摘 要:為有效評估職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)實際需求的契合度,強化人才培養(yǎng)的適配性,本文依據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論、教育需求與供給理論及一般系統(tǒng)論,采用客觀數(shù)據(jù)分析和主觀評價相結(jié)合的方式,通過計算專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的偏離度,結(jié)合產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟以及教育的相關(guān)政策指征,構(gòu)建了包含“對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體支撐度”“產(chǎn)值與經(jīng)濟總量占比的吻合度”兩個主要維度和專業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的一致性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性、對子產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢特色的支撐度、對子產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的支撐度和專業(yè)設(shè)置的合理性等五個關(guān)鍵指標(biāo)要素的專業(yè)—產(chǎn)業(yè)契合度評價模型,以期為職業(yè)院校專業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展研究提供重要的理論框架和實踐參照。
關(guān)鍵詞:職業(yè)院校;契合度模型;專業(yè);產(chǎn)業(yè)
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出:要“把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)”[1]。由此可見,專業(yè)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展與人才培養(yǎng)之間存在著緊密的相互作用關(guān)系,共同構(gòu)成了社會發(fā)展中復(fù)雜而微妙的生態(tài)體系。因而以產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向為引領(lǐng),深入探索職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置的理論基礎(chǔ)和實踐方法,對于推動職業(yè)院校高質(zhì)量發(fā)展,提升職業(yè)院校整體辦學(xué)效能,增強職業(yè)教育適應(yīng)性具有重大的理論與實踐意義。
一、契合度模型建構(gòu)的學(xué)理基礎(chǔ)
(一)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論
職業(yè)教育的目標(biāo)之一是培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論研究不同產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和特點,而職業(yè)教育需要根據(jù)這些結(jié)構(gòu)和特點,調(diào)整其培養(yǎng)方向和內(nèi)容,確保人才供給與需求的匹配,同時利用此理論定位職業(yè)院校發(fā)展方向,優(yōu)化專業(yè)與課程體系,促進產(chǎn)業(yè)升級。專業(yè)結(jié)構(gòu)既能反映國家經(jīng)濟發(fā)展的需要,也是同一時期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的反映,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論通過分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨勢,指導(dǎo)職業(yè)院校調(diào)整培養(yǎng)方向和內(nèi)容,培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求的人才,促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級。因此,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論為專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契合度研究提供了理論支撐。
(二)教育需求與供給理論
教育需求與供給理論是教育經(jīng)濟學(xué)的重要理論框架,用于分析和解釋教育市場中的需求和供給情況。在市場經(jīng)濟條件下,教育需求和供給之間的平衡通常通過市場機制來實現(xiàn),政府在其中起到調(diào)節(jié)和引導(dǎo)的作用。有效的教育政策和管理措施可以促進教育需求與供給的匹配,提高教育資源的配置效率和教育質(zhì)量。職業(yè)院校作為與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)緊密相關(guān)的教育類型,其任務(wù)是為社會提供更多的技術(shù)技能人才。因此,該理論能夠很好地支撐職業(yè)院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的精準(zhǔn)定位和社會經(jīng)濟發(fā)展需要的有效滿足。
(三)一般系統(tǒng)論
一般系統(tǒng)論是系統(tǒng)科學(xué)中的理論框架,用于研究和理解復(fù)雜系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、行為和相互關(guān)系。在職業(yè)教育領(lǐng)域,優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)是一項系統(tǒng)性工程,它不僅包括專業(yè)數(shù)量和規(guī)模調(diào)整,還涉及專業(yè)布局和人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化。一般系統(tǒng)論為職業(yè)院校提供了一種理解這些要素相互作用及其對系統(tǒng)整體行為影響的方法。從教育學(xué)的視角看待一般系統(tǒng)論,其主要研究目標(biāo)是探討整個系統(tǒng)與各組成要素間的關(guān)系如何更好地作用于教育領(lǐng)域。
二、契合度模型建構(gòu)的核心要素
(一)專業(yè)
我國教育學(xué)家潘懋元認(rèn)為,專業(yè)是課程的一種組織形式[2]。具體而言,專業(yè)是指職業(yè)院校依據(jù)社會經(jīng)濟分類和學(xué)科類別,對專業(yè)知識和教學(xué)活動進行系統(tǒng)分類的基本單位。這些單位反映了職業(yè)院校根據(jù)區(qū)域需求、自身條件、辦學(xué)情況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展需要所設(shè)定的學(xué)業(yè)類型。專業(yè)結(jié)構(gòu)的量化特征體現(xiàn)在專業(yè)數(shù)量、布點分布、規(guī)模及其構(gòu)成比例上。
