創新開展“百支助千企”提升黨建引領新質效

習近平總書記指出，“機關黨建要以提升組織力為重點，推進理念思路創新、方式手段創新、基層工作創新，創造性開展工作”，并強調要“在以高質量黨建促進高質量發展中展現新擔當新作為”。徐州市委市級機關工委強化高質量意識，對標高質量要求，研究謀劃以高質量黨建促進高質量發展的思路舉措，在市級機關創新開展“百支助千企”先鋒行動，引導市級機關基層黨支部和廣大黨員干部深度參與助企紓困，探索出“小支點撬動大格局、小切口釋放大能量”的機關黨建新路徑。

強化系統思維，構建深度融合工作機制

只有圍繞中心、服務群眾，推動黨建和業務深度融合，機關黨建工作才能找準定位。市委市級機關工委緊扣黨建引領推動、服務保障發展職能定位，堅持精準施策、靶向發力，組織推動市級機關基層黨支部圍繞中心大局發揮戰斗堡壘作用。

統籌謀劃建機制。印發《關于開展市級機關“百支助千企”先鋒行動的通知》，指導重點涉企部門黨組織立足部門主責主業，認真研究服務對象需求，科學供給服務力量，按照“支部能力與企業需求雙匹配”原則，在市級機關面上選定186個黨支部聯系幫促900余家企業。將先鋒行動重點任務深度融入“四強”黨支部創建和“三爭三為”模范機關建設，明確具體舉措、時間節點和載體路徑，建立健全責任落實、督促檢查、典型激勵、動態管理等機制，確保行動可操作、可落地、見實效。

優設支部強堡壘。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織去實現，只有建強組織體系，才更有利于把黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢。市委市級機關工委將黨支部作為服務企業、攻堅克難的基本作戰單元，創新推行“支部建在產業鏈上”模式，在先鋒行動正式啟動前，針對支部設置“大而不強”“散而不聚”等問題，遵循規模適度、職能相近、業務相聯、工作相關原則，對327家市級機關黨支部進行集中優化調整，推動組織體系與產業發展需求精準匹配、深度融合，確保服務內容更聚焦。

跟蹤督導提質效。為防止先鋒行動“虎頭蛇尾”或流于形式，市委市級機關工委將過程管控、效果評估、經驗共享貫穿全過程，定期召開“百支助千企”先鋒行動工作推進會，通報進展、分析問題、部署任務。組織機關黨建片組交流會，開展組內互學互鑒、經驗分享。組建6個督導組深入部門單位就“聯系服務頻次”“問題收集解決率”“企業滿意度”“長效機制建立情況”等關鍵指標開展實地調研，推動行動扎實深入、不走過場。

聚力賦能發展，打造精準助企服務模式

市委市級機關工委錨定“打造全省高質量發展強勁支點”目標任務，緊盯“機關黨建如何賦能高質量發展”這一核心命題，探索構建高效協同服務體系，著力破解機關黨支部在服務企業中“使不上勁、敲不準點”難題。

構建“精準式”服務體系。創新實施“三張清單”機制：黨支部深入調研“企業要什么”，精準建立企業訴求清單；機關黨組織梳理盤點“我們有什么”，形成部門資源清單；黨組（黨委）指導把關“幫促做什么”，制定服務任務清單。建立“問題收集—分類處置—跟蹤督辦—效果評估”閉環體系，推動精準匹配、靶向施策、跟蹤問效，實現“企業吹哨、支部報到”的協同效應。

深化“遞進式”服務機制。建立日常聯系、定期會商、內部協同制度，選派186名黨員業務骨干擔任“服務專員”，提供保姆式服務。基層黨支部推行“企業走訪日”和“雙報到、雙服務”機制，開展上門問診、政策宣講和現場辦公。機關黨組織定期分析研判、加強跟蹤督導。部門單位黨組（黨委）集中研究、及時回應訴求。重大或跨部門事項提交市委市級機關工委牽頭會商，以做好“一件事”推動解決“一類事”，充分凝聚聯動攻堅合力。先鋒行動啟動以來，解決融資、用工等共性難題172項。

創新“穿透式”服務模式。打造“1+N”平臺體系，將“百支助千企”先鋒行動與作風會客廳、青年大調研、政策直播間等活動相融合，整合力量集中攻堅。建立作風會客廳“一月一主題”訴求辦理機制，強化企業問題精準交辦、研商會辦、全程督辦。發揮“機關青力量”品牌作用，組織機關青年深入一線，重點調研困難企業，收集意見建議。打造“線上+線下”雙輪驅動模式，創新開設“政策直播間”，提升惠企直達力度，打通政策落地“最后一公里”。

完善長效機制，凝聚同頻共振最大合力

在謀劃推進“百支助千企”先鋒行動、精準構建服務體系的基礎上，市委市級機關工委不斷鞏固深化活動成果，著力在經驗推廣提標、考核評價提效、聯盟共建提能上下功夫，構建起機關黨建深度融入中心工作、服務高質量發展的長效機制，推動形成“百支”聯動、“千企”受益、發展同頻的生動局面。

堅持“典型引領+全域推廣”。注重實踐成果制度化，構建黨建與發展深度融合長效機制，在總結分析近200個先鋒行動案例基礎上，精選提煉36個典型示范案例和50個優秀支部工作法，梳理呈現機關黨支部在服務幫促企業過程中的新方法、新路徑，樹立一批可學習、可借鑒、可復制、可持續的支部建設先進典型和特色品牌，有力推動“點上盆景”向“面上風景”轉化。

堅持“責任貫通+考核驅動”。構建環環相扣的“責任鏈”，建立健全“機關工委統籌、黨組（黨委）主導、機關黨委協調、黨支部落實、處室支撐”的“五級聯動”責任體系，推動形成一級抓一級、抓好本級帶下級、大抓基層強效能的工作格局。把推動發展實績作為檢驗黨建成效的核心標尺，堅持以考增效，將“百支助千企”先鋒行動成效納入機關黨建考核及“三級聯述聯評聯考”內容，突出以高質量黨建促進高質量發展的實績實效權重，通過考核“指揮棒”的精準發力，推動黨建與業務雙促進、雙提升。

堅持“聯盟共建+組織聯動”。引導市級機關各基層黨支部主動打破行政壁壘，圍繞加快建設區域科創中心、構建現代化產業體系、提升數字經濟發展水平、推進發展方式轉型等任務，廣泛結成“黨建聯盟”。同時，推動“產業相近、企業相鄰、發展相向”的企業組建產業鏈黨建聯盟，構建“黨建共同體+發展共同體”模式，成功促成628個機關支部與產業鏈黨組織精準結對共建，為量大面廣的企業提供訂單式、組團式、一站式集成服務，形成組織共建、資源共享、發展共促的良好局面。

（作者系中共徐州市委市級機關工委常務副書記）

責任編輯：趙文韜