duì)性邀約、量身定做等方式，引育國(guó)家級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和帶動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才。通過(guò)啟動(dòng)高水平研究生招生工作，建立了研究生全流程培養(yǎng)管理體系。

提升消費(fèi)者引導(dǎo)效能，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)縫對(duì)接。河南省科學(xué)院立足地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，探索“企業(yè)出題、科學(xué)院答題、地方政府支持\"的創(chuàng)新科研組織方式，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)企業(yè)“卡脖子\"難題開(kāi)展實(shí)地調(diào)研和技術(shù)診斷，征集企業(yè)技術(shù)需求，梳理凝練出共性技術(shù)難題，形成技術(shù)需求清單予以發(fā)布，有針對(duì)性地組織院內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遗c企業(yè)深入溝通對(duì)接。通過(guò)強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，從而降低企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)家與科學(xué)家良性互動(dòng)、相互拉動(dòng)。河南省科學(xué)院正探索科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用三級(jí)跳的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新模式，助力我省發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

充分發(fā)揮分解者效用，提供全方位創(chuàng)新支持。河南省科學(xué)院揭牌運(yùn)行省科學(xué)院鶴壁分院、省科學(xué)院濟(jì)源先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、省科學(xué)院平頂山產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、科學(xué)院港區(qū)分院，與地方政府共建中原科技城中原量子谷、鄭州金水區(qū)化工化學(xué)創(chuàng)新基地、高新區(qū)材料創(chuàng)新基地、省科學(xué)院（沁陽(yáng)）科創(chuàng)園、（洛陽(yáng)）科創(chuàng)園、（嵩縣）科創(chuàng)園等一批科創(chuàng)園區(qū)。同時(shí)重點(diǎn)在鄭州、洛陽(yáng)、南陽(yáng)、平頂山、開(kāi)封、商丘等地開(kāi)展多場(chǎng)環(huán)河南省科學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)專場(chǎng)活動(dòng)，打造“龍子湖科創(chuàng)路演”品牌系列活動(dòng)，吸引百余家知名高校和科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者，以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、金融領(lǐng)域等企業(yè)代表到訪考察或參加活動(dòng)，與多家知名高校、科研院所、科創(chuàng)企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，地方政府對(duì)達(dá)成合作的項(xiàng)目予以資金支持，有效帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)提升百億以上。目前已與洛陽(yáng)、鶴壁、平頂山等一批重點(diǎn)企業(yè)簽訂合作協(xié)議，合作開(kāi)展項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)。

3.2環(huán)河南省科學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈運(yùn)行面臨的挑戰(zhàn)

與國(guó)內(nèi)創(chuàng)新生態(tài)圈先進(jìn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)相比，目前河南省環(huán)河南省科學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈運(yùn)行方面仍然有以下不足。一是政策支持效果仍待提升。在政策落實(shí)過(guò)程中往往存在統(tǒng)籌力度不足等問(wèn)題，加之缺乏具體的實(shí)施細(xì)則，導(dǎo)致部分政策落實(shí)效果不理想，在一定程度上影響了創(chuàng)新生態(tài)圈的發(fā)展。二是協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制不完善。目前，環(huán)河南省科學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈參與主體之間的信息溝通尚不順暢，人才、技術(shù)、資金等資源有效整合效果尚不理想，信任和合作機(jī)制尚未真正建立，導(dǎo)致協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制仍不完善，對(duì)全省科技創(chuàng)新引領(lǐng)帶動(dòng)作用有待加強(qiáng)。三是評(píng)價(jià)機(jī)制有待建立健全。環(huán)省科學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)主體尚不明確，評(píng)價(jià)方法尚未制定，反饋機(jī)制尚未建立，難以有效實(shí)施激勵(lì)與約束的管理體制。四是經(jīng)費(fèi)來(lái)源較為單一。目前，環(huán)省科學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于財(cái)政撥款，政府競(jìng)爭(zhēng)性科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、企業(yè)委托類(lèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益、社會(huì)捐贈(zèng)以及其他經(jīng)費(fèi)占比較小。

4高質(zhì)量推進(jìn)環(huán)河南省科學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)對(duì)策建議

4.1構(gòu)建新型創(chuàng)新生態(tài)模型

打造“政產(chǎn)學(xué)研金服用”七位一體模型。強(qiáng)調(diào)政府、產(chǎn)業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、金融資本、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和應(yīng)用場(chǎng)景七大要素深度融合，形成創(chuàng)新閉環(huán)。政府從“管理者”轉(zhuǎn)向“生態(tài)構(gòu)建者”；設(shè)立“科研一轉(zhuǎn)化一量產(chǎn)\"分段基金；專業(yè)化培育“技術(shù)經(jīng)紀(jì)人”服務(wù)隊(duì)伍；建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。通過(guò)制度設(shè)計(jì)破除要素流動(dòng)壁壘，通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制平衡各方利益，最終實(shí)現(xiàn)“科研一產(chǎn)業(yè)一資本\"正向循環(huán)。

