廣西新電力：改革點亮“一張網(wǎng)”

“以往是習(xí)慣了停電，現(xiàn)在是停電就不習(xí)慣。”王德利黝黑而圓潤的面龐流露出幸福的笑容。

王德利是廣西桂林市全州縣才灣鎮(zhèn)毛竹山村村民。就在幾年前，村民們還過著用電飯鍋錯峰煮飯的日子，夜晚開個空調(diào)也帶動不起來，燈光“像螢火蟲的屁股，時亮?xí)r暗”，有心創(chuàng)業(yè)的人也因為缺電而一直未能如愿。

轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在2019年。當(dāng)年7月，廣西壯族自治區(qū)政府與南方電網(wǎng)簽訂《新時代全面深化合作戰(zhàn)略框架協(xié)議》，組建廣西新電力投資集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱“廣西新電力投資集團(tuán)”），實現(xiàn)從“一區(qū)多網(wǎng)”到高質(zhì)量“一張網(wǎng)”的歷史性飛躍，從根本上破解長期以來制約發(fā)展的縣域電網(wǎng)發(fā)展不平衡不充分難題，全州亦在受益縣域之列。此后，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)網(wǎng)改造跑出加速度，用電照明、抽水澆灌等難點問題迎刃而解。毛竹山葡萄產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，王德利一家通過種植葡萄奔向了致富路。

“衷心感謝黨和政府的好政策，正是在黨和政府的帶領(lǐng)下，加上電力部門的幫助，我們才能走上脫貧致富的道路。”王德利說。

王德利的故事折射出廣西新電力投資集團(tuán)覆蓋的40個縣域近年的巨變。成立近6年來，南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司在廣西新電力投資集團(tuán)轄區(qū)，一手抓體制機制改革，努力打造公司治理新、經(jīng)營機制新、組織架構(gòu)新的現(xiàn)代新國企；一手抓功能性改革，為廣西鄉(xiāng)村振興、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面綠色轉(zhuǎn)型注入強勁動能。

“這些實實在在的、看得見的變化，讓很多群眾感慨“真是完成了換血式的改造、提檔性的升級'。”南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司黨委委員、副總經(jīng)理，廣西新電力投資集團(tuán)董事長、黨委書記顧濟(jì)江表示，下一階段，廣西電網(wǎng)公司將在廣西新電力投資集團(tuán)轄區(qū)全面建設(shè)現(xiàn)代化電網(wǎng)，持續(xù)提升供電質(zhì)量和普遍服務(wù)水平，加快技術(shù)裝備和管理水平迎頭趕上，全力打造價值創(chuàng)造新標(biāo)桿，全力滿足廣西縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等發(fā)展的用電需要，以廣西“一張網(wǎng)”融合發(fā)展的更大成效，助力廣西建設(shè)“一區(qū)兩地一園一通道”。

再造一個新電力

廣西地處我國南部邊陲。受歷史因素影響，2019年以前，廣西范圍內(nèi)形成了主電網(wǎng)與多個地方電網(wǎng)、企業(yè)自建電網(wǎng)并存的復(fù)雜局面。其中，南方電網(wǎng)所屬廣西電網(wǎng)公司主要擔(dān)負(fù)廣西220千伏及以上主電網(wǎng)建設(shè)運營、14個設(shè)區(qū)市城區(qū)及44個縣的供電任務(wù)，廣西水利電業(yè)集團(tuán)有限公司（廣西農(nóng)村投資集團(tuán)全資子公司）主要承擔(dān)全州等40個縣的供電任務(wù)，這些縣多為貧困縣、邊境縣，電力不足明顯制約了當(dāng)?shù)嘏d邊富民、鞏邊固邊和脫貧攻堅的進(jìn)度。

2019年8月，由南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司控股、廣西農(nóng)村投資集團(tuán)參股的廣西新電力投資集團(tuán)成立。

該公司接管原廣西水利電業(yè)集團(tuán)有限公司所轄40家縣級供電企業(yè)管理權(quán)，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)規(guī)劃及投資建設(shè)、供電服務(wù)和資產(chǎn)經(jīng)營管理等，負(fù)責(zé)完成當(dāng)年國家新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級任務(wù)。至此，廣西供電管理“一張網(wǎng)”的格局基本形成。

