黨史上的作風建設

翻開中國共產黨歷史這本厚重的教科書，從作風建設的角度來學習審視，可以發現，我們黨一貫高度重視作風建設，形成和積累了豐富的經驗，給人以深刻啟迪。

注重思想引領，從根本上提高認識

黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。好的作風既不是與生俱來的，也不是一成不變的，需要通過持續開展學習教育，發揮思想引領作用，不斷提高作風養成的自覺性。

建黨初期，一批先進分子通過創辦《勞動界》《勞動音》等刊物，開辦工人夜校、農民講習所等，廣泛宣傳革命思想，加強對革命民眾的思想教育。進入土地革命時期，對人民軍隊進行有效的思想政治教育，確保黨對軍隊的絕對領導，成為必須解決的重大問題。

1929年12月，為了糾正紅四軍黨內的錯誤思想，在福建上杭縣古田村召開紅四軍黨的第九次代表大會，通過古田會議決議。決議的一個重要內容，就是把紅軍內部的思想政治教育提高到突出位置，旗幟鮮明地提出用無產階級思想進行軍隊和黨的建設，保持黨的無產階級先鋒隊性質。

遵義會議后，黨的路線已經走上馬克思主義的正確軌道，但對曾經給黨的事業造成嚴重危害的主觀主義、教條主義還沒有來得及從思想上進行認真的清理，有必要集中開展一場普遍的馬克思主義思想教育運動。延安整風運動從加強馬克思主義理論學習教育入手，提高黨員思想認識，在此基礎上開展批評和自我批評，推動實現學風、黨風、文風的好轉。

新中國成立后，全黨全軍開展整風運動，接著又在黨政機關工作人員中開展反對貪污、反對浪費、反對官僚主義的斗爭，推動了作風建設深入發展。改革開放以后，通過全面整黨和開展一系列集中性教育活動，引導黨員、干部堅定理想信念，加強黨性修養，勇于解決黨內存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等突出問題。黨的十八大以來，我們黨持續開展一系列黨內集中性學習教育，根據形勢和任務的不同各有側重，始終貫穿加強黨的作風建設的鮮明要求，對黨的作風建設產生深遠的影響。

注重以上率下，帶動全黨成風化人

好的作風不是靠喊出來的，而是靠帶出來的。1927年9月，毛澤東同志帶領秋收起義部隊進行三灣改編，通過支部建在連上、連以上設黨代表等舉措，使得部隊風氣煥然一新。

井岡山時期，為了解決吃飯問題，紅四軍司令部發起下山挑糧運動。作為軍長的朱德同志經常與大家一起挑糧。為了照顧年過四十的朱德同志，戰士們把他挑糧用的扁擔藏了起來。朱德同志沒找到扁擔，只好向老鄉買來一根毛竹，又做了一根扁擔并寫下“朱德的扁擔”幾個字，成為以上率下加強作風建設的佳話。

長征到達延安后，面對邊區貧瘠的土地，以及敵人的軍事包圍和經濟封鎖，黨中央號召邊區和根據地軍民開展大生產運動。毛澤東同志在楊家嶺窯洞對面的山溝里開墾了一塊長方形的地，種上蔬菜，一有空就去澆水、拔草。周恩來、任弼時同志參加中央直屬機關紡線比賽，被評為“紡線能手”。愛國華僑陳嘉庚到延安參觀時，看到邊區欣欣向榮、軍民同心的景象，不禁贊嘆萬分，并從共產黨人艱苦樸素的作風上斷定“中國的希望在延安”。

黨的十八大召開不久，中央政治局通過了關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。習近平總書記以身作則、率先垂范，從赴廣東考察工作時吃自助餐，到赴河北調研時吃大盆菜；從在河北阜平住16平方米的房間，到在四川蘆山地震災區住臨時板房，始終帶頭嚴格執行中央八項規定，為全黨樹立起加強作風建設的光輝典范。

注重調查研究，著力解決實際問題

調查研究既是作風建設的具體內容，也是改進作風的有效途徑。習近平總書記曾引用陳云同志常說的一句話，“領導機關制定政策，要用百分之九十以上的時間作調查研究工作”，說明調查研究對于領導工作的重要程度。

土地革命時期，毛澤東同志開展寧岡、尋烏、興國等多次較大的調查研究，調查細致深入、內容豐富全面。他撰寫的8萬多字的《尋烏調查》，為制定土地革命正確路線提供了重要依據。抗日戰爭時期，陜甘寧邊區的公糧征集一度從之前的幾萬擔增長到1941年的20萬擔，群眾負擔加重。毛澤東同志組織有關人員作深入調查，寫出內容詳實、考據充分的調查報告，并對相關政策及時作出調整。

