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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育的邏輯關(guān)系與優(yōu)化策略

2025-09-03 00:00:00陳俊明
農(nóng)民致富之友 2025年24期

黨的十九大報告當中明確指出,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是關(guān)系到國計民生的根本性問題,要始終將解決好“三農(nóng)\"問題作為全黨工作的重中之重。黨的十九大報告當中明確提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并在黨的二十大報告當中對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施作出了進一步的明確和細化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展明確了方向。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本途徑,要想有效打破小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展模式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的規(guī)模化和高效化發(fā)展,就需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,引導(dǎo)農(nóng)民群眾不斷加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理知識的有效學習,加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與高效化農(nóng)業(yè)發(fā)展策略高效匹配,以此來推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新?lián)Q代。當前我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育處于初始階段,盡管取得了一定成效,但在培育工作開展過程中仍然面臨著資金、市場、人才等多方面因素的制約,針對這些方面的制約,就需要我們不斷加強原因的針對性分析,確保新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作高質(zhì)量開展,更好地解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)民問題。本文主要結(jié)合實際工作經(jīng)驗,探討了鄉(xiāng)村振興背景下新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育路徑,希望通過研究對廣大同行有所借鑒和幫助。

一、鄉(xiāng)村振興與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體概述

1、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出背景與內(nèi)涵

① 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出背景

隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化進程不斷加快,鄉(xiāng)村地區(qū)面臨著人口流失、資源匱乏和發(fā)展滯后等多重挑戰(zhàn),這些問題不僅影響了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展,也導(dǎo)致了城鄉(xiāng)之間的差距進一步擴大,在這一背景下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被提出,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出不僅是對農(nóng)村發(fā)展困境的積極回應(yīng),也是推動社會和諧、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

② 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵可以從多個維度進行深入探討。從經(jīng)濟發(fā)展角度看,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強調(diào)要推動農(nóng)村經(jīng)濟的多元化發(fā)展,這意味著不僅要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),還需要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),以提高農(nóng)民收人和生活水平,通過多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅可以實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,還能增強抵御風險的能力,降低對單一農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的依賴。從社會建設(shè)的角度來看,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注重提升農(nóng)村的公共服務(wù)水平和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,離不開教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)的改善,通過加大對鄉(xiāng)村教育和醫(yī)療的投入,完善交通、通信和水電等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)可以有效提高農(nóng)民的素質(zhì)和生活質(zhì)量,促進農(nóng)村人力資本的積累,為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供必要的支持。從生態(tài)文明建設(shè)的視角,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強調(diào)要實現(xiàn)綠色發(fā)展。當前,農(nóng)村地區(qū)的水土污染、生態(tài)破壞等環(huán)境問題日益凸顯,這些問題不僅影響了農(nóng)民的生產(chǎn)生活,也制約了鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。因此,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念被高度重視,要求在發(fā)展經(jīng)濟的同時注重保護生態(tài)環(huán)境,實施可持續(xù)的農(nóng)業(yè)和環(huán)保措施,以實現(xiàn)人與自然和諧共生。從農(nóng)村治理角度來看鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強調(diào)要增強農(nóng)民的參與感和獲得感,農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體,只有讓農(nóng)民真正參與到鄉(xiāng)村發(fā)展中來,他們的積極性和創(chuàng)造性才能得到充分發(fā)揮。因此,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要建立健全農(nóng)村治理體系,鼓勵農(nóng)民參與決策、管理和服務(wù),增強其對鄉(xiāng)村發(fā)展的歸屬感和責任感。

2、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的定義

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是指在鄉(xiāng)村振興背景下,以提高農(nóng)業(yè)效益、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入為目標,采用現(xiàn)代科技和管理手段,具有獨立經(jīng)營決策能力和市場競爭力的各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織,它包括家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等多種形式。從宏觀角度來看,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要載體,它們在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、增加農(nóng)民收入、保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮著重要作用。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展,有助于優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置,提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、智能化水平,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