成立后，廣西新電力投資集團(tuán)將重塑管理體系、提升治理效能擺在突出位置。

“廣西新電力投資集團(tuán)追溯管理源頭，全面推廣應(yīng)用南方電網(wǎng)成熟完備的管理體系和信息化平臺，在南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司黨委統(tǒng)一布局下，大刀闊斧、破立并舉，通過拓展指標(biāo)管理體系，深化績效考核體系等一系列行之有效的舉措，重構(gòu)重塑并實施一套符合新電力集團(tuán)實際的管理制度，提高企業(yè)治理能力水平。”顧濟(jì)江說。

除引進(jìn)先進(jìn)管理體系，廣西電網(wǎng)公司還在廣西新電力投資集團(tuán)因地制宜開展管理模式創(chuàng)新。顧濟(jì)江介紹說，廣西電網(wǎng)公司建立“省一地一縣”三級管理格局，探索“治理型行權(quán)”與“屬地化管理”相結(jié)合的治理方式，對40家廣西新電力縣企實行“地市供電局全面領(lǐng)導(dǎo) + 廣西新電力資本管控”模式，徹底理清和優(yōu)化各主體管理權(quán)責(zé)界面和行權(quán)方式。其中地市供電局的作用空前增強，一方面明確建立地市供電局黨委與網(wǎng)區(qū)新電力縣企黨組織之間的垂直管理關(guān)系，另一方面實施地市供電局領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一對一”掛點聯(lián)系網(wǎng)區(qū)新電力縣企等舉措。

同時，廣西電網(wǎng)公司在廣西新電力投資集團(tuán)構(gòu)建以“組織、指標(biāo)、計劃、評價四大工作體系”和“指標(biāo)管控、任務(wù)管控、溝通聯(lián)絡(luò)、會議、督查督辦、考核激勵、交流共建等七項工作機制”為內(nèi)涵的融合提升管理體系。廣西電網(wǎng)公司通過實施國企改革三年行動和國有企業(yè)改革深化提升行動，破除了一系列體制機制障礙，打造了一批優(yōu)秀改革案例。

廣西新電力投資集團(tuán)成立近6年來，區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)面貌發(fā)生了巨大變化。顧濟(jì)江介紹說，自成立以來，廣西電網(wǎng)公司在廣西新電力投資集團(tuán)轄區(qū)累計投入電網(wǎng)建設(shè)資金超過400億元，超過其區(qū)域內(nèi)過去歷年電網(wǎng)投資總和，“再造了一個新電力”。廣西電網(wǎng)公司累計建成投產(chǎn)項目超過6萬個，實現(xiàn)220千伏變電站在40個廣西新電力縣域全覆蓋，多年歷史欠賬迅速得到補齊，有效解決了3萬多個臺區(qū)重過載、低電壓問題，有力推動城鄉(xiāng)電網(wǎng)升級換代，多項關(guān)鍵指標(biāo)實現(xiàn)跨越式提升，落實國家新型電力系統(tǒng)建設(shè)部署要求，基本建成藤縣等一批現(xiàn)代化農(nóng)村電網(wǎng)示范縣，全面提升城鄉(xiāng)配電網(wǎng)供電保障能力和綜合承載能力。

在擴(kuò)大投資的同時，廣西電網(wǎng)公司認(rèn)真落實國家優(yōu)化用電營商環(huán)境要求，積極推動提升廣西新電力投資集團(tuán)轄區(qū)服務(wù)水平。顧濟(jì)江透露，經(jīng)過多年發(fā)展，廣西新電力投資集團(tuán)區(qū)域內(nèi)“獲得電力”指標(biāo)達(dá)到廣西電網(wǎng)縣域平均水平，重組前“搶修多、停電多、投訴多”三大頑疾得到迅速扭轉(zhuǎn)，大幅改善了長期困擾人民群眾的供電可靠性低問題，客戶平均停電時間下降 76.13% 。

“廣西新電力投資集團(tuán)轄區(qū)1800多萬人民群眾實現(xiàn)從‘用電難’到‘用好電’的歷史性跨越。”顧濟(jì)江表示，進(jìn)入新發(fā)展階段，廣西電網(wǎng)公司在廣西新電力投資集團(tuán)所轄40個縣，一方面強化客戶服務(wù)質(zhì)量和效率管控，“南網(wǎng)在線”智慧營業(yè)廳覆蓋率100% ，實現(xiàn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，客戶全流程平均接電時間大幅壓縮 40% 以上；另一方面，打造“基礎(chǔ)性 + 增值性”用電用能新業(yè)態(tài)，不斷滿足人民群眾多樣化、深層次、高質(zhì)量的用能需求。

