以高水平人才供給推動(dòng)軍隊(duì)高質(zhì)量發(fā)展

強(qiáng)軍之道，要在得人。人才是推動(dòng)我軍高質(zhì)量發(fā)展、贏得軍事競(jìng)爭(zhēng)和未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)主動(dòng)的關(guān)鍵因素。黨的十八大以來(lái)，我軍人才建設(shè)取得了歷史性成就。當(dāng)前，人民軍隊(duì)正朝著建軍一百年奮斗目標(biāo)奮勇前進(jìn)，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展進(jìn)入提質(zhì)增效的關(guān)鍵階段，必須貫徹全鏈路抓建理念，提升軍事人才建設(shè)整體效能，切實(shí)以人才供給能力和水平的提高賦能軍隊(duì)高質(zhì)量發(fā)展。

軍隊(duì)高質(zhì)量發(fā)展的第一資源

搞現(xiàn)代化建設(shè)、抓軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，最核心的問(wèn)題是人才。推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在人才。

人才是引領(lǐng)部隊(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要引擎。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)深刻演變，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)信息化程度不斷提高，智能化特征日益顯現(xiàn)。特別是在新一輪科技革命加持下，戰(zhàn)爭(zhēng)的制勝觀念、制勝要素、制勝方式都在發(fā)生重大變化，人才對(duì)新質(zhì)戰(zhàn)斗力生成的貢獻(xiàn)率顯著提升，驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)跨越發(fā)展的特征更為凸顯。面對(duì)強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍的時(shí)代要求，人才作為一種特殊資源，既是強(qiáng)軍實(shí)踐的主體，也是創(chuàng)新發(fā)展的核心要素。前瞻未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)、順應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)之變，必須一手抓數(shù)量、一手抓質(zhì)量，加快人才建設(shè)，推動(dòng)軍隊(duì)高質(zhì)量發(fā)展。

人才是贏得未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的決定因素。人和武器是戰(zhàn)斗力構(gòu)成中兩個(gè)重要組成部分，其中人是戰(zhàn)爭(zhēng)的主體。戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐也反復(fù)證明，無(wú)論是體力制勝、火力制勝，還是機(jī)械力制勝、信息力制勝，都離不開(kāi)“人才”這個(gè)決定性因素。在戰(zhàn)爭(zhēng)指導(dǎo)上，人的主觀能動(dòng)性直接影響著戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程和戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)。毛主席在談到抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的經(jīng)驗(yàn)時(shí)曾指出：“依靠人民，再加上一個(gè)比較正確的領(lǐng)導(dǎo)，就可以用我們劣勢(shì)裝備戰(zhàn)勝優(yōu)勢(shì)裝備的敵人。”在軍事理論上，新的戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)必然需要新的軍事理論為指導(dǎo)，新的軍事理論也必然需要人才去創(chuàng)新發(fā)展。在武器裝備上，先進(jìn)的裝備往往靠人才來(lái)設(shè)計(jì)研發(fā)，其作戰(zhàn)效能也需要戰(zhàn)斗員來(lái)駕馭和釋放。

人才是衡量世界一流軍隊(duì)的核心指標(biāo)。世界軍事競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是一流人才的競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)論是硬實(shí)力較量還是軟實(shí)力比拼，歸根結(jié)底都是人才實(shí)力的角逐。大國(guó)間的博弈雖然具有長(zhǎng)期性復(fù)雜性艱巨性，但毋庸置疑的是，今天的人才格局將塑造軍隊(duì)明天的樣子，誰(shuí)能擁有一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才，誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)中拔得頭籌、奪得先機(jī)。當(dāng)前，世界主要軍事強(qiáng)國(guó)競(jìng)相將人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，構(gòu)建國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力。要深刻認(rèn)識(shí)人才是軍隊(duì)高質(zhì)量發(fā)展的第一資源，把軍事人員現(xiàn)代化深度融入國(guó)家發(fā)展大局，充分開(kāi)發(fā)利用各類(lèi)人才資源，集聚各方優(yōu)秀人才投身強(qiáng)軍事業(yè)，不斷提高我軍人才總體水平。

打造新型軍事人才方陣

為實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)提供人才和智力支撐，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我軍人才工作的根本聚焦點(diǎn)。適應(yīng)時(shí)代需要、契合時(shí)代特征，要求我們深刻洞察國(guó)際國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)，準(zhǔn)確把握軍隊(duì)建設(shè)規(guī)律，打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的新型軍事人才方陣。

堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。這是人民軍隊(duì)的建軍之本、強(qiáng)軍之魂，也是我軍人才工作的根基所在、特質(zhì)所在。貫徹這一原則，根本是全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，牢固確立新時(shí)代人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略的根本指導(dǎo)。關(guān)鍵是強(qiáng)化黨管人才功能，特別是強(qiáng)化黨組織選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，確保槍桿子牢牢掌握在對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的人手中。

堅(jiān)持政治引領(lǐng)。政治標(biāo)準(zhǔn)是我軍人才的第一標(biāo)準(zhǔn)，政治要求是我軍人才最根本的要求。選才育才必須牢牢把住政治關(guān)，扎實(shí)做好鑄魂育人工作，始終用光榮傳統(tǒng)教育官兵、用崇高精神塑造官兵、用神圣事業(yè)感召官兵。堅(jiān)定不移推動(dòng)政治整訓(xùn)，注重從政治上培養(yǎng)、考察、使用人才，嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)正本清源、固根鑄魂。

堅(jiān)持為戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)。人才培養(yǎng)是最艱巨的戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備。必須牢固確立戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，緊貼時(shí)代發(fā)展、緊貼使命任務(wù)，圍繞備戰(zhàn)急需，把提高核心能力作為軍事人員現(xiàn)代化的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一切為實(shí)戰(zhàn)準(zhǔn)備人才、為打贏提供支撐。著眼面向戰(zhàn)場(chǎng)、面向部隊(duì)、面向未來(lái)，遵循戰(zhàn)斗力生成規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)貫徹到人才建設(shè)的全過(guò)程。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新。開(kāi)創(chuàng)體制順、機(jī)制活，人才聚、事業(yè)興的局面，歸根結(jié)底要靠改革出動(dòng)力、增活力。緊跟國(guó)防和軍隊(duì)改革步伐，采取各種舉措破解突出矛盾問(wèn)題，不斷增強(qiáng)軍事職業(yè)吸引力和軍人使命感、榮譽(yù)感。把握時(shí)代發(fā)展脈搏，繼承和發(fā)揚(yáng)我黨我軍人才建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，推動(dòng)軍事人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，走具有我軍特色的軍事人員現(xiàn)代化之路。

堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)。軍事人才工作體系性、聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)，既要與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，又要兼顧技術(shù)裝備、官兵素質(zhì)、軍事理論、體制編制等各個(gè)方面。運(yùn)用系統(tǒng)思維審視人才建設(shè)各要素的內(nèi)在機(jī)理和運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)籌好備戰(zhàn)急需與轉(zhuǎn)型發(fā)展、新域新質(zhì)與傳統(tǒng)領(lǐng)域、前瞻預(yù)置與厚實(shí)基礎(chǔ)等重大關(guān)系，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體躍升，使每一項(xiàng)舉措都釋放出最大效能。

堅(jiān)持開(kāi)放融合。軍地合力共育軍事人才，是人才強(qiáng)軍的內(nèi)在要求。著眼將軍事人員現(xiàn)代化融入人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，充分吸納軍內(nèi)外先進(jìn)成果和優(yōu)質(zhì)資源，延攬各方優(yōu)秀人才為軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)生產(chǎn)力、軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的同頻共振、互盈共進(jìn)。

堅(jiān)持科學(xué)管理。科學(xué)管理的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)人才價(jià)值開(kāi)發(fā)與組織效能提升的深度耦合。隨著軍隊(duì)現(xiàn)代化日益向信息化、智能化演進(jìn)，迫切需要加快推進(jìn)以效能為核心的軍事管理革命，構(gòu)建以精準(zhǔn)為導(dǎo)向的人才管理體系，持續(xù)優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境，提高配置使用精確度、質(zhì)量評(píng)價(jià)精準(zhǔn)度、開(kāi)發(fā)管理精細(xì)度，更好促進(jìn)人崗匹配、人盡其才、人事相宜。

全面提高我軍人才供給水平

軍事人才建設(shè)是一項(xiàng)全局性系統(tǒng)性工程，涉及方方面面、不同領(lǐng)域。必須以新時(shí)代人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，走以質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，推動(dòng)軍事人員能力素質(zhì)、結(jié)構(gòu)布局、開(kāi)發(fā)管理全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我軍人才供給能力和水平的整體躍升。