從微觀角度來看,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是農(nóng)業(yè)市場的主體參與者,具有獨立法人地位、自主經(jīng)營權(quán)、自負盈虧等特征,發(fā)展期間以市場為導(dǎo)向,依據(jù)科技和管理手段,進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)價值鏈的提升。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體還具有帶動周邊農(nóng)戶共同發(fā)展的功能,通過技術(shù)培訓、產(chǎn)業(yè)帶動、信息共享等方式,提高農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營能力和市場競爭力,促進農(nóng)村經(jīng)濟的整體提升。

3、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育的邏輯關(guān)聯(lián)

① 有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化和專業(yè)化水平

傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟往往面臨著生產(chǎn)效率低、市場競爭力弱等問題,而新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過集約化經(jīng)營,能夠?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化配置和生產(chǎn)效率的提升。在廣大農(nóng)村地區(qū)合作社的成立使得農(nóng)民能夠共享資源,降低生產(chǎn)成本,同時通過統(tǒng)一管理和市場營銷,增強了農(nóng)民在市場中的議價能力,以集體力量為基礎(chǔ)的經(jīng)營模式,不僅提高了農(nóng)民的收入水平,也推動了農(nóng)村經(jīng)濟的整體發(fā)展。

② 有利于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和創(chuàng)新應(yīng)用

相比傳統(tǒng)農(nóng)戶,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體更具備接受新技術(shù)和新模式的能力,能夠更加積極地參與農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)與應(yīng)用,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過與科研機構(gòu)、高等院校的合作率先引人先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理理念,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型升級,并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)注重現(xiàn)代信息技術(shù)的有效應(yīng)用,促進了農(nóng)業(yè)與信息技術(shù)的結(jié)合,利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),提升了農(nóng)業(yè)的智能化水平,以此來提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率,使得農(nóng)產(chǎn)品的市場流通更加順暢。

③ 促進農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

隨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的逐步壯大,農(nóng)村的就業(yè)結(jié)構(gòu)和社會關(guān)系正發(fā)生深刻變化。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體吸納了大量的農(nóng)村勞動力,特別是年輕人,推動了農(nóng)村人口的合理流動和分配,這些主體還能夠通過提供就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會,激發(fā)了農(nóng)村經(jīng)濟的活力,促進了農(nóng)村社會的穩(wěn)定與和諧,這種變化不僅有助于改善農(nóng)民的生活水平,還為鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育存在的問題

1、主體由量轉(zhuǎn)質(zhì)的轉(zhuǎn)型瓶頸

農(nóng)民合作社注冊數(shù)量不斷增加,但實質(zhì)性運營比例不足。多數(shù)合作社存在名實分離現(xiàn)象,章程制度流于形式,成員大會召開率低,民主管理機制難以落地,家庭農(nóng)場雖納入名錄系統(tǒng)的數(shù)量不斷增多,但標準化財務(wù)核算體系覆蓋率10分低下,制約經(jīng)營決策的科學性。新型主體負責人中,55歲以上占比達高達 50% 以上,大專及以上學歷者占比較低,農(nóng)業(yè)經(jīng)理人認證制度推進緩慢,持證人員與實際需求缺口超過20萬人,代際傳承困境凸顯,涉農(nóng)專業(yè)高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)率嚴重不足,導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式迭代能力不足。此外,新型主體中購買農(nóng)業(yè)保險的比例雖然得到進一步的提升,但保險產(chǎn)品與特色產(chǎn)業(yè)匹配度不足,設(shè)施農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟等險種覆蓋率低,質(zhì)量追溯體系應(yīng)用率更低,綠色認證產(chǎn)品溢價能力未充分釋放,市場波動傳導(dǎo)風險加劇。

