踐行軍事治理理念 推進政治整訓持續走深落實

軍事治理通過規范、科學、協調的方式，運用法律、軍紀、管理等手段，全面加強軍隊建設，蘊含著政治、系統、法治、人本、效能、安全等理念，反映出我們黨在軍事領域的前瞻思維和戰略眼光，體現了黨對新時代建軍治軍規律的深刻把握和科學運用。新征程上，全面貫徹新時代政治建軍方略，堅定不移深化政治整訓，要踐行軍事治理的理念，更加注重體系治理、常態治理、依規治理，推動政治整訓持續向深里走、往實里落，為強軍事業提供堅強政治保證。

一、注重統籌協調，增強體系治理效能，推動政治整訓系統開展

體系治理是一種綜合性的治理方式，旨在實現治理活動的科學性、系統性、協調性，避免單打一。黨的二十大報告提出“六個必須堅持\"的立場觀點方法，其中之一就是“必須堅持系統觀念”。作為一項系統性工程，政治整訓包含軍隊黨的建設各個方面，涉及部隊建設的各個領域，貫通部隊的各個部門和行業，覆蓋軍隊的所有人員。這決定了政治整訓必須更加強調綜合治理、系統治理、源頭治理，堅持內容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、監督上全過程、制度上全貫通，做到學思想、強組織、糾弊病、嚴作風一體發力，教育整改、清理整治、建章立制環環相扣，風氣監督、常態巡視、明察暗訪緊密配合，打出從嚴抓、源頭防、綜合治的“組合拳”“總體戰”。

一要把查案懲腐與黨性教育結合起來。查懲是為了約束不敢之行，教育是為了塑造不想之心。要堅持黨紀國法面前沒有例外，做到“老虎”“蒼蠅”一起打、大案小案一起查，不管是重大違紀違法問題，還是發生在官兵身邊的腐敗和不正之風，發現一起查糾一起，絕不姑息縱容。堅持黨性教育正面培塑，加強黨紀條規學習，搞好理想信念和反腐敗教育，引導黨員領導干部堅守政治信仰、端正政治態度、強固政治忠誠，從源頭上筑牢革命軍人的思想防線；同時注重運用反面案例加強警示教育，切實從中吸取經驗教訓，發揮典型案例震慢遏止作用。

二要把查堵漏洞與建章立制結合起來。堵漏是為了亡羊補牢，立制是為了防患未然。要堅持問題導向，加強對重點領域和行業系統的監督監察，按照逐單位檢查、全系統覆蓋的辦法，對部隊經費管理、物資采購、服務保障、被裝供應、工程建設等內容開展系統檢查，在查擺思想誤區、查糾違規問題、查堵管理空檔中，持續傳導從嚴正風肅紀的壓力。及時從問題中查找監管上的盲區、制度上的漏洞，不僅注重深挖問題，更注重綜合施策，突出規范用權、廉潔自律、監督監管、風險防控等重點難點加強制度建設，做好“修籠補網\"工作。

三要把糾風治弊與涵養政治生態結合起來。糾風除弊為涵養政治生態創造條件，涵養政治生態鞏固糾風除弊成果，達到固本培元。要緊盯“三份問題清單”（官兵身邊的腐敗和不正之風問題清單，糾正形式主義、官僚主義問題清單，和平積弊問題清單）深挖“四風”問題根源，鍥而不舍糾“四風\"樹新風。要從黨內政治生活嚴起，從黨內政治文化和廉潔文化建設抓起，多措并舉涵養風清氣正的政治生態，以期把懲處的威懾力、法紀的約束力、教育的感召力、文化的浸潤力、組織的凝聚力有機統合起來，讓黨員干部因整治懲戒而“不敢”因制度威嚴而“不能”因黨性覺悟而“不想”因清朗環境而“不愿”。