打造“一核三圈\"模型。核心是以提升河南省科學(xué)院的基礎(chǔ)研究策源能力為根本出發(fā)點(diǎn)和核心驅(qū)動(dòng)力，構(gòu)建三個(gè)圈層：一是基礎(chǔ)研究圈，開(kāi)展前沿、交叉、顛覆性的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究；建設(shè)高水平研究平臺(tái)（實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置等），產(chǎn)出具有國(guó)際影響力的重大原創(chuàng)成果，為后續(xù)創(chuàng)新提供源頭活水；二是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新圈，進(jìn)行技術(shù)熟化、與企業(yè)共建研發(fā)中心、創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，孵化科技型企業(yè)，從而解決產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)難題，打通科技成果轉(zhuǎn)化的“死亡之谷”；三是服務(wù)創(chuàng)新圈，提供科技咨詢、戰(zhàn)略研究、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)制定、創(chuàng)業(yè)孵化加速、科技金融對(duì)接、國(guó)際合作等專業(yè)化服務(wù)，營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)，建立產(chǎn)學(xué)研合作評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)合作效果進(jìn)行評(píng)估和考核，引導(dǎo)合作向深度和廣度發(fā)展，提高創(chuàng)新協(xié)同效率[9]。

4.2提高創(chuàng)新生態(tài)圈科技服務(wù)整體水平

要素層面需破解產(chǎn)權(quán)制度與中介服務(wù)短板，補(bǔ)強(qiáng)技術(shù)交易市場(chǎng)；鏈條層面需重構(gòu)實(shí)驗(yàn)室功能與產(chǎn)業(yè)需求鏈接，建立需求導(dǎo)向研發(fā)機(jī)制；制度層面亟須推動(dòng)政策供給改革，建立“一企一檔\"精準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)和評(píng)價(jià)機(jī)制改革。設(shè)立科技政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技中介、財(cái)稅金融、工商注冊(cè)等服務(wù)窗口，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等科技活動(dòng)提供專業(yè)化一站式服務(wù)。推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)間的信息交流平臺(tái)與協(xié)同創(chuàng)新合作平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新生產(chǎn)者間信息流動(dòng)障礙最小化[；采用“競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)\"攻關(guān)模式，支持和引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)主體牽頭組織產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈上下游力量協(xié)同攻關(guān)，高效開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，不斷提高河南省科創(chuàng)格局的整體競(jìng)爭(zhēng)力。共同打造文化環(huán)境、政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓創(chuàng)業(yè)者能夠方便低成本獲得所需的服務(wù)。

4.3優(yōu)化人才創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

構(gòu)建“引育用留\"生態(tài)閉環(huán)，打破體制壁壘，推動(dòng)人才在“科研一產(chǎn)業(yè)\"雙軌流動(dòng)，解決“實(shí)驗(yàn)室技術(shù)\"與“市場(chǎng)需求\"脫節(jié)問(wèn)題。實(shí)施\"雙聘制\"科學(xué)家共享計(jì)劃，科學(xué)家可同時(shí)聘任于高校、科研院所（基礎(chǔ)研究圈）與企業(yè)（產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新圈），實(shí)現(xiàn)\"身份互認(rèn)、考核互通、薪酬雙軌”。科學(xué)家?guī)Э蒲姓n題進(jìn)入企業(yè)，推動(dòng)技術(shù)需求導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究；企業(yè)反饋市場(chǎng)需求至實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)化研究方向。建立產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師聯(lián)合培養(yǎng)基地，如高校和科學(xué)院聯(lián)合龍頭企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)共建實(shí)訓(xùn)基地，由企業(yè)技術(shù)高管擔(dān)任產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師。設(shè)計(jì)\"理論課程 +. 項(xiàng)目實(shí)踐 + 產(chǎn)業(yè)課題\"培養(yǎng)方案，鼓勵(lì)研究生和青年科研人員深度參與企業(yè)研發(fā)，從而培養(yǎng)既懂前沿理論又掌握產(chǎn)業(yè)技術(shù)的復(fù)合型人才，匹配產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新圈需求。推動(dòng)科研生態(tài)協(xié)同，使企業(yè)提前鎖定人才，高校提升就業(yè)質(zhì)量，形成“人才一技術(shù)一產(chǎn)業(yè)\"正循環(huán)。優(yōu)化人才創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，引聚頂尖人才、高層次人才，建立健全人才共引共育共用機(jī)制，營(yíng)造全域人才發(fā)展生態(tài)。要加強(qiáng)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，有意識(shí)地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復(fù)合型人才，形成戰(zhàn)略科學(xué)家成長(zhǎng)梯隊(duì)。持續(xù)健全人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的多元化評(píng)價(jià)體系，實(shí)行學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、市場(chǎng)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的人才分類(lèi)評(píng)價(jià)制度。完善青年人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機(jī)制，支持大膽使用青年科技人才。要破除人才流動(dòng)障礙，創(chuàng)造高質(zhì)量的生活環(huán)境，為吸引和留住人才提供重要保障。