新中國成立后，在探索我國社會主義建設道路的過程中，毛澤東同志提出“大興調查研究之風”的要求，推動1961年成為“調查研究年”。

進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央堅持和發揚調查研究的優良傳統，不斷夯實調查研究這一謀事之基、成事之道。2019年4月15日，習近平總書記乘飛機、轉高鐵、換汽車，從北京到重慶山村，一竿子插到底，為的就是“解剖”華溪村這只“麻雀”，解決“兩不愁三保障”突出問題，為全黨大興調查研究作出榜樣。

注重以紀正風，堅決剎住歪風邪氣

黨的歷史經驗表明，抓作風必須嚴紀律，始終把黨的紀律規矩挺在前面。

中央蘇區時期，黨制定了一些與作風建設相關的紀律制度，如《黨的建設問題決議案》、中央執行委員會第二十六號訓令——《關于懲治貪污浪費行為》等，強調要以布爾什維克的精神，維持無產階級政黨的鐵的紀律，強化黨的作風建設。為了加強紀律監督，建立各級監察機構，嚴格紀律執行。

延安時期的紀律建設，首先從政治紀律和組織紀律抓起。1938年10月，毛澤東同志在黨的六屆六中全會上的政治報告中重申“四個服從”的紀律，即個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央。1942年9月，中組部準備派十多名來自東北的同志回家鄉去開展工作，卻有7人以種種理由推托不去，最終受到嚴肅處理。為此，陳云同志在《解放》周刊上撰文指出，組織部門的決定一旦形成，絕不能討價還價，而要沒有任何借口、“迅速確切”地執行。

新中國成立初期，我們黨堅決懲治腐敗，嚴肅處理劉青山、張子善等案件。改革開放以來，黨對紀律建設的規律性認識進一步深化，把廉政紀律放在突出位置，建立健全懲治和預防腐敗體系。黨的十八大以來，我們黨從制定和落實中央八項規定破題，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風建設；通過《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，新修訂《中國共產黨紀律處分條例》等，完善紀律規矩體系；以黨的紀律為主題開展集中性教育，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

注重完善制度，實現常態化長效化

作風問題的一個突出特點是具有很強的頑固性和反復性。

在黨的早期文獻中，相關條文包含了對作風的規定要求。如黨的第一個綱領要求派到其他地區去工作的黨員，“一定要受地方執行委員會的最嚴格的監督”。1927年通過的五大黨章，首次規定設立中央和省級監察委員會，這一制度安排對加強黨的紀律和作風建設具有重要意義。

1945年通過的七大黨章規定，“黨對成績優異的同志給予獎勵，是為著建立黨內的優良作風，確立黨員的模范標準”。新民主主義革命勝利前夕，毛澤東同志在黨的七屆二中全會上向全黨鄭重提出，“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風”。

1956年通過的八大黨章規定，“必須不斷地發揚黨的工作中的群眾路線的傳統”，特別應當注意謙虛謹慎，戒驕戒躁，同脫離群眾、脫離實際生活的官僚主義現象進行斗爭。黨的十一屆三中全會決定恢復成立中央紀律檢查委員會，擔負健全黨規黨法、嚴肅黨紀、整頓黨的作風的任務。黨的十一屆五中全會通過《關于黨內政治生活的若干準則》，從制度上加強包括作風建設在內的黨的建設。黨的十五屆六中全會通過《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》，提出“八個堅持、八個反對”的要求，從源頭上預防和治理各種不良作風。

黨的十八大以來，作風建設一個鮮明特點是制度化、規范化、常態化不斷得到加強。自2013年8月建立落實中央八項規定精神情況月報制度以來，中央紀委國家監委已連續12年堅持每個月公布全國查處違反中央八項規定精神問題數據。從修訂《中國共產黨黨內監督條例》，制定《中國共產黨問責條例》，到出臺《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等，黨的作風建設制度體系不斷完善。

歷史和現實充分證明，黨的作風正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦，黨和國家事業就會蓬勃發展。我們要以作風建設新成效推動保持黨的先進性和純潔性，不斷贏得人民群眾信任擁護，為進一步全面深化改革、推進中國式現代化提供有力保障。

（摘自《紅旗文稿》）