基于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析的城中村改造項(xiàng)目利益主體協(xié)同障礙因素研究

0 引言

隨著城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提升、城市化進(jìn)程加速推進(jìn)，城中村現(xiàn)象在我國(guó)各大城市中普遍存在。城中村改造不僅對(duì)城市發(fā)展具有重要意義，而且能顯著改善居民的居住環(huán)境，提升城市整體形象，進(jìn)一步加快推動(dòng)城市化進(jìn)程。2023年7月21日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見》[1]，指出在超大特大城市積極穩(wěn)步實(shí)施城中村改造是改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。在此政策指引下，天津市、深圳市、廣州市等地紛紛出臺(tái)相關(guān)配套政策，積極推進(jìn)城中村改造工作，為城市的可持續(xù)發(fā)展注入了新的活力。

然而，盡管現(xiàn)有政策制度對(duì)城中村改造給予了積極倡導(dǎo)和支持，但在實(shí)際實(shí)施過程中，其仍面臨諸多復(fù)雜且棘手的問題。由于城中村改造涉及的利益主體眾多、產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜及各方訴求多元，治理和管理難度較大，極易引發(fā)矛盾和沖突[2]，甚至可能阻礙改造進(jìn)程，影響城中村改造的整體效果和推進(jìn)速度。近年來，天津市、廣州市等地城中村改造屢屢出現(xiàn)失敗案例，這一現(xiàn)象進(jìn)一步凸顯了城中村改造過程中面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。通過深入剖析其根源，發(fā)現(xiàn)城中村改造涉及眾多利益主體，利益關(guān)系格局極為復(fù)雜[3]，項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)難度極大[4]。不同主體參與改造時(shí)的影響力和目標(biāo)存在顯著差異，導(dǎo)致利益沖突頻發(fā)。此外，利益主體之間信息溝通機(jī)制不完善、方法欠缺、渠道不暢通，進(jìn)一步降低了溝通效率和協(xié)同效率[5]。如果這些協(xié)同障礙因素得不到有效控制，改造進(jìn)程將遭到重創(chuàng)，并可能引發(fā)一系列社會(huì)問題，最終阻礙城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，系統(tǒng)分析城中村改造中的協(xié)同障礙因素，并提出有效的破解策略，已成為當(dāng)前亟待解決的重要問題。

作為推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要環(huán)節(jié)，城中村改造已成為當(dāng)前學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題。眾多學(xué)者已圍繞城中村改造中的利益主體關(guān)系展開了深入研究，主要集中在利益相關(guān)方利益訴求的演化規(guī)律[6]、利益相關(guān)方間的博弈行為[7]、復(fù)雜利益相關(guān)方行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等方面。此外，還有學(xué)者從不同視角切入，探討城中村改造中的關(guān)鍵問題。例如，從“租差”分配視角分析利益分配機(jī)制，從利益統(tǒng)籌視角[研究多方利益的協(xié)調(diào)路徑，以及從“人口-土地”二元視角[\"探討城中村改造中人口與土地資源的互動(dòng)關(guān)系。這些研究為理解城中村改造中的復(fù)雜利益格局提供了多維度理論支持，也為未來研究提供了新的方向。在城中村改造過程中，諸多障礙因素不斷涌現(xiàn)，如土地增值收益分配難以達(dá)成共識(shí)[12]、開發(fā)改造的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度較大[13]、歷史文化保護(hù)的核心價(jià)值觀難以貫徹等。這些因素嚴(yán)重影響了城中村改造項(xiàng)目中利益主體間的有效協(xié)同。盡管現(xiàn)有研究從多個(gè)視角揭示了城中村改造中的利益主體關(guān)系，但對(duì)利益主體在改造全過程中的協(xié)同障礙因素仍缺乏系統(tǒng)性分析。鑒于此，本研究聚焦城中村改造過程中眾多利益主體間可能產(chǎn)生的激烈沖突，重點(diǎn)關(guān)注利益主體協(xié)同障礙因素，進(jìn)一步分析利益主體在整個(gè)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的地位，以期為解決城中村改造中的協(xié)同難題提供理論支持和實(shí)踐參考。