(二)專業(yè)結(jié)構(gòu)
專業(yè)大類依據(jù)產(chǎn)業(yè)類型劃分,具體可分為農(nóng)林牧漁、土木建筑、裝備制造和輕工紡織等19個大類;專業(yè)類則是通過對專業(yè)大類進行行業(yè)細(xì)分而得出的97個二級類目,如農(nóng)林牧漁大類中的農(nóng)業(yè)類、裝備制造大類中的機電設(shè)備類和交通運輸大類中的鐵道運輸類等;專業(yè)則是基于專業(yè)類進一步細(xì)分至企業(yè)崗位和技術(shù)要求得出的744個具體專業(yè),如機電設(shè)備類的智能制造裝備技術(shù)和鐵道運輸類的鐵道工程技術(shù)等專業(yè)。
(三)產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)是社會分工的產(chǎn)物,是社會生產(chǎn)力不斷提高的必然結(jié)果。從經(jīng)濟學(xué)角度看,產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的中觀層面,其內(nèi)涵也伴隨社會生產(chǎn)力的發(fā)展而不斷豐富。《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754—2017)對我國的三次產(chǎn)業(yè)進行劃分,分別為農(nóng)業(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)以及除去農(nóng)業(yè)和工業(yè)的其他各業(yè),這也是本文進行產(chǎn)業(yè)分類的主要依據(jù)。
(四)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是衡量一個國家或地區(qū)各產(chǎn)業(yè)間比例關(guān)系和構(gòu)成情況的產(chǎn)業(yè)指標(biāo)。縱觀整個經(jīng)濟的發(fā)展過程,生產(chǎn)部門在受到外界各種因素影響時,會在經(jīng)濟增長、人口比例、就業(yè)環(huán)境等方面表現(xiàn)出較大差異,因而不同時期的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r會改變國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)部門的構(gòu)成。本研究所指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要基于三次產(chǎn)業(yè)分類法,具體研究國民經(jīng)濟中的第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成情況和比例關(guān)系。
三、模型建構(gòu)的指標(biāo)體系
(一)區(qū)域高職專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的偏離度
職業(yè)教育作為一種直接對接市場需求的教育類型,對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有明顯的促進作用。為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級培養(yǎng)符合需要的技術(shù)技能型人才是高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的內(nèi)生動力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析可以分別從“量”和“質(zhì)”的角度展開。對“量”的研究是衡量產(chǎn)業(yè)間各經(jīng)濟數(shù)量的比例關(guān)系,即產(chǎn)業(yè)中的“投入”與“產(chǎn)出”。而對“質(zhì)”的研究則是從動態(tài)角度出發(fā),發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的趨勢,評價產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級中各部門從主導(dǎo)地位向支柱地位的交替規(guī)律和經(jīng)濟效益。高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適配度,直接反映了區(qū)域高等職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的匹配水平,若某些高職專業(yè)大類與產(chǎn)業(yè)大類的契合度存在較高的偏離值,則意味著該地區(qū)的人才供給與產(chǎn)業(yè)需求之間存在不匹配,可能對地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成制約。本文通過采用結(jié)構(gòu)偏離度指標(biāo),對高等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行適配性研究,具體公式如下:
Dj2=SajIj(1)
Dj3=Sbj-Ij(2)
Ij——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別與三次產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比值。Saj——專業(yè)布點結(jié)構(gòu),第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的專業(yè)布點數(shù)分別與總的專業(yè)布點數(shù)的比值。Sbj——專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu),第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的專業(yè)設(shè)置數(shù)分別與總的專業(yè)設(shè)置數(shù)的比值。Dj2——專業(yè)布點結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比值(相對偏離度)。Dj3——專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比值(絕對偏離度)。J=1,2,3,分別代表第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)。