賦能城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)

廣西新電力投資集團(tuán)的換血式改造、提檔性升級，以電力強力賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動一個個貧困山村加速“蝶變”。

走進(jìn)毛竹山村，成片的葡萄園里，一株株葡萄藤郁郁蔥蔥、長勢旺盛。“讓人民生活幸福是‘國之大者’”被做成標(biāo)語，放置在村子里。新建的通村道路寬闊平坦，黨群活動中心、文化廣場、太陽能路燈等公共設(shè)施一應(yīng)俱全。

“全州供電公司幫我們推動鄉(xiāng)村電力‘美化’工程。”王德利介紹，廣西新電力投資集團(tuán)所屬全州供電公司通過實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一電價政策，引導(dǎo)村民建設(shè)光伏分布式電源。同時，該公司對毛竹山電網(wǎng)合理布局，采用高標(biāo)準(zhǔn)工藝，使電網(wǎng)與鄉(xiāng)村環(huán)境、景觀保持協(xié)調(diào)美觀。

更大的幫助在于對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。王德利表示，為滿足毛竹山葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及肉鴨、牛、羊等由傳統(tǒng)養(yǎng)殖逐漸轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化技術(shù)養(yǎng)殖，全州供電公司持續(xù)加大電力設(shè)施投資，對臺區(qū)變壓器進(jìn)行了二次擴(kuò)容，用以支持建設(shè)初加工生產(chǎn)線、地頭倉儲冷鏈，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品就地加工，打造“毛竹山村的幸福生活”品牌。該公司還成立了電力服務(wù)隊，保障毛竹山村“互聯(lián)網(wǎng) + ”電商營銷的正常運作。同時，南方電網(wǎng)廣西桂林供電局、全州供電公司黨委與毛竹山黨支部開展聯(lián)學(xué)共建，借助生態(tài)經(jīng)濟(jì)和鄰近全州紅軍長征湘江戰(zhàn)役紀(jì)念園的優(yōu)勢，幫助村民發(fā)展旅游業(yè)。

“全州供電公司在助力地方脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮了重要作用。”全州縣縣長梁德峰說。據(jù)梁德峰介紹，以前當(dāng)?shù)睾芏嘭毨糌毨У脑蚴侨鄙侔娏υ趦?nèi)的發(fā)展資源和資本，2019年以來，全州供電公司竣工完成的扶貧電力項目就達(dá)到352個，幫助該縣貧困群眾解決了農(nóng)產(chǎn)品加工、木材加工以及現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)的用電問題。除了在電力扶貧項目上給予支持外，從2019年至今，全州供電公司共有113人參與了脫貧攻堅行動，并與紹水鎮(zhèn)貧困戶結(jié)成扶貧對子，自前全州供電公司仍有98人在對脫貧戶保持持續(xù)跟蹤，防止脫貧群眾返貧。

全州供電公司還積極服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。梁德峰透露，自融入廣西新電力投資集團(tuán)以來，全州供電公司累計對全州縣區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)投資近10億元，項目1500余項，支撐起全州縣傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的電力供應(yīng)，該縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部行政村已接通生活和動力用電，有力促進(jìn)了全州縣的旅游、工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而隨著供電業(yè)務(wù)的發(fā)展和經(jīng)營效益的提升，全州供電公司的納稅額也逐年增長，為地方財政收入的增長作出了重要貢獻(xiàn)。

“我們落實廣西電網(wǎng)公司部署要求，實施‘首席客戶經(jīng)理 + 首席問題解決官’工作機制，為企業(yè)發(fā)展提供全鏈條、高品質(zhì)、個性化的供電服務(wù)。”廣西新電力投資集團(tuán)全州供電公司黨委書記唐康表示，該公司還主動對接地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，落實班子成員掛點服務(wù)重大項目、重點企業(yè)工作機制，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