社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析是一種用于研究多個(gè)行動(dòng)者及其相互關(guān)系的社會(huì)學(xué)方法[14]。在網(wǎng)絡(luò)中，行動(dòng)者以節(jié)點(diǎn)表示，行動(dòng)者之間的關(guān)系則通過直線連接，采用關(guān)系矩陣和網(wǎng)絡(luò)圖等形式直觀呈現(xiàn)主體間的關(guān)系，并利用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析指標(biāo)對(duì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)模型中的關(guān)系特征進(jìn)行量化研究。根據(jù)節(jié)點(diǎn)的類型，網(wǎng)絡(luò)可分為一模網(wǎng)絡(luò)和二模網(wǎng)絡(luò)[15]。一模網(wǎng)絡(luò)僅適用于同類主體集合內(nèi)部的各個(gè)主體間關(guān)系，聯(lián)系僅存在于節(jié)點(diǎn)內(nèi)部；二模網(wǎng)絡(luò)則涉及一類主體與另一類主體集合或事件集合之間的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，聯(lián)系存在于不同集合的節(jié)點(diǎn)之間[16]。本研究將運(yùn)用二模網(wǎng)絡(luò)分析方法，研究城中村改造項(xiàng)目各階段涉及的利益主體與協(xié)同障礙因素之間的關(guān)系。

本研究選取天津市城中村改造項(xiàng)目為調(diào)研對(duì)象，運(yùn)用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析方法，深入剖析城中村改造項(xiàng)目中利益主體及協(xié)同障礙因素之間的關(guān)系。

本研究重點(diǎn)回答以下問題：城中村改造項(xiàng)目各階段涉及哪些利益主體和協(xié)同障礙因素？協(xié)同網(wǎng)絡(luò)中的核心指標(biāo)是什么？核心利益主體如何通過控制核心障礙因素實(shí)現(xiàn)城中村改造項(xiàng)目的協(xié)同治理？在此基礎(chǔ)上，本研究提出破解城中村改造項(xiàng)目利益主體協(xié)同障礙因素影響的策略，為相關(guān)實(shí)踐提供理論支持和決策參考。

1 識(shí)別利益主體與障礙因素

1.1 識(shí)別利益主體

基于三維識(shí)別模型，結(jié)合文獻(xiàn)分析和實(shí)地調(diào)研結(jié)果，本研究對(duì)城中村改造項(xiàng)目中的利益主體及其參與階段進(jìn)行了全面識(shí)別，最終共識(shí)別出9個(gè)利益主體（表1）。這些利益主體包括政府職能部門 （S₁） 、建設(shè)單位 （S₂） ）、設(shè)計(jì)單位 （S₃） 、施工單位 （?S₄） 、金融機(jī)構(gòu)（ S₅） 、社區(qū)居委會(huì)（S₆） 、物業(yè)管理單位 （S₇） ）、當(dāng)?shù)鼐用瘢?S₈ ）和新聞媒體 （S₉） 。

表1城中村改造項(xiàng)目各階段利益主體

從參與階段來看，政府職能部門、建設(shè)單位、當(dāng)?shù)鼐用窈托侣劽襟w貫穿城中村改造項(xiàng)目的全過程。其中，政府職能部門包括與改造直接相關(guān)的規(guī)劃和自然資源局、城市改造辦公室、街道辦事處等；當(dāng)?shù)鼐用窈w原住民、租戶等直接受改造影響的群體。其他利益主體如設(shè)計(jì)單位、施工單位、金融機(jī)構(gòu)等，主要在特定階段發(fā)揮作用。

1. 2 障礙因素的識(shí)別與分類

通過梳理城中村改造的相關(guān)文獻(xiàn)，并結(jié)合實(shí)地調(diào)研結(jié)果，本研究最終識(shí)別出城中村改造項(xiàng)目各階段利益主體協(xié)同障礙因素14個(gè)（表2）。這些協(xié)同障礙因素涵蓋了政策、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和技術(shù)等多個(gè)方面，體現(xiàn)了城中村改造的復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性。從階段分布來看，部分協(xié)同障礙因素（如資金籌措困難、土地權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜）貫穿改造的全過程，而其他因素（如資源整合困難、物業(yè)收取管理費(fèi)用困難）則主要集中在特定階段。這些協(xié)同障礙因素的存在不僅增加了改造難度，也對(duì)項(xiàng)目的順利推進(jìn)提出了更高要求。

