提高食品安全抽檢問題發現率的對策

Countermeasures for Improving the Detection Rate of Food Safety Sampling Inspection Problems

WU Shelian (Hunan Provincial Product Evaluation Center， Changsha 41oo17， China)

Abstract: Improving the detection rate of problems in food supervision and sampling inspection is of great significanceforensuring food safetyandsafeguardingconsumers'rights and interests.This paper analyzes thecurrent situation of food supervision and sampling inspection，summarizes the importance of improving the discovery rate offood safety sampling inspection problems， and specifically proposes strategies to improve the discovery rate of food safety sampling inspection problems such as optimizing sampling methods，strengthening the construction of detectioncapabilities，enhancing information disclosure and public participation，aiming to provide references for relevant departments to formulate policies.Promote the improvement and perfection of food supervision and sampling inspection work.

Keywords: inspection; detection rate of problem; food safety

食品安全是關乎公眾健康的重要問題。食品監督抽檢作為保障食品安全的重要手段，其有效性和科學性直接影響到食品安全監管的效果[1]。近年來，隨著食品安全問題的日益突出，如何提高食品監督抽檢問題發現率成為一個備受關注的話題[2-3]。本文旨在探討提高食品監督抽檢問題發現率的對策，為提高食品安全監管水平提供參考。提高食品監督抽檢問題發現率有助于更準確地反映食品安全狀況，為監管部門制定政策提供可靠依據。

1食品監督抽檢現狀分析

目前，我國食品監督抽檢工作已形成較為完善的體系，覆蓋從生產到流通的各個環節。監管部門定期對各類食品進行抽樣檢測，并根據檢測結果采取相應的監管措施。然而，在實際操作中，食品監督抽檢工作仍面臨一些挑戰。 ① 抽樣方法存在局限性。目前的抽樣往往側重于大型生產企業和知名品牌，而對小型生產企業和散裝食品的抽檢力度相對不足。這可能導致一些潛在的食品安全隱患未被及時發現。 ② 檢測能力有待提升。隨著食品種類的日益豐富和新技術的應用，現有的檢測方法和設備可能無法滿足所有檢測需求，導致部分不合格產品漏網。③ 信息公開和公眾參與程度不足。雖然監管部門會定期公布抽檢結果，但信息的及時性和全面性仍有待提高。同時，公眾參與監督的渠道有限，難以充分發揮社會監督的作用。這些問題都制約了食品監督抽檢問題發現率的提高，需要采取相應措施加以改進。

2提高食品監督抽檢問題發現率的重要性

提高食品監督抽檢問題發現率不僅是保障食品安全的需要，也是推動食品產業轉型升級的重要舉措。提高食品監督抽檢問題發現率對于保障食品安全、維護消費者權益具有重要意義。 ① 提高問題發現率可以更準確地反映食品安全狀況。通過優化抽樣方法和加強檢測能力建設，可以發現更多潛在的食品安全問題，為監管部門制定針對性的政策措施提供可靠依據。 ② 提高問題發現率有助于增強食品安全監管的威懾力。當問題發現率提高時，意味著更多存在問題的食品被檢出，這將促使食品生產經營者更加重視食品安全，自覺遵守相關法規和標準。這也能夠向公眾傳遞監管部門嚴格執法的信號，增強消費者對食品安全的信心。 ③ 提高問題發現率還可以推動食品產業的健康發展。通過發現和解決食品安全問題，可以淘汰不合格的生產經營者，促進行業整體水平的提升。這也為優質企業創造了公平競爭的環境，有利于促進食品產業的長期健康發展。

3提高食品監督抽檢問題發現率的對策

3.1以問題為導向，科學調整抽樣方案

優化抽樣方法和程序至關重要。相關工作人員應采用科學合理的抽樣方法，擴大抽樣覆蓋面，特別是加大對小型生產企業和散裝食品的抽檢力度。同時，建立動態調整機制，根據食品安全風險等級和季節性因素等因素，靈活調整抽樣重點和頻率，提高抽樣的針對性和有效性。

3.1.1關注容易檢出不合格樣品的季節

受溫度影響，夏季時食品更易腐敗變質，因此對防腐保鮮的要求更高，可適當抽取需要冷鏈運輸、檢驗項目更易受溫度影響的種類。對于存在季節性質量安全風險的食品，建議在相應季節增加抽樣量。氣溫較高更有利于蟲害的繁殖，部分生產企業為了控制病蟲害會加大農藥的使用量，因此蔬菜的農藥殘留問題發現率在夏、秋季時會更高，可適當增加此類產品類別的專項抽檢。以某省重點食品抽檢為例，包裝飲用水的不合格項目主要為銅綠假單胞菌超標[4]。銅綠假單胞菌的適宜生長溫度為 35^°C 左右，而 4^°C 處于休眠期，因此包裝飲用水檢出不合格多集中在6一10月，可于該時間段加強抽檢。酸價、過氧化值也是受氣溫影響較大的質量指標，在夏季抽取糕點、腌臘肉制品及炒貨時也較冬季更易超標。

3.1.2關注容易檢出不合格樣品的細類和項目

建議抽樣工作細化至容易檢出不合格的樣品細類和項目，針對檢出問題發現率高的品種，開展專項抽檢。在“治違禁控藥殘促提升”專項抽檢中，牛蛙及部分淡水魚（如鱔魚、泥鰍、黃顙魚）的不合格率較高，主要是沙星類獸藥殘留超標[5-7]。餅干中問題發現率較高的項目為二氧化硫，食糖主要不合格項目為企業標準中要求的干燥失重。蔬菜中較為常見的不合格細類及項目包括白菜、菠菜、芹菜、韭菜中的毒死蜱，芹菜中的克百威，白菜中的氟蟲腈，辣椒中的氧樂果和鎘，茄子、姜中的鎘和吡蟲啉，豆芽中的6-芐基腺嘌呤和4-氯苯氧乙酸鈉，韭菜中的克百威和鎘，豆角中的水胺硫磷和克百威，香蕉中的吡蟲啉 [8-10]。