全州供電公司是廣西新電力投資集團(tuán)賦能城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個縮影。顧濟(jì)江介紹說，在服務(wù)廣西新電力投資集團(tuán)31個貧困縣如期實現(xiàn)脫貧后，廣西電網(wǎng)公司持續(xù)加大對鄉(xiāng)村振興的支持力度，通過電網(wǎng)大投資、大建設(shè)，實現(xiàn)220千伏變電站在40個廣西新電力縣域全覆蓋，有力支撐全社會用電量穩(wěn)定增長，有效帶動縣域經(jīng)濟(jì)增長。同時，深化與地方黨組織聯(lián)建共建，推廣“電力 + 產(chǎn)業(yè)”幫扶模式，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接注人強勁動能。

推動綠色轉(zhuǎn)型

廣西新電力投資集團(tuán)成立后的第二年，中國提出“雙碳”目標(biāo)。實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，而能源是主戰(zhàn)場，電力是主力軍，電網(wǎng)是排頭兵。廣西新電力投資集團(tuán)積極融入全面綠色轉(zhuǎn)型的大局之中。

廣西擁有豐富的風(fēng)能和太陽能資源。“十四五”是我國落實“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵期和窗口期，過去5年間，廣西的新能源駛?cè)氚l(fā)展快軌，廣西新電力投資集團(tuán)積極適應(yīng)新能源發(fā)展態(tài)勢，全力服務(wù)支撐全區(qū)綠色轉(zhuǎn)型。廣西電網(wǎng)公司電力調(diào)度控制中心副總經(jīng)理鄒清林介紹，廣西新電力投資集團(tuán)40個縣的新能源統(tǒng)調(diào)總裝機容量從2019年底的81萬千瓦攀升至2024年的455萬千瓦，增幅高達(dá) 462% 。

新能源的爆發(fā)式增長對并網(wǎng)消納提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

顧濟(jì)江表示，為保障新能源并網(wǎng)消納，廣西電網(wǎng)公司加快在廣西新電力投資集團(tuán)轄區(qū)推進(jìn)清潔能源送出配套工程建設(shè)，建立新能源消納預(yù)警機制，加強新能源項目接入系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃，集約化整合新能源項目送出。該公司完成全區(qū)所有地縣分布式光伏接入電網(wǎng)承載力評估并公布，統(tǒng)籌規(guī)劃電網(wǎng)配套項目支持分布式光伏科學(xué)有序接入電網(wǎng)。

梧州市所屬藤縣提供了一個高比例新能源高效消納的范本。廣西新電力投資集團(tuán)藤縣供電公司黨委書記梁志軍介紹說，截至目前，藤縣新能源裝機并網(wǎng)容量超137萬千瓦，2024年全額消納包括水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)與垃圾發(fā)電等在內(nèi)的清潔能源發(fā)電量約16億千瓦時。藤縣供電公司承接國家“整縣屋頂分布式光伏開發(fā)示范縣”試點項目，對新能源并網(wǎng)實行精細(xì)化管理，開展整縣推進(jìn)背景下的分布式光伏并網(wǎng)模式研究與實踐，建立一套完整的分布式光伏“資源評估一投資測算一并網(wǎng)管理\"全過程指導(dǎo)操作手冊，支撐整縣屋頂分布式光伏發(fā)展。同時，南方電網(wǎng)廣西梧州供電局運用智能調(diào)度控制技術(shù)促進(jìn)新能源高效消納，建成了廣西第一個地級邊緣集群系統(tǒng)，實現(xiàn)了低壓分布式光伏“可觀、可測、可調(diào)、可控”。

供給側(cè)的新能源蓬勃發(fā)展，需求側(cè)的綠色轉(zhuǎn)型也全面推開。“廣西電網(wǎng)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動能源消費轉(zhuǎn)型，廣西新電力投資集團(tuán)轄區(qū)40個縣同步受益。”顧濟(jì)江提到，廣西電網(wǎng)公司在能源需求端大力推廣節(jié)能減排技術(shù)，在交通領(lǐng)域加快構(gòu)建“城市一高速一鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三級充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，助力廣西實現(xiàn)全區(qū)1118個行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電樁全覆蓋。2024年，廣西綠電交易電量超90億千瓦時。

顧濟(jì)江透露，按照廣西電網(wǎng)公司統(tǒng)一部署，當(dāng)前廣西新電力投資集團(tuán)正加快推進(jìn)廣西欽州電氫協(xié)同產(chǎn)業(yè)示范項目，為全面綠色轉(zhuǎn)型探索新方案。