表2城中村改造項(xiàng)目各階段利益主體協(xié)同障礙因素

2.2 數(shù)據(jù)來源及矩陣建立

天津市城中村改造項(xiàng)目數(shù)量多、分布廣，涵蓋了不同規(guī)模、不同發(fā)展階段的案例，具有較高的代表性和研究?jī)r(jià)值。因此，本研究選擇天津市多個(gè)處于不同階段的城中村改造項(xiàng)目作為調(diào)研區(qū)域。重點(diǎn)走訪了武清區(qū)南蔡村鎮(zhèn)、北辰區(qū)宜興埠、雙口鎮(zhèn)的城中村改造項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目所涉及的利益主體與協(xié)同障礙因素進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)10名具有豐富經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的專家，對(duì)利益主體與協(xié)同障礙因素之間的關(guān)系進(jìn)行打分。專家根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，評(píng)估各利益主體對(duì)各階段涉及的協(xié)同障礙因素是否有影響。有影響記為“1”，否則記為“0”。在數(shù)據(jù)處理時(shí)，若 50% 以上專家認(rèn)為某利益主體對(duì)某協(xié)同障礙因素有影響，則在關(guān)系矩陣中記為“1”；反之，則記為“0”。

2.3 關(guān)聯(lián)矩陣可視化

基于構(gòu)建的“利益主體-協(xié)同障礙因素”矩陣，本研究將關(guān)聯(lián)矩陣導(dǎo)人NetDraw軟件，繪制城中村改造項(xiàng)目各階段網(wǎng)絡(luò)圖，如圖1所示。通過可視化分析，直觀地展示利益主體與協(xié)同障礙因素之間的關(guān)系及其在不同階段的變化。

2社會(huì)網(wǎng)絡(luò)模型的構(gòu)建與分析

2.4 模型分析

2.1 方法選取

城中村改造項(xiàng)目涉及多個(gè)利益主體（S），由于各利益主體的目標(biāo)差異，協(xié)同障礙因素（D）產(chǎn)生。利益主體與協(xié)同障礙因素之間存在影響力關(guān)系，即不同利益主體對(duì)特定障礙因素的影響程度不同。基于這種關(guān)系，構(gòu)建利益主體（S）與協(xié)同障礙因素（D）間的“二模”網(wǎng)絡(luò)模型。當(dāng)兩個(gè)或多個(gè)利益主體對(duì)同一協(xié)同障礙因素具有影響力時(shí)，它們之間會(huì)形成協(xié)同關(guān)系。這種協(xié)同關(guān)系有助于提高項(xiàng)目實(shí)施的穩(wěn)定性和可靠性。為進(jìn)一步分析單一類型節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)特征，本研究基于“二模”協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步將其轉(zhuǎn)換為利益主體之間（S-S）或障礙因素之間（D-D）的“一模”協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。這種轉(zhuǎn)換方法能夠更加清晰地揭示利益主體間的協(xié)作模式和協(xié)同障礙因素間的關(guān)聯(lián)性，為后續(xù)制定針對(duì)性協(xié)同破解策略提供理論依據(jù)和數(shù)據(jù)支持。

2.4.1 利益主體-障礙因素二模網(wǎng)絡(luò)分析

經(jīng)過分析，利益主體-協(xié)同障礙因素各階段的網(wǎng)絡(luò)密度分別為 0.3182，0.3506，0.3810，0.3542 整體數(shù)值偏低，表明各階段利益主體對(duì)協(xié)同障礙因素的影響力存在顯著差異，且兩者間的聯(lián)絡(luò)較松散。其中，拆遷實(shí)施階段和開發(fā)建設(shè)階段的網(wǎng)絡(luò)密度較高，表明在拆遷實(shí)施階段涉及的利益主體眾多，各方利益訴求差異較大。例如，當(dāng)?shù)鼐用褡顬殛P(guān)注的是補(bǔ)償安置問題，開發(fā)商則追求經(jīng)濟(jì)效益，政府則需要平衡社會(huì)公共利益與項(xiàng)目推進(jìn)效率。開發(fā)建設(shè)階段是城中村改造的核心環(huán)節(jié)，直接影響項(xiàng)目的成敗。這一階段涉及大量資源調(diào)配、資金投入和多方協(xié)作，利益主體之間的互動(dòng)更加頻繁，網(wǎng)絡(luò)密度也隨之升高。

