建設現代化人民城市需要治理“升維”

城市是一個復雜的巨系統，城市治理一頭連著發展脈動，一頭系著百姓日常，既要盛得下萬家燈火的暖意，更關乎現代化建設的節奏。

從蘇州文化經濟“雙面繡”到寧波“將自然搬進城市”；從長沙“夜經濟”到杭州“數字之城”……這些鮮活的城市實踐，既彰顯了各地立足資源稟賦的治理智慧，也印證了城市發展離不開治理能力作為依托——當文化傳承與經濟發展找到平衡，當生態保護與城市建設實現協同，當消費潛力與數字技術形成聚合，城市便會釋放出強勁的內生動力。

隨著城鎮化進程加快，人口密集、資源約束、公共服務需求升級等新課題亦不斷涌現，一些城市所慣用的傳統治理模式在應對跨區域協同、精細化服務、風險預估等方面開始顯現局限。無論是民生領域“最后一公里”的服務堵點，還是城市群發展中的利益協調難題，都在呼喚更系統、更智能、更具前瞻性的治理思路，建設現代化人民城市需要治理“升維”。

治理“升維”，要“見物”，更要“見人”。城市發展日新月異，而以人民幸福為最暖底色從未褪改。“人民城市人民建，人民城市為人民”這一重要論斷，深刻揭示了城市發展的本質與價值根基。城市是一個“有機生命體”，需要系統謀劃、統籌推進，但城市建設和治理的出發點和落腳點都應落到“人”的需求上：公共服務是否均衡可及，綠水青山是否可感可親，每個夢想是否都能在這片土地上獲得破土而出的機會，一件件“凡人小事”構成了城市幸福與否的“民意度量衡”。城市不但是國家發展的主陣地，更是無數個“你我”揮灑汗水、奮斗拼搏的人生舞臺。

治理“升維”，要講求特色，更要謀劃創新?！耙蝻L吹火，照紋劈柴”，690多座城市自然稟賦千差萬別、產業特色多種多樣、文脈芳華各美其美，只有留住特有“基因”、準確定位，方可實現可持續發展，避免“千城一面”。同時，更要以創新打破路徑依賴、激活內生動力。在中央城市工作會議給出的六個關鍵詞中，“創新”被置于首位。從杭州“六小龍”到成都“原生”動畫產業鏈，再到各地涌現出的單項冠軍企業，創新正成為城市轉型升級的強大引擎，推動城市在高質量發展道路上不斷前行。面對培育新質生產力、應對氣候變化、促進要素自由流動等新課題，唯有因地制宜、前瞻布局，精心培育創新生態，才能為城市發展注入不竭動力。

治理“升維”，要“顧面子”，更要“強里子”。隨著城鎮化深入，“重建設、輕治理”的老路早已走不通，“建管并重、表里兼修”已成為必然選擇。治理城市，既要解決交通擁堵、環境美化等看得見的“面子”問題，讓城市形象更靚麗；也要破解管網改造、隱患排查、民生服務等看不見的“里子”難題，讓群眾生活更舒心。唯有朝著群眾需求延伸的方向，不慕“顯功”、多做“潛功”，才能讓城市既有“顏值”，又有“質感”。

治理“升維”，要“承古”，更要“開新”。城市歷史文化遺產，塑造了城市的精神品格，也是城市的韌性支撐與創新底氣。根植中華優秀傳統文化，以城市風貌與氣質彰顯中國風范，是城市發展中不可或缺的一環。從“中華文明探源工程”到“15分鐘品質文化生活圈”，現代化人民城市的內涵不斷拓展：打造“美麗”城市，煥新城市形象，讓城市發展的民生指向愈發明確；建設“文明”城市，豐富城市底蘊，為城市發展注入更基本、更深沉、更持久的力量。

建設現代化人民城市的治理“升維”，是一項系統工程，更是一場長跑接力。它需要“有形之手”科學引領，打造市場化、法治化、國際化一流營商環境；也需要“無形之手”的蓬勃生機，讓創新創業的活力競相迸發；更需要同心協力，讓每一位市民成為城市發展的參與者、受益者、評判者。

把治理智慧融入城市發展的細節，讓實干篤行成為城市前行的印跡，當這些力量在中國式現代化的浪潮中同頻共振時，“現代化人民城市”的答卷，將在持續的耕耘里暈染出屬于全體人民的幸福底色。