高校圖書館組織機構變化研究

近年來，信息化時代的快速發展推動著高等教育和科學研究領域的需求不斷發生變化，高校圖書館沿用已久的條塊分割式組織架構，逐漸難以滿足新一代讀者的多元化需求，對其進行變革勢在必行。本文對2021—2025年間我國高校圖書館的組織機構設置情況進行深入調查，并以此為基礎系統剖析其變革走向，以期為高校圖書館科學優化組織機構設置，進一步提升服務效能提供有益參考。

一、我國高校圖書館組織機構變革的歷史脈絡

（一）“兩部一室”階段

這一階段的文獻資源以紙質形式為主，高校圖書館組織結構的搭建主要圍繞紙質資源的處理流程展開。1981年頒布的相關工作條例對高校圖書館的組織機構設置作出明確規定：一般應設辦公室（或秘書）、采編部（組）、流通閱覽部（組），各館根據需要，可分設或增設采訪部（組）、編目部（組）、閱覽部（組）等部門，機構設置基本固定。

（二）“四部一室”階段

進入21世紀，隨著信息技術的快速發展，圖書館的職能由“以藏為主”轉向“藏用并重”，讀者的信息服務需求也日趨多樣，因此，高校圖書館的組織機構調整為“四部一室”模式：由辦公室、讀者服務部、資源建設部、信息咨詢部提供流通閱覽、電子資源采購與使用、文獻傳遞及論文查重等服務，同時增設技術服務部為館內的自動化管理、數字化服務及設備運行提供技術保障。這一時期的業務部門設置，能夠滿足多數讀者的基本需求。

（三）組織機構變革探索階段

隨著大數據時代的到來，圖書館面臨的外部環境愈發復雜：數字資源與多媒體資源數量急劇增長；手機等移動設備的普及推動線上服務需求快速增加；讀者的個性化需求更加豐富多樣；讀者的行為與反饋對圖書館業務的導向作用日趨明顯。在這一背景下，2015年公布的《普通高等學校圖書館規程》已不再對高校圖書館的組織機構設置進行具體規定，而是指出：“高等學校應根據圖書館實際工作需要設置內部組織機構和崗位，明確各組織機構和崗位的職責。”

同時，近年來，眾多學者紛紛對高校圖書館組織機構發展變革相關問題展開深入研究，具體包括以下幾個方面：

其一，新環境下業務流程重組（BPR）理論在組織機構變革中的應用研究。例如，徐軍華根據BPR理論，提出高校圖書館機構設置應圍繞教學科研展開，以用戶為中心并優先重組關鍵流程；[1]左雪梅、馬功蘭等認為我國圖書館的業務流程正從“文獻流”向“服務流”轉變，因此其組織機構設置應向扁平化、柔性化、網絡化發展。[2]

其二，對圖書館業務部門的設置與趨勢研究。例如，賈東琴基于對國內外415所高校圖書館組織機構的網絡調查，提出應增設用戶研究部門、科研數據監管部門、戰略規劃部門等新型機構；[3]李錦蘭通過對高校圖書館進行調研，指出雖然國內部分高校圖書館已經開始設置戰略部門、教學與科研部門等機構，但在知識產權和宣傳推廣部門建設方面仍存在一定不足。[4]

其三，針對我國高校圖書館組織架構設置的實際需求展開分析。例如，嚴丹、馬吟雪通過分析圖書館招聘信息，指出“學習與研究支持”將成為圖書館的核心業務，因此，其組織機構設置應向集約化、綜合化方向發展。[5]

其四，在實踐方面，2015年北京大學圖書館開啟了中心制管理模式實踐，將傳統的圖書館部室，如資源建設部、流通閱覽部等11個部門全部取消，重新規劃建設學習支持中心、資源建設中心、研究支持中心等7大中心機構。隨后，武漢大學圖書館、天津大學圖書館、華中科技大學圖書館等紛紛跟進，陸續開展中心制管理模式的變革探索。