2.4.2利益主體網(wǎng)絡(luò)中心性分析

城中村改造項(xiàng)目各階段利益主體網(wǎng)絡(luò)密度分別為 0.866 7_? 0.809 5_? 0.809 5_? 0.866 7 ，均大于0.5，表明利益主體間關(guān)聯(lián)程度較高。利益主體各階段點(diǎn)度中心度、中間中心度見表3～表4。

表3利益主體各階段點(diǎn)度中心度

（續(xù)）

注：實(shí)心圓代表城中村改造項(xiàng)目各階段涉及的利益主體，實(shí)心方塊代表影響利益主體協(xié)同的障礙因素。

結(jié)合表3與表4進(jìn)行分析，政府職能部門 （S₁） 在前期準(zhǔn)備階段的點(diǎn)度中心度與中間中心度都處于領(lǐng)先地位，而在后續(xù)階段均與其他若干利益主體的點(diǎn)度中心度與中間中心度持平。在城中村改造項(xiàng)目全過程中，政府職能部門的地位由“領(lǐng)頭羊”轉(zhuǎn)變?yōu)榕c其他利益主體合作，是聯(lián)系眾多利益主體的紐帶，共同促進(jìn)城中村改造項(xiàng)目的順利進(jìn)行。建設(shè)單位（ S₂ ）在拆遷實(shí)施階段、開發(fā)建設(shè)階段的點(diǎn)度中心度與中間中心度均與政府職能部門持平，說明在這兩個(gè)階段建設(shè)單位與政府職能部門都處于核心領(lǐng)導(dǎo)地位，兩者分別承擔(dān)著政策支持與具體實(shí)施的關(guān)鍵職能。只有二者緊密協(xié)同，才能確保城中村改造項(xiàng)目順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙重目標(biāo)。當(dāng)?shù)鼐用瘢?S₈ ）參與城中村改造項(xiàng)目的全過程，其點(diǎn)度中心度持較高水平，表明該利益主體是直接利益相關(guān)方，與政府職能部門、建設(shè)單位等多個(gè)核心利益主體均有頻繁且直接的互動(dòng)；而其中間中心度較低，這是因?yàn)樗麄儾豢刂瀑Y源、不扮演中介角色，且核心主體之間的溝通通常不需要以當(dāng)?shù)鼐用駷闃蛄骸Ｎ飿I(yè)管理單位 （S₇ ）在維護(hù)運(yùn)營(yíng)階段具有較高的點(diǎn)度中心度與中間中心度，說明在該階段物業(yè)管理單位處于核心地位，其承擔(dān)著社區(qū)管理、服務(wù)提供、利益協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展等多重職能。新聞媒體 （S₉ ）參與了城中村改造項(xiàng)目的全過程，但其點(diǎn)度中心度與中間中心度的數(shù)值一直處于較低水平，主要是因?yàn)槠浣巧ㄎ皇切畔鞑フ吆洼浾摫O(jiān)督者，而非直接的利益相關(guān)方或資源控制者。盡管如此，新聞媒體在提高項(xiàng)目透明度、引導(dǎo)輿論和監(jiān)督行為方面仍然發(fā)揮著不可替代的作用。

2.4.3協(xié)同障礙因素網(wǎng)絡(luò)中心性分析

城中村改造項(xiàng)目各階段協(xié)同障礙因素網(wǎng)絡(luò)密度分別為0.3727、0.3128、0.3333、0.2857。與利益主體網(wǎng)絡(luò)密度相比，協(xié)同障礙因素網(wǎng)絡(luò)的各階段密度顯著降低，這意味著各階段的利益主體對(duì)協(xié)同障礙因素的影響水平差別較大，且彼此之間影響較小。協(xié)同障礙因素各階段點(diǎn)度中心度、中間中心度見表5～表6。

