傳承紅色基因 以高質量黨建領航 “向水而強”新征程

習近平總書記在2025年3月全國“兩會”參加江蘇代表團審議時強調：經濟天省挑大梁，必須堅持黨的全面領導，以高質量黨建引領高質量發展。2025年恰逢中國共產黨華容地方組織成立100周年。百年來，在黨的堅強領導下，華容廣大黨員干部群眾路藍縷、接續奮斗，取得一個又一個重大勝利。特別是近年來，華容緊扣中央、省、市戰略部署，錨定“三高四新”美好藍圖，堅持“1376”總體思路，堅定“一廊二中心”縣域發展方位，始終以黨建統攬工作全局，邁人了“因水而興”新階段。站在百年新起點，我們要從光榮歷程中汲取智慧力量，持續提升黨建“三力”，引領華容奮力挺進“向水而強”的趕考之路。

百年榮光：黨領導華容從“為 水而困”走向“因水而興”

華容地方黨組織自1925年成立，便始終與黨和國家同呼吸、共命運，在革命、建設、改革與復興的壯闊征程中書寫了光輝篇章。

革命烽火映紅土：作為湘鄂西革命根據地重要組成部分，華容兒女為革命事業付出重要犧牲，28年革命斗爭中，華容有10萬多人參加革命，2萬多人犧牲，4400多人被評為烈士，1953年被認定為革命老區。大革命時期，黃松齡、吳芳等仁人志士勇立潮頭，探尋救國真理。土地革命時期，華容兒女踴躍參加南昌起義、秋收起義、廣州起義等，以華容為中心的洞庭特區革命烽火燎原，先后上千人加入中國工農紅軍，30多人歷經長征，革命精神光耀史冊。

敵后抗戰擎砥柱：抗戰時期，華容是湖南主要敵后抗日戰略支點。1939年重建華容縣委，1943年成立石（首）公（安）華（容）縣委，新四軍挺進桃花山開辟抗日根據地。石公華抗日根據地在抗日相持階段后期成為湖南境內主要敵后戰場，有力打擊鉗制日軍，為湘鄂抗戰勝利作出重要貢獻。

建設改革譜新篇：新中國成立后，華容縣委領導人民鞏固政權、完成社會主義改造，引導人民走上集體化道路。四級農業科學實驗網全國聞名，插旗供銷社成為全國商業戰線標桿。十一屆三中全會后，在全省率先推廣聯產計酬責任制，調動了全縣人民的積極性，華容躋身全國糧棉油水產品百強縣，棉花產量躍居全國第三。

“因水而興”啟新程：“十三五”以來，全面培塑“因水而興”的比較優勢，加快由傳統農業大縣向現代工業強縣轉型。杭瑞、華常、岳宜“十”字形高速全部開通，常岳九鐵路、華汨高速建設加快推進，塔市驛碼頭物流園和洪山頭港口碼頭投入運營，煤炭儲運基地、國能湖南岳陽電廠等重大項目相繼投出產，已成為湘北鄂南區域“移動的煤礦”和“電力能源基地”，形成了煤電水等資源能源、鐵公水聯運和便捷的物流優勢，現代農業及綠色食品加工、紡織服裝、能源新材料及生物制造、先進裝備制造、現代物流等“ 產業鏈逐步壯大、興鏈成勢。2024年全縣地區生產總值達416.66億元，一般公共預算地方收入突破10億元大關，稅收過千方的企業12家，其中過億元2家，園區稅收6.28億元（接近2016年的10），首次獲評全省縣域經濟先進縣。

黨建智慧：以“三力”提升賦能“向水而強”新征程

百年奮斗鑄就光榮，關鍵在于黨不斷加強自身建設，團結帶領人民攻堅克難。邁向“向水而強”，必須將黨建優勢轉化為引領力、推動力、執行力。

提升政治引領力。百年黨史孕育了華容人開放包容、創新爭先的精神特質，涌現出蔡協民、涂國林等革命先驅，黃松齡、劉大年、胡石林等院士，嚴文明、萬步炎等時代楷模。新征程上，要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，將對黨忠誠內化于心、外化于行，確保同黨中央保持高度一致。發揮“關鍵少數”表率作用，帶動“絕大多數”踴躍跟進，形成上下聯動、協力同心局面。

提升組織推動力。黨的組織優勢是攻堅克難的制勝法寶。從1925年華容首個農協會到1927年10萬農協會員風起云涌；從1968年萬人會戰長江下車灣改道，到如今748個社會組織、11.5萬志愿者參與社會治理，彰顯強大組織動員能力。新征程上，要堅持以黨建帶社建群建，持續完善基層民主制度，整合各類組織、資源、力量，做到同向發力。發揮工會、共青團、婦聯等橋梁紐帶作用，引導黨員干部、代表委員聯系組織群眾參與治理。深化基層治理“136”工程，推廣“群英斷是非”、互助養老、積分制等自治模式，變“為民作主”為“讓民作主”。健全以“名”（紅黑榜）“利”（籌資籌勞）為紐帶、積分制推進公益事務的機制，培育社會組織，形成社會力量參與治理的長效格局。