二、我國高校圖書館組織機構的變化情況

自2021年4月至2025年6月，筆者選取了國內37家具有代表性的高校圖書館，對其組織機構設置情況進行了集中調查，以便全面深入地了解其發展變化情況。

（一）中心制管理模式穩步推進

調查數據顯示，在37家高校圖書館中，有12家采用了中心制管理模式，同時，近五年內，有3家高校圖書館進行了中心制管理模式轉變（見表1）。具體而言，中心制管理模式的特點在于堅持以讀者為中心，圍繞讀者需求進行部門重組。與原有的“部門”不同，“中心”不具有嚴格意義上的行政職能，主要面向讀者提供服務，目的是打破內在壁壘，提高服務質量。[6]此外，哈爾濱工業大學圖書館等還嘗試構建“部室+中心制”管理模式，這也是對中心制管理模式的一種創新和發展。

（二）新的部門不斷出現

隨著用戶需求、宏觀政策等內外部環境的變化，高校圖書館開始對內部組織機構進行優化、更名或重組，筆者對2021—2025年間部分高校圖書館新建部門情況進行了總結和歸納（見表2）。

由表2可知，當前高校圖書館內部組織機構的優化、更名、重組主要分為以下幾種情況：

其一，部門業務整合，如上海交通大學圖書館設立的研究支持中心綜合了信息咨詢部、學科服務部、情報研究所三個部門的業務，為廣大師生及研究部門提供“一站式”的全方位服務，有效提升了服務效率與質量。

其二，部門更名以明確新的發展方向，如哈爾濱工業大學圖書館將閱讀推廣部調整為文化素質教育中心，并明確其職能為統籌圖書館的宣傳及文化推廣工作，服務內容及形式也在原有基礎上進行了升級。

其三，因部門業務增長迅速而進行拆分，如將空間服務中心從學習支持中心中拆分出來。當前，許多高校圖書館積極響應“未來學習中心”建設的號召，為滿足讀者自主學習、合作學習等多樣化需求，對圖書館的物理空間布局進行了調整，同時增加了各類自助及輔助學習設備，如VR、AR、虛擬仿真、數字孿生設備等。由于服務內容大幅拓展，業務工作量快速增加且服務對象明確，已具備單獨成立部門的條件，因而從原部門中拆分出來。

（三）業務部門建設受多方面因素影響

當前，高校圖書館設立新的業務部門主要受到以下幾方面因素的影響：一是基于讀者需求設立新部門，如學習支持中心、研究支持中心、文化建設中心、空間服務中心等；二是響應宏觀政策設立新部門，如應國家“古籍保護與發展”政策要求設立的古籍特藏部；三是受到新技術、現代管理理念影響而進行的部門新增或升級，如數據管理中心和發展規劃中心即充分利用現代化管理理念及數據分析技術，推動圖書館從“經驗流”向“數據流”方向發展。

（四）古籍特藏中心與文化建設中心成為建設重點

筆者對2021—2025年間部分高校圖書館新增部門數量進行統計，數據顯示，近五年來，在高校圖書館的眾多新增部門中，研究支持中心和數據管理中心的增長數量較多，增加量分別為8個和5個；而從部門總數看，古籍特藏中心與文化建設中心的增長趨勢更為明顯，總數量分別為26個和18個，并且這兩類部門的建設仍在持續推進，已成為當前高校圖書館部門建設的重點領域（見表3）。

三、現階段我國高校圖書館組織機構的基本情況

通過上述分析可知，2021—2025年間，我國高校圖書館的組織機構在原有基礎上進行了充分整合、更名與優化，根據不同的服務職能，形成了多場景覆蓋的服務部門與功能完善的支撐部門協同發展的新模式。

（一）多場景覆蓋的服務部門

高校圖書館的服務部門主要包括學習支持中心、研究支持中心、文化建設中心、空間服務中心等，這些部門直接面向讀者提供服務，主要根據不同服務對象（學生、教師等）、不同需求類型（文化生活需求、空間服務需求）來設置。例如，學習支持中心除了開展傳統的借還書籍業務之外，還注重提高讀者的信息素養，促進其綜合能力的提升；研究支持中心整合了原有信息咨詢、學科服務、情報研究等業務，服務模式也從以往的被動響應轉為主動協同，如嵌入研究團隊、定期提供學科競爭力報告等；文化建設中心負責閱讀推廣、館藏資源推廣等工作，通過主題書展、文化展覽、學術講座等形式滿足讀者的文化需求；空間服務中心則聚焦于為讀者提供個性化服務，打造舒適的學習空間，并配備沉浸式學習設備等，為讀者的學習和交流創造良好條件。