表5協(xié)同障礙因素各階段點(diǎn)度中心度

表6協(xié)同障礙因素各階段中間中心度

結(jié)合表5與表6進(jìn)行分析，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)高（ D₁₃ ）在城中村改造項(xiàng)目的全過程中具有較高的點(diǎn)度中心度和中間中心度，說明社會(huì)穩(wěn)定是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵因素，且利益協(xié)調(diào)和全過程風(fēng)險(xiǎn)管理至關(guān)重要。只有有效降低社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，才能確保項(xiàng)目的順利推進(jìn)和長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。難以協(xié)調(diào)各方利益（ D₁₁ ）在城中村改造項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備階段和拆遷實(shí)施階段擁有較高的點(diǎn)度中心度和中間中心度，說明各方利益協(xié)調(diào)是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵因素，且在這兩個(gè)階段尤為重要。只有有效協(xié)調(diào)各方利益，才能確保項(xiàng)目的順利推進(jìn)和社會(huì)穩(wěn)定。項(xiàng)目改造周期長(zhǎng)（ D₆ ）在開發(fā)建設(shè)階段具有較高的中間中心度，說明其在信息傳遞和資源交換中扮演了關(guān)鍵的中介角色，是開發(fā)建設(shè)階段的核心問題。這一現(xiàn)象凸顯了工期管理的重要性和利益協(xié)調(diào)的復(fù)雜性，需要通過強(qiáng)化工期管理、優(yōu)化資源配置和加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)來確保項(xiàng)目的順利推進(jìn)。相關(guān)法規(guī)政策不完善（ D₅ ）這一障礙因素也是貫穿城中村改造項(xiàng)目全過程的重點(diǎn)問題，這是因?yàn)槠渲苯佑绊戫?xiàng)目的規(guī)劃、實(shí)施和運(yùn)營(yíng)，涉及利益分配、法律保障、審批效率、監(jiān)管機(jī)制、長(zhǎng)效管理等多個(gè)方面。完善相關(guān)法規(guī)政策，不僅是推動(dòng)城中村改造順利實(shí)施的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。

3.2城中村改造項(xiàng)目利益主體協(xié)同障礙治理策略

3.2.1強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)管理

首先，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。在項(xiàng)目的每個(gè)階段建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解潛在矛盾。其次，加強(qiáng)社區(qū)參與度。充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)和居民代表的作用，增強(qiáng)居民對(duì)項(xiàng)目的參與感和認(rèn)同感，減少抵觸情緒。最后，制訂應(yīng)急預(yù)案。針對(duì)可能出現(xiàn)的群體性事件和突發(fā)事件，制訂應(yīng)急預(yù)案，確保項(xiàng)目在突發(fā)情況下能夠迅速應(yīng)對(duì)、妥善處理。

3.2.2 加強(qiáng)利益協(xié)調(diào)機(jī)制

首先，建立利益協(xié)調(diào)委員會(huì)。由政府、開發(fā)商、居民代表、社會(huì)組織等多方組成利益協(xié)調(diào)委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方利益訴求，解決利益沖突。其次，引入第三方調(diào)解機(jī)制。在利益沖突難以解決時(shí)，引入第三方調(diào)解機(jī)制（如法律機(jī)構(gòu)、專業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)等），通過中立的方式化解矛盾。最后，制訂公平合理的補(bǔ)償和安置方案。確保補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案公平合理，滿足居民的合理訴求。

3.2.3嚴(yán)格控制項(xiàng)目進(jìn)度

3 結(jié)論與策略

3.1 研究結(jié)論

為能系統(tǒng)厘清城中村改造項(xiàng)目各階段涉及的利益主體及其協(xié)同障礙因素，更好地推動(dòng)城中村改造有序進(jìn)行，提升城市整體形象、提高居民生活水平，本研究運(yùn)用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析方法分析了城中村改造項(xiàng)目利益主體與協(xié)同障礙因素之間的關(guān)系和利益主體間的關(guān)系和協(xié)同障礙因素間的關(guān)系，得出以下結(jié)論：