2、產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的融合障礙

龍頭企業(yè) .+ 合作社 + 農(nóng)戶模式下,利益聯(lián)結(jié)多停留在訂單收購層面,二次返利機制實施比例不足,技術(shù)溢出效應(yīng)弱化,產(chǎn)學研合作項目中,新型主體參與度低,專利技術(shù)轉(zhuǎn)化率不高。合作社聯(lián)合社注冊量僅占合作社總量的 2.7% ,跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟更稀缺,聯(lián)合采購生產(chǎn)資料的成本節(jié)約效應(yīng)平均水平難以得到有效提升,品牌共建共享機制缺失,區(qū)域公共品牌使用混亂問題突出。除此之外,數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在較大壁壘農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用率不足 25% ,且多集中于國家級示范主體,中小型家庭農(nóng)場數(shù)字化工具使用成本占年營收的 5%~8% ,超出可承受閾值,數(shù)據(jù)要素市場化配置機制缺位,導(dǎo)致生產(chǎn)、流通、消費數(shù)據(jù)難以形成閉環(huán)。

3、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體小弱散

在我國,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要包括家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等,這些經(jīng)營主體在鄉(xiāng)村振興中扮演著重要角色,但在培育過程中,普遍存在規(guī)模小、實力弱、分布散的問題。從經(jīng)營規(guī)模來看,大多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模小,出現(xiàn)這種情況主要是因為農(nóng)業(yè)投入大、回報周期長,加之農(nóng)村金融服務(wù)不足,導(dǎo)致新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體難以擴大規(guī)模,加之土地流轉(zhuǎn)不暢,土地細碎化問題嚴重,進一步限制了經(jīng)營主體規(guī)模的擴大。從經(jīng)營能力來看相較于大型農(nóng)業(yè)企業(yè),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在技術(shù)、管理、市場等方面存在明顯劣勢,由于農(nóng)業(yè)補貼政策、稅收政策等方面的不完善,使得新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展受到限制。從經(jīng)營主體的分布范圍來看,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體地域分布不均衡,東部地區(qū)相對集中,而中西部地區(qū)則相對分散,這種分布格局使得資源配置效率低下,影響了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的整體發(fā)展。

4、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不強

在我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,然而在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育過程中還存在著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)戶之間的利益連接不強的問題。當前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的分工不明確,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在生產(chǎn)過程中往往只關(guān)注自身的利益,而忽視了農(nóng)戶的利益,造成了農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的積極性不高,影響了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的生產(chǎn)效益。銷售環(huán)節(jié)由于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在銷售環(huán)節(jié)往往掌握著更多的資源和信息,農(nóng)戶在銷售農(nóng)產(chǎn)品時往往處于弱勢地位,難以獲得合理的收益,進一步導(dǎo)致了農(nóng)戶對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信任度不高,影響了兩者之間的合作。此外在技術(shù)服務(wù)和培訓環(huán)節(jié)也普遍存在著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)戶利益連接不緊密的現(xiàn)象,雖然新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在技術(shù)服務(wù)和培訓方面具有一定的優(yōu)勢,但往往未能充分發(fā)揮其作用,農(nóng)戶在技術(shù)應(yīng)用和生產(chǎn)管理方面仍存在不少問題,導(dǎo)致農(nóng)戶對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的依賴度不高,影響了兩者之間的合作效果。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施背景下新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育路徑

1、強化頂層設(shè)計優(yōu)化機制

在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育過程中應(yīng)該加快構(gòu)建三維協(xié)同體系,縱向?qū)用娼⒅醒肱c地方政策動態(tài)校準機制,實施差異化授權(quán)清單,橫向?qū)用嫱晟瓶绮块T政策銜接規(guī)程,設(shè)立農(nóng)業(yè)、金融、科技等部門聯(lián)席決策平臺,時序?qū)用娼⒄邔嵤┬Ч麆討B(tài)評估機制,形成政策工具組合優(yōu)化方案,同時制定新型主體分級分類標準體系,建立動態(tài)準入與梯度培育制度,構(gòu)建基本法 + 專項條例的法制保障框架,明確主體法律地位與權(quán)責關(guān)系,推行政策適配性測試機制,在典型區(qū)域開展制度創(chuàng)新壓力測試。

