農業農村部等聯合制定印發《促進農產品消費實施方案》

近日，農業農村部會同國家發展改革委、工業和信息化部、商務部等十部門聯合制定印發了《促進農產品消費實施方案》已經公開發布。

消費是保持經濟平穩運行的“壓艙石”和“穩定器”，農產品消費作為涉及千家萬戶的基礎民生，一頭連著百姓生活、一頭連著農業生產，是改善民生福祉的重要方面，是穩定農產品市場的重要抓手，是促進農民增收的重要路徑，也是推動產業鏈供應鏈升級、實現農業高質量發展的重要動力。習近平總書記高度重視促消費工作，強調經濟政策的著力點要更多轉向惠民生、促消費。今年3月，中辦、國辦印發《提振消費專項行動方案》。農業農村部認真貫徹習近平總書記重要指示精神，全面落實黨中央、國務院決策部署，全力抓好促消費工作，取得積極進展。一是千方百計拓寬農民增收渠道，農民收入保持穩定增長，助力釋放農村消費潛力；二是大力發展農產品“三品一標”，提高綠色、有機名特優新和地理標志農產品生產水平，深入實施農業品牌精品培育計劃，豐富優質供給，滿足城鄉居民多樣化的消費需求；三是持續拓展農業多種功能，加大美麗休閑鄉村推介，做強鄉村文化市場，豐富消費場景，吸引城市消費向鄉村延伸；四是不斷優化農產品冷鏈物流體系，建設培育一批農產品骨干冷鏈物流重點縣（重點市）和產地冷鏈集配中心，提升生鮮農產品消費品質；五是加力推進老舊農機報廢更新，擴大報廢更新補貼范圍，提高補貼標準，助推農機裝備結構優化升級。

從消費趨勢看，農產品消費更加注重品質化、個性化，消費者對品牌農產品以及新式飲品、功能性食品等加工產品需求快速增長。《方案》針對這些趨勢提出，優化綠色優質農產品供給，重點在提升“三品一標”水平、推進品質評價和質量分級、開發新型加工產品、創新地方特色食品等方面發力，以高質量供給創造有效需求。同時，鼓勵開發營養健康方便的即配、即烹、即熱產品，滿足年輕消費者群體對便捷性的要求。《方案》還專章部署強化品牌引領，增強消費信心。

從消費結構看，更加注重健康飲食、合理膳食。目前，我國居民膳食營養結構還不夠合理，大豆及豆制品、牛奶及乳制品等優質蛋白攝入不足，消費提升空間還是很大的。《方案》有針對性地提出提升營養健康公共服務，強化健康消費宣傳引導，特別針對學生、老人等特定人群作出部署安排。

從消費場景看，更加注重體驗感、互動性。越來越多的消費者不僅關注產品品質與安全，也關注社交屬性、精神文化等需求。《方案》提出，創新節慶展會消費平臺，持續打造中國農民豐收節金秋消費季，組織“百展千縣萬品\"購銷活動和\"地道風物樂享生活”主題促消費活動，活躍城鄉消費市場。《方案》還提出，深化游購一體，深化線上線下、商旅文體健多業態消費融合，豐富多元消費場景。

從消費保障看，更加注重流通質效、產銷協作，農產品流通水平直接影響消費品質。比如，冷鏈跟不上，配送跟不上，就會限制生鮮農產品消費。《方案》提出，在產地，完善農產品市場、冷鏈集配中心等流通網絡，補齊\"最先一公里\"短板；在銷地，支持菜市場、生鮮超市等標準化改造，提高便民服務水平。同時，《方案》還提出創新省際產銷銜接合作，開展產銷對接幫扶，形成開放共享、高效協同的產銷生態，為促進農產品消費提供有力保障。