找準低空經(jīng)濟發(fā)展“坐標”

發(fā)展低空經(jīng)濟具有十分重要的戰(zhàn)略意義。當前低空經(jīng)濟離“高飛”還有很長的一段路要走，只有進一步找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“坐標”，才能避免“滿天飛”、實現(xiàn)“精準飛”，飛出新高度、飛出新實效。

要找準政策維度坐標，明確“為何做”。政策既是產(chǎn)業(yè)航行的“燈塔”，也是產(chǎn)業(yè)提速的“燃料”。黨的二十屆三中全會《決定》明確提出“發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟”，為科學謀劃低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，堅定了信心，指引了方向。《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關(guān)于加快建設統(tǒng)一開放的交通運輸市場的意見》明確提出要“深化低空空域管理改革，發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟”。國家發(fā)展改革委成立低空經(jīng)濟發(fā)展司，工信部成立低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，中國民用航空局成立了通用航空和低空經(jīng)濟工作領導小組。在統(tǒng)一部署下，關(guān)于低空經(jīng)濟發(fā)展的頂層設計與資源調(diào)配實實在在有了具體抓手。

要找準發(fā)展維度坐標，明確“做什么”。發(fā)展低空經(jīng)濟，不僅是打造一個新興產(chǎn)業(yè)，更是交通強國建設中不可或缺、承上啟下的關(guān)鍵一環(huán)，是構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系的“下一塊戰(zhàn)略拼圖”。《通用航空裝備創(chuàng)新應用實施方案（2024—2030年）》明確提出，到2030年，以高端化、智能化、綠色化為特征的通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式基本建立，支撐和保障“短途運輸+電動垂直起降”客運網(wǎng)絡、“干-支-末”無人機配送網(wǎng)絡、滿足工農(nóng)作業(yè)需求的低空生產(chǎn)作業(yè)網(wǎng)絡安全高效運行，通用航空裝備全面融入人民生產(chǎn)生活各領域。

要找準市場維度坐標，明確“怎么做”。一是探索更多應用場景。當前低空技術(shù)正從工業(yè)級應用向更多元化的領域擴展，還需進一步激發(fā)市場需求，在低空+旅游、低空+賽事、低空+體育、低空+農(nóng)業(yè)、低空+物流、低空+應急救援、低空+城市治理等方面探索出可持續(xù)的商業(yè)模式，實現(xiàn)規(guī)模化、常態(tài)化發(fā)展。二是穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)落地。低空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不可能一蹴而就，既要積極看到廣闊的市場前景，也要理性看待發(fā)展過程中的挑戰(zhàn)。立足于我國發(fā)展實際和客觀需求，把握好當下和長遠的關(guān)系、發(fā)展和安全的關(guān)系，進一步強化規(guī)劃引領，推動技術(shù)攻關(guān)，加強制度保障。

安全始終是低空經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的重要前提和生命線，它不是限制發(fā)展的枷鎖，恰恰相反，是保障低空經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠的基石。因此，必須堅持安全第一、創(chuàng)新驅(qū)動的原則，維護低空經(jīng)濟發(fā)展下的系統(tǒng)性安全，既要符合國家空域安全、社會公共安全需要，又要切實保護隱私安全、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡安全等。

將新興產(chǎn)業(yè)變成支柱產(chǎn)業(yè)，政策引導有力、法規(guī)約束有效、技術(shù)驅(qū)動有為這三個要素缺一不可。只有持續(xù)回答好“為何做”“做什么”“怎么做”的核心問題，既符合國家戰(zhàn)略目標，又符合人民生活需要，還符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，低空產(chǎn)業(yè)才能完成從“破冰”到“通航”、從“并跑”到“領航”的全新跨越，成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的重要支柱。