2、強化土地要素配置升級機制

積極探索虛擬地塊整合模式,通過數(shù)字確權(quán)實現(xiàn)細碎化耕地云端整合,建立土地流轉(zhuǎn)風險補償基金,完善合同標準化與糾紛仲裁體系,推行三權(quán)分置 + 空間置換組合改革,保障經(jīng)營穩(wěn)定性與投資安全性。進一步優(yōu)化用地保障體系,建立設(shè)施農(nóng)業(yè)用地負面清單動態(tài)管理制度,創(chuàng)新點狀供地 .+ 混合用地供給模式,破解配套設(shè)施用地瓶頸,構(gòu)建土地績效監(jiān)測系統(tǒng),實施用地效率與扶持政策掛鉤機制。

3、創(chuàng)新金融支持體系

創(chuàng)新價值評估與融資模式,開發(fā)生物性資產(chǎn)動態(tài)評估模型,建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng),推廣產(chǎn)業(yè)鏈金融模式,構(gòu)建核心企業(yè)信用穿透傳導(dǎo)機制,探索農(nóng)業(yè)預(yù)期收益證券化路徑,激活經(jīng)營主體未來價值貼現(xiàn)能力。另外要完善風險防控體系構(gòu)建政策性保險 + 商業(yè)再保險雙層風險分散機制,創(chuàng)新氣候指數(shù)保險、價格波動保險等衍生金融工具,建立新型主體信用畫像系統(tǒng),實施動態(tài)信用修復(fù)與提升計劃。

4、強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開科技的支撐,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)積極引進和應(yīng)用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù),提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)可以應(yīng)用智能化農(nóng)業(yè)設(shè)備實現(xiàn)精準種植和養(yǎng)殖,減少資源浪費,應(yīng)用生物技術(shù)提高作物抗病蟲害能力,提高產(chǎn)量和品質(zhì)。同時在新技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用和發(fā)展期間,還需要引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加強與科研機構(gòu)、高等院校的合作,開展技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新實驗,推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,通過有效的科技創(chuàng)新不僅可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,還可以促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和價值鏈的提升,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。搭建“農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺”,定期舉辦產(chǎn)學研對接會,簡化成果落地流程。設(shè)立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金,對應(yīng)用無人機植保、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測等新技術(shù)的主體給予補貼,鼓勵“區(qū)塊鏈 + 農(nóng)產(chǎn)品溯源\"等數(shù)字化場景創(chuàng)新,以科技賦能農(nóng)業(yè)全鏈條升級。

5、加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多種形式合作

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)樹立合作共贏的理念,通過多種形式的合作,實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)可以通過農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)合體等形式,整合生產(chǎn)資料、技術(shù)、市場等資源,提高集約化經(jīng)營水平和市場競爭力,還可以通過與龍頭企業(yè)、科研機構(gòu)、金融機構(gòu)等的合作,獲取技術(shù)支持、資金支持和市場信息,降低經(jīng)營風險,提升發(fā)展?jié)摿Α:献鞴糙A不僅可以增強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的抗風險能力,還可以推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整合和優(yōu)化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述,為了更好地實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展目標,加快培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已經(jīng)成為現(xiàn)階段各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重和推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的大勢所趨。當前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育發(fā)展正在如火如茶地開展,形勢總體向好,但依然存在著較為顯著的問題。基于此,就需要我們在明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施現(xiàn)實意義的背景下進一步探討新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的要義,找準鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育發(fā)展的工作路徑,保證各方力量能夠全面參與其中,形成有利的合力,在政府和社會各方面的有力支持和帶動之下,共同達成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的美好愿景,同時也能夠在短時間內(nèi)培育出一批高質(zhì)量的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

(作者單位:464400河南省信陽市淮濱縣農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心)

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