讓立法聯(lián)系點(diǎn)成為民意直通車治理加油站

“通勤接駁班車從40分鐘一班變成20分鐘一班，園區(qū)員工上下班冉也不用掐著表趕車了。”在寶山區(qū)羅店鎮(zhèn)北上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的通勤車調(diào)度室里，調(diào)度員非常高興地介紹。這趟班車的“提速\"是羅店鎮(zhèn)人大廣泛匯聚民意，發(fā)動政企共商，助力營商環(huán)境優(yōu)化的縮影。

“接待日 + 立法調(diào)研”：打開民意“話匣子”

“營商環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的名片，今天我們專場聽取企業(yè)意見，請大家說真話、道實(shí)情。”在北上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的會議室里，區(qū)人大代表、鎮(zhèn)人大主席金雄坤的開場白打開了企業(yè)代表的話匣子。這場以《上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例》實(shí)施情況為主題的座談會上，一家小微企業(yè)的負(fù)責(zé)人掰著手指算成本：“小微企業(yè)實(shí)力有限，法律風(fēng)險(xiǎn)防控能力薄弱，單獨(dú)聘請法務(wù)成本太高，希望由園區(qū)組織有需求的小微企業(yè)聯(lián)合聘請法律顧問。”來自產(chǎn)業(yè)園的負(fù)責(zé)人嘆起苦經(jīng)：“我們這里有個(gè)歷史遺留問題，因?yàn)楫?dāng)年房產(chǎn)未辦證，引進(jìn)的企業(yè)租賃房屋后不能順利落戶。\"活動結(jié)束后，代表們的筆記本上密密麻麻地記錄了23家企業(yè)的“心愿清單”，這些帶著溫度的文字將成為法規(guī)修訂的“活素材”。

收集帶著煙火氣的真實(shí)訴求是羅店鎮(zhèn)人大將立法意見征詢和調(diào)研融入固定的代表接待日活動，創(chuàng)新設(shè)置“接待日 + 立法調(diào)研\(zhòng)"模式的初衷。今后，這種民主實(shí)踐形式將成為常態(tài)，“立法直通車\"化身“便民公交\"每月固定停靠立法聯(lián)系點(diǎn)。

“黨建引領(lǐng) + 網(wǎng)格賦能”：點(diǎn)燃服務(wù)“加速器”

通過“黨建引領(lǐng) + 網(wǎng)格賦能”，在“多格合一\"工作機(jī)制下，羅店鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)成為社會治理的重要力量。在立法聯(lián)系點(diǎn)針對營商環(huán)境開展的一次調(diào)研中，企業(yè)提出“接駁員工班車運(yùn)力不足\"問題，聯(lián)系點(diǎn)立即將問題反饋到園區(qū)所在街區(qū)黨支部。街區(qū)黨支部調(diào)動網(wǎng)格內(nèi)資源，成立專項(xiàng)工作組，進(jìn)行需求分析、線路優(yōu)化和運(yùn)力測算。兩周后，多方協(xié)商確定“增配車輛 + 加密班次\"組合方案：由園區(qū)出資增購一輛通勤班車，班次間隔時(shí)間從40分鐘壓縮到20分鐘，“等車難\"變?yōu)椤凹皶r(shí)達(dá)”。

當(dāng)某村集體企業(yè)反映“集體房屋出于歷史原因未辦產(chǎn)證，企業(yè)難以辦證落戶”，聯(lián)系點(diǎn)立刻聯(lián)系規(guī)劃資源部門開出“政策診所”；當(dāng)小微企業(yè)喊出“對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的法律規(guī)定缺乏了解，希望加大法律事務(wù)的幫扶力度”，聯(lián)系點(diǎn)協(xié)調(diào)司法所迅速送“法治體檢”上門。聯(lián)系點(diǎn)打造的“民意直通車\"讓企業(yè)呼聲秒變政府行動，小站點(diǎn)在網(wǎng)格中發(fā)揮助力優(yōu)化營商環(huán)境大作用。

“掃碼問卷 + 云端平臺”：織密民意“高速路”

當(dāng)傳統(tǒng)座談會的茶香與線上數(shù)據(jù)的藍(lán)光交織，一張“線上線下齊發(fā)力\"的民意收集網(wǎng)絡(luò)正悄然成型。在聯(lián)系點(diǎn)的接待大廳里，企業(yè)員工舉著手機(jī)掃碼填寫問卷成了新風(fēng)景。一外資藥企法務(wù)總監(jiān)點(diǎn)開手機(jī)里的調(diào)研問卷驚喜不已：“我有一條關(guān)于規(guī)范企業(yè)遷移登記的建議，隨手填進(jìn)問卷，沒想到第二天就收到了職能部門的電話回訪。\"這種“指尖上的民主”正打破時(shí)空限制——聯(lián)系點(diǎn)在園區(qū)微信群設(shè)置的“云端意見箱\"讓企業(yè)隨時(shí)隨地能“下單\"訴求。聯(lián)系點(diǎn)建立“接待一梳理一交辦一反饋\"閉環(huán)機(jī)制，將來自20家單位的50余條建議分類移交職能部門。

眼下，聯(lián)系點(diǎn)的工作人員正在緊鑼密鼓地建設(shè)網(wǎng)上立法信息采集點(diǎn)。這個(gè)集成“社區(qū)通\"和微信的數(shù)字平臺，將迎接來自每家企業(yè)、每位群眾的聲音。羅店鎮(zhèn)正在用全過程人民民主的“金鑰匙”，打開優(yōu)化營商環(huán)境的“千門萬戶”，用真心讓企業(yè)充分感受到政策的溫度，讓企業(yè)“來了就不想走”。