加快形成智能經濟和智能社會新形態

8月26日，由國務院印發的《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》（以下簡稱《意見》）公布。《意見》旨在深入實施“人工智能+”行動，推動人工智能與經濟社會各行業各領域廣泛深度融合，加快形成人機協同、跨界融合、共創分享的智能經濟和智能社會新形態。

中國工程院院士、西安交通大學教授鄭南寧認為，《意見》的出臺，為我國加快推進“人工智能+”提供了重要指引，明確了發展方向、重點任務與實施路徑，凝聚起培育新質生產力的強大合力，有利于推動人工智能全面賦能高質量發展。

《意見》明確，到2027年，率先實現人工智能與六大重點領域廣泛深度融合，新一代智能終端、智能體等應用普及率超70%，智能經濟核心產業規模快速增長，人工智能在公共治理中的作用明顯增強，人工智能開放合作體系不斷完善。到2030年，我國人工智能全面賦能高質量發展，新一代智能終端、智能體等應用普及率超90%，智能經濟成為我國經濟發展的重要增長極，推動技術普惠和成果共享。到2035年，我國全面步入智能經濟和智能社會發展新階段，為基本實現社會主義現代化提供有力支撐。

“當前，人工智能技術加速迭代演進，正從試驗探索邁向價值創造階段，引發經濟社會各領域各行業深刻變革。”談及《意見》出臺背景，國家發展改革委有關負責同志分析，與此同時，仍存在對人工智能作用認識不一致、供需對接不暢、應用落地存在“最后一公里”障礙等突出問題，亟須加強戰略引導和統籌指導，推動全社會深刻認識人工智能對生產力的革命性影響，全面推進人工智能科技創新、產業發展和賦能應用，為加快培育發展新質生產力、推動高質量發展提供新動能。

《意見》要求，加快實施“人工智能+”科學技術、產業發展、消費提質、民生福祉、治理能力、全球合作等六大重點行動。

其中，在“人工智能+”科學技術領域，《意見》提出加快科學大模型建設應用，推動基礎科研平臺和重大科技基礎設施智能化升級，打造開放共享的高質量科學數據集，提升跨模態復雜科學數據處理水平。

圍繞“人工智能+”產業發展，《意見》明確，推動工業全要素智能聯動，加快人工智能在設計、中試、生產、服務、運營全環節落地應用；推廣人工智能驅動的生產工藝優化方法；深化人工智能與工業互聯網融合應用，增強工業系統的智能感知與決策執行能力。

“實施‘人工智能+’行動，充分發揮我國數據資源豐富、產業體系完備、應用場景廣闊等優勢，加強人工智能與各領域廣泛深度融合，助力傳統產業改造升級，開辟戰略性新興產業和未來產業發展新賽道，有助于拉動需求增長、加快動能轉換、吸引全球對華投資，助力實現經濟高質量發展，推動全體人民共享人工智能發展紅利。”上述有關負責同志表示。

在中國信息通信研究院院長余曉暉看來，《意見》的出臺必將加速我國“人工智能+”蓬勃發展，推動我國人工智能的產業體系完備優勢、超大規模市場優勢、海量數據資源優勢、豐富應用場景優勢向國家智能優勢轉化。

余曉暉說，《意見》通過布局“人工智能+”重點應用領域以及技術基礎能力支撐體系，全面構建了以創新帶應用、以應用促創新的“人工智能+”雙向賦能新范式。同時，《意見》通過優化應用環境、繁榮開源生態、建設人才隊伍、強化政策法規、提升安全水平等舉措，為雙向賦能新范式構筑了完善資源與制度支撐。