加快構(gòu)建“三位一體”（軍隊(duì)院校教育、部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐、軍事職業(yè)教育）育人格局。健全“三位一體”的新型軍事人才培養(yǎng)體系，是我們黨關(guān)于軍事人才培養(yǎng)的重大創(chuàng)新，為推動(dòng)全軍辦教育、全程育人才提供了理論指導(dǎo)和實(shí)現(xiàn)路徑。其中，軍隊(duì)院校教育是人才培養(yǎng)的主渠道，重在固本強(qiáng)基；部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐是人才培養(yǎng)的大課堂，重在崗位塑能；軍事職業(yè)教育是人才培養(yǎng)的大平臺(tái)，重在拓展提高。三者耦合銜接、協(xié)同發(fā)力，才能發(fā)揮綜合育人的最大效益。一方面，應(yīng)建立科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，按照可量化、可操作、可評(píng)估的原則，分級(jí)分類(lèi)構(gòu)設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，為官兵精準(zhǔn)選學(xué)、用人單位精準(zhǔn)抓學(xué)、院校部隊(duì)聯(lián)動(dòng)促學(xué)提供基本指南。另一方面，突出崗位核心能力牽引，精算細(xì)算人才數(shù)量和能力需求，實(shí)施精準(zhǔn)化教學(xué)組訓(xùn)，一體設(shè)計(jì)運(yùn)用好“三位”之間銜接互補(bǔ)、有序教學(xué)、漸進(jìn)提高的協(xié)作育才功能。

加大聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才、新型作戰(zhàn)力量人才、高層次科技創(chuàng)新人才和高水平戰(zhàn)略管理人才培養(yǎng)力度。這“四類(lèi)人才”處在我軍人才隊(duì)伍的最高端，是引領(lǐng)軍事人員現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型、支撐軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的關(guān)鍵要素，是人才建設(shè)全局的重中之重。聯(lián)合作戰(zhàn)人才重在加速鍛造，充分發(fā)揮聯(lián)指機(jī)構(gòu)的孵化器作用，有計(jì)劃有步驟安排不同層級(jí)軍官定向交流、多崗鍛煉；新型作戰(zhàn)力量人才重在超前預(yù)置，以清晰的新質(zhì)作戰(zhàn)力量規(guī)劃牽引人才體系培養(yǎng)，形成批量穩(wěn)定供給能力；高層次科技創(chuàng)新人才重在激勵(lì)扶持，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，更好體現(xiàn)優(yōu)績(jī)優(yōu)酬；高水平戰(zhàn)略管理人才重在復(fù)合培養(yǎng)，注重在戰(zhàn)建統(tǒng)籌、跨域統(tǒng)籌、軍地統(tǒng)籌等重大戰(zhàn)略管理任務(wù)中考察識(shí)別人才、磨礪培養(yǎng)人才、輻射帶動(dòng)人才。

全鏈路加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。全鏈路抓建，就是貫穿人才成長(zhǎng)的全周期進(jìn)行長(zhǎng)線培養(yǎng)，立足隊(duì)伍建設(shè)的全要素進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，著眼精準(zhǔn)配置的全過(guò)程進(jìn)行長(zhǎng)效管理。貫徹這一理念，首先是建立育管選用全覆蓋的工作鏈路。加強(qiáng)著眼于人、著力于人的工作指導(dǎo)，突出人這個(gè)決定性因素，統(tǒng)籌抓好教育塑造、培養(yǎng)鍛煉、管理監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)、選拔任用、正向激勵(lì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使其有機(jī)集成、同向發(fā)力。其次是暢通全過(guò)程全周期的成長(zhǎng)鏈路。軍事人才成長(zhǎng)有其客觀規(guī)律，也有著不同的發(fā)展特點(diǎn)，多數(shù)都會(huì)經(jīng)歷起步適應(yīng)期、素質(zhì)躍升期、發(fā)展黃金期、成熟釋能期等階段，應(yīng)按照差異化設(shè)計(jì)培養(yǎng)的思路，把視角拉伸到人才成長(zhǎng)的全過(guò)程，使其全時(shí)域、全方位受到磨礪和鍛煉，最大限度把潛能和價(jià)值開(kāi)發(fā)出來(lái)。最后是構(gòu)建齊抓共管的責(zé)任鏈路。全鏈路抓建在職能責(zé)任上強(qiáng)調(diào)橫向到邊、縱向到底、上下貫通，這是對(duì)各級(jí)黨組織政績(jī)觀人才觀最直接的考驗(yàn)。必須以“功成不必在我、功成必定有我”的決心毅力，搭建引才聚才用才的平臺(tái)高地，接續(xù)帶出過(guò)硬隊(duì)伍、厚實(shí)人才支撐。

（摘自6月29日《光明日?qǐng)?bào)》。作者單位：國(guó)防大學(xué)）