（1）城中村改造項(xiàng)目中涉及復(fù)雜的利益主體，不同利益主體在項(xiàng)自不同階段的影響力不同，其中開發(fā)建設(shè)階段的網(wǎng)絡(luò)密度最高，利益主體間關(guān)系復(fù)雜。

（2）在城中村改造項(xiàng)目的全過程中，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)高（ D₁₃ ）、難以協(xié)調(diào)各方利益（ D₁₁ ）、項(xiàng)目改造周期長(zhǎng)！ （D₆） 、相關(guān)法規(guī)政策不完善（ D₅ ）是影響利益主體協(xié)同的關(guān)鍵障礙因素。

首先，優(yōu)化項(xiàng)目管理流程。推行并聯(lián)審批制度，建立項(xiàng)目進(jìn)度動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)預(yù)警機(jī)制。其次，創(chuàng)新開發(fā)模式。探索“整體規(guī)劃、分期實(shí)施”的開發(fā)策略，推行“政府引導(dǎo) + 市場(chǎng)運(yùn)作”的開發(fā)模式，建立項(xiàng)目退出和接續(xù)機(jī)制。最后，強(qiáng)化資金保障。設(shè)立改造專項(xiàng)基金，創(chuàng)新多元化融資渠道，建立資金使用績(jī)效評(píng)估制度。

3.2.4 提供完善的政策支持

首先，建立完善的法規(guī)政策體系。制定明確的土地征收、拆遷補(bǔ)償、規(guī)劃建設(shè)、資金籌措等政策，確保項(xiàng)目實(shí)施有法可依。其次，根據(jù)具體情況實(shí)時(shí)調(diào)整相關(guān)政策，確保政策的適用性和有效性。最后，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)不同部門或?qū)蛹?jí)的政策，避免政策沖突，提高政策執(zhí)行效率。

4結(jié)語

本研究基于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析方法，系統(tǒng)地探究了城中村改造項(xiàng)目中多元利益主體的協(xié)同障礙因素及其網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。通過識(shí)別9類核心利益主體和14項(xiàng)關(guān)鍵障礙因素，構(gòu)建了“利益主體-障礙因素”二模網(wǎng)絡(luò)模型，系統(tǒng)全面地分析了項(xiàng)目各階段利益主體及其協(xié)同障礙因素的網(wǎng)絡(luò)特征和演化規(guī)律。研究發(fā)現(xiàn)，政府職能部門、建設(shè)單位及當(dāng)?shù)鼐用裨趨f(xié)同網(wǎng)絡(luò)中占據(jù)重要地位，而社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)高、難以協(xié)調(diào)各方利益、項(xiàng)目改造周期長(zhǎng)及相關(guān)法規(guī)政策不完善是貫穿改造全過程的核心障礙因素。針對(duì)這些問題，本研究提出了強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)管理、加強(qiáng)利益協(xié)調(diào)機(jī)制、嚴(yán)格控制項(xiàng)目進(jìn)度和提供完善的政策支持等治理策略，為提升城中村改造的協(xié)同效率提供了理論依據(jù)與實(shí)踐參考。

然而，本研究仍存在一定的局限性：一方面，樣本僅聚焦天津市部分案例，結(jié)論的普適性有待通過更多區(qū)域數(shù)據(jù)進(jìn)一步驗(yàn)證；另一方面，障礙因素的動(dòng)態(tài)演化機(jī)制尚未深人量化分析，未來研究可結(jié)合動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)模型或仿真模擬方法加以完善。

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收稿日期：2025-03-10

作者簡(jiǎn)介：

賈世琦（ 2001-） ，女，研究方向：工程建造與管理。

趙麗（通信作者）（ ^1980-） ，女，副教授，碩士研究生導(dǎo)師，研究方向：工程項(xiàng)目管理。

李海波（1982—），男，副教授，碩士研究生導(dǎo)師，研究方向：工程項(xiàng)目管理。

張曉昀（ 1998-） ，女，研究方向：工程建造與管理。

饒卓熙（2001—），女，研究方向：工程建造與管理。