提升攻堅執行力。進一步發揮好集中力量辦大事的制度優勢，近年來華容縣投人140多億元治理水阻、水多、水臟，全縣吃公路里程巴達2726.3公里，縣城八年田戰”實現國能電廠、煤炭儲運兩大能源項目落戶華容投產運營，“十年磨一劍”讓現代產業特色鮮明且初具優勢，產值過百億產業達3個。最近，湖南省體育用品制造產業園正式授牌落地華容，園區產業規劃調整通過專家評審，印染成為縣紡織服裝全產業鏈發展的重要配套的夢想加快實現。新征程上，要繼續將黨建作為重要工作本領和方法，完善決策、執行、監督既相互制約又相互協調的權力結構，讓權責明晰、督考獨立，打造分工合作、選賢與能、因能任事、循名責實、賞罰分明的隊伍。健全“三法加權”“四權分置”干部選任辦法，強化實干實績實效用人導向，在攻堅克難一線考察識別干部，重用“推土機”“秤砲”式干部，培養懂工業、會招商、善融資的經濟骨干。強化能級管理、閉環管理、績效管理，在急難險重任務和督查督辦工作當中堅持扁平化管理。落實“三個區分開來”，完善容錯糾錯、能上能下機制，促進干部從“避錯”向“有為”轉變，嚴格落實中央八項規定及其項行動，以優良黨風政風凝集強大合力。

黨建統領：奮力挺進“向水 而強”的華容之道

時代賦予使命，擔當成就未來。必須將黨建“三力”轉化為建設富美華容現代化強縣的磅礴動力。

搶抓發展機遇，培塑比較優勢。華容交通區位、資源能源、產業配套、政策環境已明顯改善，作為長江與京廣交叉的“十字路口”，憑借資源能源與鐵公水聯運物流優勢，已成為長江經濟帶區域最有潛力承接產業轉移的縣區之一。要主動對接中央、省、市發展戰略，堅定以“一廊二中心”為戰略方位，遵循新型工業化、新型城鎮化“雙輪驅動”規律，堅持以集中集群為路徑、項目建設為載體、資本運營為方法、創新創業為動能、優化環境為保障，著力推動人口集中、產業集群，加快把華容打造成新興優勢地區。

破解引培痛點，迭代培育產業。在產業集群定局背景下，要以創新思維、改革辦法，引培高新技術、新的商業模式，迭代培育主導產業集聚升級。運用產業基金思維、科技人才政策，“抓大不放小”，靶向式引進“環保能達標、成本能消化、產品有市場、產鏈有關聯”的企業。多途徑建設“一企一業一平臺”科技研發體系，攻關關鍵共性技術，打通產業鏈斷點卡點。加快現代農業及綠色食品加工向預制菜、生物制造延伸；紡織服裝產業向化纖、高端、功能紡織及運動鞋服器具拓展，聚力建設體育用品產業園。培育創新型研發技改企業，引進工業機器人、電驅、線束等關聯企業；支持優勢企業全鏈發展，引導頭部企業裂變，組建企業聯盟。搶跑布局能源型、偏水型、循環型港產園一體化立縣大項目，建設未來引擎產業。

推進鄉村振興，促進產城融合。堅持以工業思維理念發展農業、城市運營方法建設農村、集體治理機制組織農民，著力打造大美湖區優質農產品基地與宜居宜業和美鄉村。探索立體錯時種養、產學研融合的農業全產業鏈商業模式，推動“土特產”升級為“土特產業”；發揮縣屬國企牽引、杠桿、兜底和整合作用，招引大型國企或專業公司，劃定農業功能區，實現機械化規模化經營。運用市場化方式吸引國企民企、平臺公司參與土地經營與農業園區開發，深化農村“三資”管理，壯大村集體經濟。結合“十五五”規劃，加強村莊規劃，優化居民點線，引導集中居住，集約用地。利用政策降低住房成本，滿足農民進城及低收人群體剛需，實現“以城留人”；建好社區嵌入式“零工驛站”，構建就近就業載體。引導社會資本和公益組織發展“一老一小”產業，完善社區養老和醫養結合模式，促進日常生活集聚交易、形成服務產業。

統籌發展安全，增進民生福祉。堅持量力而行、盡力而為，統籌推進社會事業、社會保障、社會安穩三大民生工程。以農村高中進城優化教育布局；以緊密型縣域“醫共體”建設、家庭醫生簽約推動醫療資源下沉。健全防返貧機制，強化困難群體救助，發展特色種養、鄉村旅游拓寬增收渠道。深化污染防治，系統推進水環境治理，結合湖區特點鞏固堤防，提升防洪保安能力；深化平安建設，共享發展成果。

江湖形勝，富美華容。與水共生共融的華容人民，必將賡續紅色血脈，以高質量黨建為引領，在奮力挺進“向水而強”的新征程上闊步前行！