在式1中,若專業(yè)布點結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相對偏離度為0時,則表明兩者結(jié)構(gòu)處于理想的動態(tài)平衡狀態(tài),反映出專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適配協(xié)調(diào)性處在較高水平。若相對偏離度的值大于0,代表該產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的專業(yè)布點數(shù)量過多,出現(xiàn)專業(yè)供給過剩的情況;若相對偏離度的值小于0,則代表該產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的專業(yè)布點數(shù)量不足,無法滿足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,出現(xiàn)人才供應(yīng)不足的情況。式2的計算結(jié)果分析與式1相同,即專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比值的絕對值越大,兩者的契合程度越低,反之則越好。
(二)區(qū)域高職專業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度指標(biāo)評價體系
1.總體與子產(chǎn)業(yè)分析
契合度評價法主要包括總體分析和子產(chǎn)業(yè)分析兩部分內(nèi)容[3]。首先,在子產(chǎn)業(yè)分析中,分析子產(chǎn)業(yè)與專業(yè)發(fā)展方向的一致性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性、子產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢特色的支撐度、子產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的支撐度和專業(yè)設(shè)置的合理性,以此了解各子產(chǎn)業(yè)和對應(yīng)專業(yè)的匹配情況。其次,從區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展中對子產(chǎn)業(yè)的專項規(guī)劃和發(fā)展情況的具體介紹中分析匯總出子產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、子產(chǎn)業(yè)所在區(qū)域、子產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢特色、子產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展情況等四個方面的描述。最后,從子產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的專業(yè)布局現(xiàn)狀中,總結(jié)出具體的專業(yè)設(shè)置情況、專業(yè)分布情況、各專業(yè)畢業(yè)生人數(shù)、重點與特色專業(yè)情況分析、產(chǎn)教融合情況和特色專業(yè)建設(shè)情況等。
職業(yè)院校專業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度評價結(jié)果可以通過式3計算得出:
Qn=a×T+b×∑S(3)
Qn=1,2,3分別代表第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)與高職專業(yè)的契合度。T——總體分析的評價分值。S——子產(chǎn)業(yè)分析的評價分值。a——總體分析占比系數(shù),0lt;alt;1。b——子產(chǎn)業(yè)分析占比系數(shù),0lt;blt;1,其值為“1-a”。
2.定性與定量的契合度評價
定性評價主要是專家們根據(jù)對區(qū)域產(chǎn)業(yè)的理解和高職專業(yè)設(shè)置情況的分析[4],對子產(chǎn)業(yè)評價中的5個指標(biāo)和總體評價中的2個指標(biāo)進行評分并統(tǒng)計分值;定量評價則是將子產(chǎn)業(yè)的評價分值和總體評價分值分別代入式4和式5中計算出初步總得分,然后利用式46確定最終的契合度評價結(jié)果。具體評價指標(biāo)見表1(子產(chǎn)業(yè)評估量表)與表2(總體分析評估量表)。
根據(jù)三產(chǎn)產(chǎn)值占GDP的比重和三產(chǎn)專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的偏離度,對比過去3年相同指標(biāo)的數(shù)據(jù)變化,綜合判斷三產(chǎn)產(chǎn)值與經(jīng)濟總量占比的吻合度,吻合度高計16~20分,吻合度較高計11~15分,吻合度一般計6~10分,吻合度較差計0~5分
T=52×1n∑ni=1∑2j=1Pij(5)
T——總體分析的評分分值。n——參與評價的專家數(shù)。Pij——第i個專家對量表中第j項評價的分值。
Q=a×T+b×1n×∑ni=1Si(6)
Q——區(qū)域高職專業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度。T——總體分析的評分分值。Si——第i個子產(chǎn)業(yè)分析的評分值。n——參與評價的子產(chǎn)業(yè)數(shù)。a——總體分析占比系數(shù),0lt;alt;1,a的取值取決于參與評價的子產(chǎn)業(yè)數(shù)量,即1個子產(chǎn)業(yè)參與評價時,a的取值為50%;2個子產(chǎn)業(yè)參與評價時,a的取值為40%,逐一遞減;默認(rèn)參與子產(chǎn)業(yè)的數(shù)量在5或以上時,契合度評價已經(jīng)能較好地判斷區(qū)域?qū)I(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契合性,因此a的取值皆為10%。b——子產(chǎn)業(yè)分析占比系數(shù),0lt;blt;1,且b=1-a。
結(jié)語
本文提供了一個有效的分析工具,旨在評估高職教育發(fā)展的適應(yīng)性狀況。未來研究計劃將這一模型應(yīng)用于不同地區(qū)及各區(qū)域內(nèi)的高職院校,通過模型的實際應(yīng)用收集數(shù)據(jù),進而對我國不同區(qū)域高等職業(yè)教育與地方產(chǎn)業(yè)契合的程度進行全面調(diào)查與橫向比較,從而客觀地反映出各地區(qū)高等職業(yè)教育的發(fā)展?fàn)顩r,從而為區(qū)域政策的調(diào)整提供數(shù)據(jù)支持,推動當(dāng)?shù)馗叩嚷殬I(yè)教育實現(xiàn)可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展。
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基金項目:2022年廣東省哲學(xué)社會科學(xué)“十四五”規(guī)劃學(xué)科共建項目“粵港澳大灣區(qū)職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)契合度模型研究”(GD22XJY36)
作者簡介:李振南(1992— ),男,漢族,黑龍江佳木斯人,護理學(xué)碩士,研究方向為職業(yè)教育;覃正納(1990— ),女,廣西柳州人,工商管理博士,研究方向為職業(yè)教育。
*通信作者:覃曉燕(1974— ),女,漢族,山西交城縣人,科學(xué)技術(shù)哲學(xué)博士,教授,研究方向為職業(yè)教育。