凝“新” 聚力強服務 構筑友好平谷生態圈

習近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時強調：“我們的社會群體正在細化分化，對這些年出現的快遞小哥、網約車司機、電商從業人員等，在管理服務上要跟上，填補好這個空白。要既有管理，又有服務。”近年來，北京市平谷區委組織部扎實推進新就業群體黨建工作，聚焦夯基礎、細服務、重激勵三個重點，以首善標準做好新就業群體的關心凝聚服務工作。

平谷區以新就業群體實際需求為導向，強化區委組織部牽頭抓總功能，發揮區委社會工作部歸口指導作用，健全行業部門具體推動和屬地兜底負責工作機制，凝“新”聚力強服務，構筑友好、有愛、有溫度的新就業群體服務生態圈，全面提升新就業群體黨建工作質效。

夯實工作基礎 健全組織體系

針對新就業群體流動性強、組織松散的特點，堅持夯基礎、優管理、強引導，不斷延伸黨建觸角、強化黨的組織覆蓋，增強黨在新興領域的號召力、凝聚力、影響力。

摸清底數夯基礎。始終堅持把新就業群體黨建納入全區基層黨建工作格局，不斷加強與新就業群體溝通聯系，召開新就業群體交流座談會，摸清新就業群體人員數量、黨員人數等情況，創新建立涵蓋人員結構、從業類型等10余項核心指標的動態管理臺賬，實現底數清、情況明、數據準。

組織覆蓋筑堡壘。將新就業群體流動黨員納入組織管理，通過面對面溝通、實地走訪調研等方式，了解新就業群體黨員現實需求，為新就業群體黨員提供堅實組織保障。結合企業實際，推動順豐、美團、餓了么3個企業成立獨立流動黨支部，指導郵政平谷分公司牽頭成立聯合流動黨支部，覆蓋圓通、韻達等企業，實現黨組織應建盡建。

黨建引領“行業紅”。組建平谷區電子商務領域行業黨委，首批吸納電商運營、互聯網服務等60余家成員企業，成立由中國傳媒大學、中國國際電子商務中心等單位多位專家學者組成的專家顧問委員會，定期開展沙龍座談、技能培訓、選品會等活動，積極探索“行業黨委 + 協會”共融發展的黨建引領新模式。

細化暖心服務 做實關心關愛

印發《平谷區“服務新就業群體打造有溫度的城市”行動工作方案》，明確友好場景、友好設施、友好服務等十大行動計劃，聯動全區25家單位聚力服務新就業群體，助力新就業群體更好地融入平谷生活、感受平谷溫度。

推進友好場景建設。整合現有黨群服務中心、基層工會服務站、社區青年匯、商業綜合體等各類資源，在人流量較大、住宅密集的區域，打造服務新就業群體的“暖心驛站”“小哥加油站”近260家。區物業服務行業黨委對全區各小區物業管理模式進行摸底調研，推動92個非開放小區實施“菜單式”管理，發布《致全區物業服務企業倡議書》，引導各物業服務企業根據實際為外賣騎手和快遞小哥提供“暖‘新’專車”。截至今年7月，全區178個小區已全部實現“小哥出入小區暢通無阻”。

完善友好設施建設。在“暖心驛站”“小哥加油站”配備飲水機、微波爐、一次性雨披、打氣筒和救急藥品等設備和物品，為外賣騎手和快遞小哥提供貼心服務。試點在街邊甬道開辟“小哥檢修點”，放置7個便民工具箱，定期開展“安全檢測日”活動，免費提供車輛檢查、配件更換服務。今年以來，累計接待新就業群體2500余人次。濱河街道打造“友好一平米”服務角8處，滿足“冷可取暖、傷可用藥、難可應急”的多元需求。

開展友好服務行動。各鎮街園區和系統黨（工）委注重靶向發力，聚焦新就業群體現實難題，積極開展特色活動。區人力資源和社會保障局在銳E空間產業園區設立全市首家“新就業形態勞動爭議調解中心暨務工人員之家”，為新就業群體提供就業指導、技能提升、權益保障等“一站式”服務，接受企業和務工人員法律咨詢，受理勞資雙方的勞動爭議糾紛。濱河街道黨工委發揮商圈黨支部的組織優勢，與美團等企業的流動黨支部共建，成立友好商圈陣地聯盟，42家“友好商戶”、5支志愿隊伍提供愛心義診、就餐折扣、心理咨詢等友好服務共計三大類20項，今年以來累計提供服務700余人次。

發揮群體優勢 激發參與熱情

聚焦區域產業發展戰略，堅持服務與管理相結合，以健全激勵機制、提升參與能力為切入口，引導新就業群體主動參與基層治理、賦能產業發展，實現從“治理對象”向“治理主體”的轉變。

用好積分激勵。發揮新就業群體覆蓋面廣、社區熟悉度高、服務網絡密集的優勢，組織區直部門和兩街一鎮開展“積分兌福利”活動，在營造關心關愛的良好氛圍中，提升新就業群體的社區融入感，激發他們參與基層治理的熱情。團區委組建“青新志愿服務隊”，激勵“小哥”完成助老服務、反饋城市安全隱患等任務，小哥根據服務時長可優先獲取職業技能培訓、創業實踐等資源。

助力鄉村振興。立足平谷大桃產業發展所需，激發新就業群體投入高大尚平谷建設的熱情。引進順豐、京東、EMS等快遞企業參與大桃配送，實現了大桃產區配送服務的全覆蓋。充分利用市場競爭機制，引導快遞企業對桃農實行運費優惠措施，切實推動大桃銷售、助力農民增收。北京順豐速運有限公司平谷分公司實施“暖蜂”行動，確保與直播平臺合作銷售的2萬余單大桃，24小時內從果園發出，第一時間送達客戶。聚焦鄉村高質量發展需要，鍛造鄉村振興直播電商“生力軍”。區委宣傳部、團區委等部門聯合開展“青耕平谷·團聚興農”電商直播技能培訓，500名新農人、電商商家和電商創業者參與實操練習，為助力鄉村振興、高大尚平谷建設儲備復合型人才。

融入基層治理。組建“四員先蜂”志愿服務隊，引導新就業群體加入社區“微”網格，協助社區完成問題隱患報告、社區平安守護、群眾服務代辦等工作，成為社會治理的有生力量。各鎮街利用社會培訓力量，對新就業群體開展安全防火、交通安全、應急救援等方面培訓，提升新就業群體融入基層治理的能力。

（責任編輯：方丹敏）