強化體系建設 提升培育質效 全面夯牢新時代農業農村人才保障

近年來，甘肅省慶陽市深入踐行綠色發展理念，因地制宜探索出以種植業為基礎、養殖業為牽引、菌業為紐帶的“三元雙向”循環農業模式，聚力打造“牛、羊、豬、雞、果、菜、菌、藥”八大產業集群，獲批創建國家農業綠色發展先行區。為強化農業人才賦能，慶陽市堅持把農民教育培育作為重要抓手，不斷優化培訓體系，完善配套政策，創新培訓模式，慶陽市農村勞動力整體素質顯著提升。

一、健全體系，不斷夯牢人才培育根基

（一）持續建設高標準培訓基地。體系建設是農廣校事業發展的前提和根基，在面臨機構改革的大背景下，2022年8月，慶陽市委、市政府召開市直農業科技工作者座談會，明確提出農廣校系統不但不能削弱，而且還要加強，并為市農廣校特批增加4名編制，農廣校體系建設得到了進一步加強。目前，市級及8縣（區）均設有農廣校，具有獨立的法人資格，農廣校獨立存在，隸屬于農業農村局，為公益一類事業單位。近年來，慶陽市從農廣校的任務職責入手，以常態化的體系建設、組織帶動等形式，在工作中形成了上下一體、市縣農廣校整體聯動的工作機制，把體系建設和分級管理的要求落實到體系管理中，保證農廣校體系上下貫通，彰顯農廣校整體合力，形成了管理體系順暢、功能發揮明顯、培訓質量高的體系隊伍。

（二）全面打造高素質師資隊伍。慶陽市農民教育資源豐富，培訓師資力量雄厚，擁有涉農院校3所、縣（區）職業中等專業學校8所，納入全市高素質農民培育共享師資庫57人，5人被中央農廣校聘為全國共享師資。認定農村實用人才職稱1946名，其中“田秀才”“土專家”37人。農業系統正高級職稱21人、副高級229人、中級519人，全方位、多領域為廣大農民學習知識、提升技能、增收致富搭建了培訓橋梁，為培育高素質農民、助力農業產業發展凝聚了智慧力量。

（三）創新開辦高水平農民田間學校。農民田間學校整合優質師資、先進設備及豐富實訓資源，將教學場所設在田間地頭、農業產業基地等生產一線，為學員提供沉浸式學習體驗，有效提升學員的生產技能和經營管理水平，實現邊學邊做、直觀掌握農業生產技術要點，全面提升生產技能和管理水平。目前，慶陽市共建成省級農民教育培訓基地8個、農民田間學校29所，農民田間學校逐步成為培養高素質農民的重要陣地。

二、多管齊下，助推農業產業提質增效

（一）高位部署，搶占高素質農民培育新賽道。慶陽市委、市政府高度重視高素質農民培育工作，研究制定《慶陽市鄉村振興人才培育“百千萬”計劃實施方案》《關于加快推進鄉村人才振興的實施意見》等政策文件，明確從2021年開始，集中利用5年時間，培育高素質農民5萬名，并將高素質農民培育列入2021年、2023年市級為民辦實事重點督辦項目。同時，充分利用農廣校資源優勢，主動占位、積極爭取農民培訓的項目資金，穩固農廣校體系根基。2021—2024年慶陽市共落實高素質農民培育資金6573萬元，累計培育高素質農民4.12萬人，指導領辦農民專業合作社7957個、家庭農場6092個。如今，高素質農民已成為慶陽市農業產業發展的“主力軍”，助推農業產業提質增效。

（二）試點先行，探索學用貫通育人新路徑。2024年，慶陽市獲批農業農村部高素質農民培育學用貫通綜合試點項目，在中央農廣校和省農廣校的大力支持和關心指導下，慶陽市農廣校聚焦農業與文化、教育、旅游、康養、新能源相融合的“農業+”新產業新業態，積極探索校地合作、校校合作、校企合作、體系聯動等培訓模式，市農文旅融合發展工作專班、市委組織部等部門配合農廣校精準遴選參訓學員，精心編排師資課程，與西北農林科技大學合作開展實踐實訓，聯合慶陽文啟人才集團，赴北京、天津、四川、安徽、浙江等地觀摩研學，構建起“多方參與、全域培育”的培訓網絡，基本實現了人才培養和就業創業緊密聯系、雙向貫通，農民綜合素質大幅提高，就業增收能力顯著增強。目前，市級及5個試點覆蓋縣區17個試點班，共計培訓804人，已完成集中學習、實踐實訓、觀摩研學、線上學習環節，12個班級正在開展頂崗實習階段學習任務。如華池縣探索試點資金管理新路徑，出臺管理文件，以縣政府辦公室印發《華池縣高素質農民培育學用貫通綜合試點實施方案》，將《華池縣高素質農民培育學用貫通綜合試點項目專項資金使用管理辦法》作為附件，明確資金使用方向。西峰區在拓展培育目標上有探索，將農業與鄉村文化產業相結合，舉辦鄉村文化產業人才培訓班，突出“慶陽香包”傳統文化名片，增強文創設計等多元素，推進傳統工藝高質量傳承發展，帶動鄉村文化建設、特色產業發展、群眾就業增收。

（三）精準施訓，提升農民實用技術普及度。立足慶陽市產業布局和生產實際，開展了針對性強的實用技術培訓及咨詢服務，利用農時農事、冬春農閑和關鍵環節，根據當地農業產業特點和農民實際需求，有針對性地確定培訓內容和培訓方式，大力開展技術指導、政策宣傳、手機應用等培訓，不斷提高農民生產技能和增收能力，慶陽市每年開展農民實用技術培訓達到13萬余人次。

（四）規范招生，推動農民職教高質量發展。慶陽市農廣校始終堅持“面向基層、面向農村、面向農民”辦學理念，開展以高素質農民為主體的農村實用人才、農村基層干部和鄉村能人的中等職業教育，明確招生對象、條件、流程，嚴格審核學員資格，確保招生工作公平、公正、公開。通過精準摸排農民學習需求，制定差異化招生計劃，吸引真正有學習意愿和發展潛力的農民參與。新生入學檔案經省農廣校和省招辦審核全部注冊錄取，目前慶陽市中職在校生260人。

三、強化宣傳，提升農廣體系的影響力

在農民教育培訓過程中，慶陽市農廣校充分利用《農民日報》《中國財經報》《甘肅日報》《隴東報》、慶陽電視臺等主流媒體資源，對農民教育培訓活動、培訓基地和農民田間學校進行宣傳報道。利用新聞媒體和社交平臺，發布教學過程、實踐實訓場景、實用技術教程、招生信息、培訓信息等宣傳短片；結合各種工作任務、培訓、科普活動等宣傳推介農廣校體系職能能力，不斷擴大農廣校在有關部門和農村、農民學員中的影響力。2025年5月，《農民日報》記者對慶陽市開展學用貫通綜合試點工作進行了專題采訪報道，以多渠道、立體化宣傳模式，全方位展現試點工作成效，成功營造濃厚輿論氛圍，收獲社會各界廣泛贊譽。

（作者單位：甘肅省慶陽市農廣校）