四要把政治工作部門主抓與其他各部門齊抓共管結合起來。政治整訓的體系治理特點，決定其不能靠某個部門單打獨斗，需要在黨委領導下各部門通力合作。要幫助軍事、后裝干部糾正“與我無關”的錯誤認識，破除“不上心、不插手、不說話”的不當行為，提高參與政治整訓工作的主動性。積極協調機關各部門建立方案聯訂、會議聯席、工作聯辦、成績聯獎制度，整合宣傳保衛、人力資源、紀檢監察、軍事訓練、管理教育、勤務保障等各方面資源，努力形成政治工作部門擔當領銜和其他部門共抓共管、聯建聯創、群防群治的整訓工作新格局。

二、堅持久久為功，增強常態治理效能，推動政治整訓長效落實

常態治理是指將治理活動融人日常工作中，是一種更加穩定、持續、有效的治理方式，避免了治理活動的短期性和臨時性。政貴有恒，治須有常。新時代政治整訓絕非一日之功。它不僅需要以突擊式集中整治這種非常態，著力解決軍隊黨內存在的顯性問題和突出問題，更需要通過常態化治理，改變以前的時有時無、不成體系、缺乏長遠規劃的狀態，以經常性的思想建黨、政治建軍和長期性的制度治黨治軍，使全體黨員干部和官兵反躬自省、警鐘長鳴，實現貫穿日常、潛移默化的影響。急于求成，往往難成；急功近利，終無所及。只有堅持常態治理、久久為功，才能打贏這場攻堅戰、持久戰。

一要做到整改整治常態化。整改整治是切除肌體弊病毒瘤的“手術刀”，發力準、見效快。作為懲前毖后、治病救人的過程，整改整治必須做到經常性、快速性、準確性。要大力發揚整風精神，勇于自我革命，堅持常態化整肅思想、整齊隊伍、整頓組織、整飭作風紀律、整治行業積弊和備戰積習，既查糾表象問題，更徹改深層次政治態度和執行力問題。尤其是對思想上還存在的流毒、戰建備上還存在的積弊、工作作風上還存在的痼疾，繼續敲重錘、下猛藥，發現一起、整治一起，通過常抓不懈、化風成俗，不斷凈化軍隊政治生態。

二要做到政治訓練常態化。政治訓練是提高政治意識和政治能力、防范政治風險的關鍵環節。在政治整訓中，要全面系統深人學習黨的創新理論，抓好理論培訓，搞好經常性思想教育，開展常態化批評和自我批評，利用各種時機持之以恒加強思想淬煉、政治歷練、任務磨練、專業訓練，持續解決思想認識水平低、政治能力弱、黨性觀念不強、奮進精神缺失等問題，不斷提升政治覺悟、政治站位、政治素養和政治技能，增強對動態變化的政治環境和多樣化風險挑戰的應對能力。

三要做到監督檢查常態化。監督檢查不留死角、沒有空白，才能有效堵塞小漏洞、防止大管涌。

在政治整訓中，要注重用常態監督不斷清除滋生霉變病菌的溫床和土壤，定期分析人才選用、經費使用、法紀執行、工作作風等方面的形勢，鉚住領導干部和領導機關這個“關鍵少數”，注重苗頭管控、防微杜漸，持續深化監督執紀“四種形態\"尤其是“第一種形態”運用，對日常監督中發現的傾向性問題、巡視巡察中發現的違規違紀線索、內部審計中發現的重點問題、群眾反映的突出問題等，逐一掛單列賬，拿出務實舉措，確保及時消除隱患。

四要做到領導干部帶頭常態化。領導干部是推動工作發展的重中之重，是單位的旗幟和樣板。可以說，一個單位領導干部怎么樣，這個單位的風氣就怎么樣。在政治整訓中，各級領導干部要主動承擔起責任，沖在一線，以積極擔當作為的精氣神，勤于帶頭參加學習教育、培塑法治信仰，勇于帶頭自我檢討剖析、純正政治底色，善于發動群眾、落實開門整訓要求，積極聽取群眾建議、自覺接受群眾監督，敢于較真碰硬、立行立改，言行一致、表里如一，切實立起示范、當好表率、引領風尚，努力形成貫徹落實整訓要求的“頭雁效應”。