受新修訂的標準實施影響，部分產品類別及項目也成為新的風險點。例如，《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》（GB2760—2024）中，淀粉制品中不再允許添加脫氫乙酸，現制奶茶中的珍珠、粉圓均為淀粉制品，若小型餐飲企業未注意該標準的變化，則可能存在脫氫乙酸超范圍使用的風險。

3.1.3關注容易檢出不合格樣品的區域、場所、形 態及環節

在餐飲具的抽檢過程中，自行消毒單位的餐飲具中陰離子合成洗滌劑殘留問題的檢出率較高；相比之下，集中消毒服務單位提供的餐飲具在抽檢時，該問題的檢出率則明顯較低。有的特殊業態場所可能由于生產、儲存不規范而導致問題發現率高，如小作坊生產的食用油中黃曲霉毒素 ΔB₁ ，異地銷售（特別是在鄉鎮、高速路服務站、旅游景區）的糕點、餅干等休閑零食中的食品添加劑、微生物指示性指標，散裝的粉絲粉條、醬腌菜等。因此，建議有選擇性地側重重點區域、重點場所、重點環節，以提高抽檢到不合格樣品的概率。

3.2 強化抽檢數據驅動，做好分析儲備

利用自身技術積累，強化風險意識，利用大數據定期梳理并比較抽檢監測數據，整合抽檢數據、消費者投訴、輿情監測、企業信用記錄等，分析預測高風險企業或品類，指導精準抽檢。

針對不合格樣品展開多維度多因素綜合分析，為及時調整監管方向及重點、精準抽檢提供依據。建立對企業規模、生產業態、產品包裝形式、抽樣時間及地點類型的數據相關性分析。針對重點食品分析原輔料、標簽標識、工藝、價格、環節、業態、加工方式、銷售場景特性、本底或內源性干擾物對結果的影響，關注極值和臨界值的變化情況。建立食品添加劑、重金屬、農獸藥、非法添加、摻雜摻假、替代物指標、生產過程中自然產生的污染物等重點風險因子的網格化抽檢方案。通過區塊鏈技術記錄食品全流程信息，一旦發現問題快速追溯源頭，縮小問題批次范圍，提高抽檢針對性。

3.3關注熱點與情，掌握風險趨勢

關注國內外食品抽檢專項行動，了解全國范圍內的食品高風險品種和項目。在日常監管中，需要重點關注投訴舉報信息、后處置企業的異議反饋，關注產品召回、測評輿情、大眾評論等多方面信息，從而有效挖掘潛在的風險因子。通過有效利用文獻資源，對網站論壇評論、上下游供應鏈產品信息及其宣稱功效，以及其他部門發布的信息保持高度關注。在此基礎上，聯合市場監管、公安、衛健、海關及各行業協會等多個部門，共享信息資源，針對可疑線索開展聯合執法行動，構建“抽檢一核查一處罰”的閉環監管模式。

歸納新業態、新場所、新風險趨勢下的風險分析，針對重點風險開展動機分析，如源頭污染、防腐保鮮、改善口感，儲存運輸、假冒偽劣、虛假宣傳等，挖掘動機下可能引發的風險行為。當前，食品安全風險呈現出一些新趨勢，包括供應鏈的延長化與復雜化、運輸流通環節中為保鮮防腐而非法添加的風險增大，以及不合格原料流入下游產品等情況。針對這些問題，需要結合原因查找、風險管理以及技術支撐等手段，發現問題并服務于監管工作。

3.4加強檢測能力建設

引入先進檢測手段，采用高通量非靶向篩查技術（如液相色譜-質譜聯用、聚合酶鏈式反應檢測）快速識別農獸藥殘留超標、非法添加劑濫用、微生物污染等問題。應用快速檢測技術（如膠體金試紙、拉曼光譜）進行初篩，高效鎖定可疑樣本后再送至實驗室進行精檢。挖掘檢測技術質量控制需求，圍繞解決關鍵問題突破技術瓶頸，增強新風險配套檢測技術能力，強化食品補充檢驗方法、快速檢驗方法的跟蹤應用，舉一反三，穿透拓展，做好風險技術儲備。

3.5 信息公開與公眾參與

強化信息公開和公眾參與是提高問題發現率的重要保障。有關部門應建立健全信息公開機制，及時、全面地公布抽檢結果和處置情況，提高透明度。同時，拓寬公眾參與渠道，開展行業幫扶，主動為行業發現潛在風險問題，鼓勵消費者舉報食品安全問題，聚焦公眾期盼，強化預警交流，發揮社會監督的作用。

4結語

提高食品監督抽檢問題發現率是保障食品安全、維護消費者權益的重要舉措。通過優化抽樣方法、加強檢測能力建設、強化信息公開和公眾參與等策略，可以有效提高食品監督抽檢問題發現率，從而更準確地反映食品安全狀況，增強監管威慢力，推動食品產業健康發展。未來，應繼續深化食品監督抽檢制度改革，加強技術創新和人才培養，做到專業研判精準、技術儲備扎實、行業調研深入，構建更加科學、高效的食品安全監管體系，為消費者提供更加安全、優質的食品。

參考文獻

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