4.4持續(xù)完善金融支持體系

河南省科學(xué)院可以組織設(shè)立規(guī)模科創(chuàng)母基金，發(fā)揮其杠桿效應(yīng)，并通過(guò)政府出資引導(dǎo)，吸引社會(huì)資本（VC/PE、產(chǎn)業(yè)資本等）共同設(shè)立子基金，撬動(dòng)多方資金投入科技創(chuàng)新領(lǐng)域。重點(diǎn)支持種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)，彌補(bǔ)市場(chǎng)對(duì)早期項(xiàng)目投資不足的缺口，貫通“實(shí)驗(yàn)室 $$ 市場(chǎng)”路徑，強(qiáng)化對(duì)基礎(chǔ)研究圈中具有產(chǎn)業(yè)化潛力的原創(chuàng)技術(shù)的早期培育，并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新圈的技術(shù)熟化和企業(yè)孵化，加速成果從“1\"到\"N\"的跨越。開(kāi)發(fā)\"科研貸\"特色金融產(chǎn)品，并加強(qiáng)監(jiān)管。通過(guò)輕資產(chǎn)融資，例如以知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為核心質(zhì)押物或底層資產(chǎn)，解決科技企業(yè)缺乏固定資產(chǎn)抵押的融資難題。創(chuàng)新股權(quán)質(zhì)押貸款，對(duì)不同生命周期的科技企業(yè)提供不同支持[10]。通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)打包證券化，將單一技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為可交易的標(biāo)準(zhǔn)化金融產(chǎn)品，吸引多元資本參與，從而分散風(fēng)險(xiǎn)，提升科研人員成果轉(zhuǎn)化積極性。運(yùn)用良好的金融服務(wù)，為科技創(chuàng)新全鏈條提供多元化、全周期的資金支持，加速成果轉(zhuǎn)化，助力破解科技創(chuàng)新的“資金荒”。

4.5健全全鏈條成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系

支持河南省科學(xué)院聚集國(guó)內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技成果、科創(chuàng)資本、創(chuàng)新人才等資源要素及科技政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技中介、財(cái)稅金融等科技服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)科技資源的高效利用。加快驗(yàn)證應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)熟化、工程放大、可靠性驗(yàn)證等成果轉(zhuǎn)化服務(wù)供給，構(gòu)建先進(jìn)的技術(shù)推廣長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源效能最大化。聚焦如AI、新能源等高科技領(lǐng)域，設(shè)立種子基金，支持原理驗(yàn)證與原型開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化早期驗(yàn)證與孵化。推動(dòng)全鏈條服務(wù)體系專利轉(zhuǎn)化加速，如通過(guò)建立分級(jí)評(píng)價(jià)體系、建設(shè)專利開(kāi)放平臺(tái)，定期發(fā)布可轉(zhuǎn)化專利庫(kù)，舉辦“企業(yè)發(fā)榜-科研揭榜\"對(duì)接會(huì)，進(jìn)行專利分級(jí)管理等措施激勵(lì)成果轉(zhuǎn)化，打通轉(zhuǎn)化通道。提高成果交易價(jià)格的透明度，完善技術(shù)類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)掛牌交易、公開(kāi)拍賣(mài)與成交信息公示制度[]。通過(guò)轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)補(bǔ)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等設(shè)立成果轉(zhuǎn)化保險(xiǎn)，補(bǔ)償企業(yè)承接技術(shù)失敗損失。

5結(jié)語(yǔ)

高質(zhì)量推進(jìn)環(huán)河南省科學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)是河南深入貫徹落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的核心抓手，是賦能河南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。本研究通過(guò)系統(tǒng)分析創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論，對(duì)環(huán)河南省科學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈的構(gòu)建邏輯，以及現(xiàn)實(shí)瓶頸進(jìn)行分析，提出構(gòu)建新型創(chuàng)新生態(tài)模型、提高創(chuàng)新生態(tài)圈科技服務(wù)整體水平、優(yōu)化人才創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、持續(xù)完善金融支持體系、健全全鏈條成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系等建議，為河南省建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地提供了理論參考和實(shí)踐方向。目前，環(huán)河南省科學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)具有系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性和動(dòng)態(tài)性特征，已進(jìn)入“規(guī)模擴(kuò)張一質(zhì)量提升”的關(guān)鍵階段，未來(lái)的研究需結(jié)合技術(shù)變革趨勢(shì)、社會(huì)需求演變、政策制度環(huán)境、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局、文化價(jià)值觀變遷、全球競(jìng)爭(zhēng)合作態(tài)勢(shì)、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等一系列維度開(kāi)展跟蹤研究，并警惕區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇、高端人才爭(zhēng)奪、成果轉(zhuǎn)化效率不足等風(fēng)險(xiǎn)。下一步須持續(xù)強(qiáng)化政策落地、優(yōu)化資源配置，并通過(guò)“差異化定位 + 精準(zhǔn)投人\"實(shí)現(xiàn)突圍，不斷激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展活力，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供可復(fù)制、可推廣的“河南方案”。

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