三、突出法治原則，增強依規治理效能，推動政治整訓規范進行

依規治理是指以法律、法規等規范性制度文本為依據開展治理活動的方式，它強調法治思維和法治方式，注重規章制度的權威性和執行力。習主席強調：“推進全面從嚴治黨，既要解決思想問題，也要解決制度問題，二者一柔一剛、剛柔相濟，同向發力、同時發力。\"制度的規范性、強制性使得其具有管根本、管長遠的作用。新時代新征程政治整訓，要著力把制度建設貫穿其中，進一步明確政治整訓的地位和作用，規定其目標內容、方法手段和操作原則等，使其成為一種固定的、可持續的行為模式狀態，以實現規范、約束和控制的作用；同時以制度的剛性管住權力任性，以制度權威性促進工作落實，以制度的科學性保證過程規范有效，確保政治整訓的縱深推進。

一要完善黨的自我革命制度規范體系。黨的自我革命制度規范體系的建立完善對于加強軍隊黨的建設、保持軍隊的先進性和純潔性具有重要意義，也是推進政治整訓的制度依靠。要注重構建黨的“四個自我\"的規范體系，繼續建立健全軍隊政治、思想、組織、作風、紀律、反腐倡廉等建設的制度體系，探索把監督貫徹全程的“發現一整治一問責一規范\"工作鏈路，完善推動監督方式向預防和事前、事中監督轉變的機制，確保政治整訓有章可依。同時，著力構建政治整訓的運行規范體系，建立目標管理、統籌協調、監督評價、獎懲激勵、骨干培訓等機制，推動政治整訓指導思想和行動邏輯由查糾整治為主向糾建并舉、整訓并用、源頭防治轉變，確保政治整訓有規可循。

二要增強法規制度的執行力。全面從嚴治黨、全面從嚴治軍最重要的是提升規章制度的嚴肅性，使其在嚴格落實中發揮應有的作用。要精準抓好政治整訓各項制度的落實，剛性貫徹上級指示要求，嚴密組織開展各項活動，防止省略環節簡化步驟，切實落實政治整訓獎懲激勵機制，對整訓成效好的單位和個人實施表彰獎勵，對敷衍塞責、走形式過場的給予通報批評處理，板子打到具體人身上，確保政治整訓高質量推進。要嚴格抓好法規法紀的執行，對于在政治整訓中發現的各類不講政治的人和事，堅決依規依紀查處，尤其是對踩“紅線”觸“底線\"的零容忍，進行閉環問責，以從嚴懲處形成有力震懾，使利劍高懸、鐵紀生威，堅決遏制各類問題的滋生蔓延，確保政治整訓取得實實在在的成效。

三要強化對政治整訓的規范推進。如果缺乏規范有序，效率低下、浮光掠影，依規治理便會成為空談。要加強對政治整訓的過程控制，上層機關重點對推進政治整訓進行統籌協調，作出總體部署，搞好指導督導；各級黨委把政治整訓作為黨委工程，和年度各項工作一體籌劃、同步推進，并定期分析政治整訓形勢，提出具體要求；各級紀委主動擔起監督責任，保障政治整訓有力有序推進。要加強對政治整訓的評價反饋，運用巡視巡察、審計監督、專項檢查、蹲點幫帶、調研考察等方式，用黨的創新理論學習情況、官兵精神風貌、單位風氣士氣、部隊備戰打仗能力、大項任務完成情況、改革和建設實踐成效等綜合檢驗政治整訓的實際成效，并適時對政治整訓工作進行調整改進，確保政治整訓始終圍繞黨和軍隊的主責主業發力生效，不斷匯聚實現黨在新時代的強軍目標的強大力量。

【作者單位：95795部隊】