（二）功能完善的支撐部門

辦公室、資源建設中心、技術服務中心等部門雖不直接面對讀者，但對圖書館的日常運行及未來發展同樣起到重要的作用。其中，辦公室承擔行政統籌、協調溝通等工作，為各項業務的有序開展提供行政支撐；資源建設中心專注于文獻資源的采購、整理、加工等工作，為服務部門提供堅實的資源保障；技術服務中心則負責圖書館的網絡設置、系統維護、設備更新等工作，確保數字化服務的順利推進。這些部門協同配合，共同保障圖書館的正常運轉，促進圖書館的服務質量得到有效提升。

四、未來高校圖書館組織機構變革的優化建議

（一）堅持以用戶需求為導向

當代高校圖書館的組織機構設置經歷了從“文獻中心”到“信息中心”，再到“知識服務中心”的范式轉變。[7]在中心制管理模式的影響下，高校圖書館應堅持以用戶需求為導向，通過組織機構扁平化的方式提高響應速度，充分滿足讀者需求，建立動態調整機制，持續優化組織架構。

高校圖書館的組織機構變革除了受到用戶需求這一重要因素的影響外，宏觀政策引導、數字技術發展和管理理念轉變等眾多因素同樣十分重要。因此，要統籌考慮多種影響因素，明確自身定位，最終制訂出科學合理的機構變革或重組方案。

（二）重視人才隊伍建設

當前，高校圖書館人員結構存在老齡化問題，部分工作人員缺乏嵌入式教學服務能力等。而新建部門的業務需求，如發展規劃、文化建設、數據管理等，不僅要求圖書館工作人員熟悉專業工作、了解圖書館的工作流程，還要求其具備較強的溝通協調能力與較高的數字素養。因此，高校圖書館要通過不斷引入專業人才、對內加強系統培訓等方式，全面提高圖書館工作人員的綜合業務素養，確保圖書館的各項服務能夠精準、高效地落實到位，進而為組織機構變革提供堅實的人才支撐。

五、結語

近年來，隨著我國社會經濟的快速發展與信息技術的不斷進步，高校圖書館的用戶需求也在發生深刻變革——從簡單的紙質文獻資源利用，逐步擴展到信息咨詢、學科服務、情報服務、空間服務等全方位的服務訴求。為了滿足新時期讀者的多樣需求，高校圖書館必須積極推行組織機構的調整與優化。這一調整須以讀者需求為導向，以技術創新為支撐，以政策引領為保障，通過部門重組、職能整合與流程優化，重點打造學習支持中心、研究服務中心、文化傳播中心等新型服務部門，同時強化數據治理、戰略規劃等支撐體系的協同效能，從而構建起精準高效、多元協同的現代化圖書館服務體系。

參考文獻：

[1]徐軍華.高校圖書館業務流程重組的相關理論研究[J].現代情報，2014，34（03）：16-20.

[2]左雪梅，馬功蘭，王曉燕.基于業務流程重組的圖書館組織變革[J].圖書情報工作，2011，55（01）：65-69.

[3]賈東琴.國內外高校圖書館組織結構現狀分析[J].圖書館建設，2015（03）：37- 42.

[4]李錦蘭.21世紀高校圖書館機構設置現狀研究——基于“211工程”高校圖書館網站調研[J].現代情報，2017，37（07）：89-92+130.

[5]嚴丹，馬吟雪.高校圖書館崗位需求變化與機構設置趨勢探析[J].圖書館建設，2018（10）：32-38+44.

[6]朱強，別立謙.面向未來的大學圖書館業務與機構重組——以北京大學圖書館為例[J].大學圖書館學報，2016，34（02）：20-27.

[7]陳思彤，那春光.“985”高校圖書館組織機構設置的調查與思考[J].圖書情報工作，2018，62（04）：50-56.

★基金項目：本文系江蘇省高校哲學社會科學研究項目“基于讀者行為分析的高校智慧圖書館服務模式研究”（項目編號：2020SJA0552）的研究成果。

（作者簡介：楊繼民，男，本科，金陵科技學院圖書館，副研究館員，研究方向：信息技術管理；張賢，女，碩士研究生，金陵科技學院圖書館，館員，研究方向：閱讀推廣）

（責任編輯 劉冬楊）