威海市土肥管理技術推廣現狀問題及對策

中圖分類號：S158 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.14.038

威海市位于山東半島東端，地處北緯 36^°41^′～ 37^°35^′ 、東經 121^°11^′～122^°42^′ ，三面臨海。該地屬于北溫帶季風型大陸性氣候，四季分明，雨熱同期，日照時間較長，年平均氣溫 ，年平均降水量 1074.2mm 年平均日照時間 2142.7h ，十分適宜發展農業。

威海市農業資源豐富，實有耕地面積16.38萬 hm² 是國家優質農產品傳統產區。近年來，威海市積極培植高端優勢農業項目，大力發展產業化經營，全面提高農產品質量安全水平，果品、花生、蔬菜、中藥材四大傳統產業逐步優化升級，初步形成以蘋果產業為主導，以西洋參、無花果、茶葉、大姜、藍莓和葡萄等12個特色優勢產業為依托，以小麥、玉米、花生傳統產業為支撐的農業發展新格局。2023年，威海市糧食播種面積12.52萬 hm² ，糧食總產量75.70萬t；油料總產量20.92萬t；園林水果總產量125.90萬t，規模和產量均處于山東省領先水平。作為全國優質農產品的傳統產區，威海市農業生產對土肥技術推廣有著迫切需求。扎實推進測王配方施肥、化肥減量增效等土肥技術在威海市的全面推廣，對于鞏固提升威海市優質農產品產能，實現農業高質量發展至關重要。

近年來，威海市堅持走農業現代化道路，大力推

1 威海市土肥技術推廣現狀

進測土配方施肥等土肥技術推廣應用。2023年，威海市共完成肥效、化肥利用率等田間試驗15個，開展農戶施肥調查404戶；以縣為單位向社會公開發布主要農作物肥料配方，測土配方施肥技術推廣面積在20.8萬 hm² 以上，技術覆蓋率保持在 90% 以上。為深化土肥技術推廣，威海市持續加大投入力度，在“三新”（新技術、新產品、新機具）配套上實現突破，打造0.67萬 hm² 測土配方施肥升級版示范區。示范工作在威海市全面實施，通過統籌規劃、區域設點、綜合試驗等措施，每個農業縣均完成 2～5 處試驗示范，內容涵蓋作物肥料利用率、有機肥替代化肥效果、新型肥料及“三新”配套技術效果等。此外，威海市積極推進肥料企業與農戶對接，鼓勵肥企開展個性化服務，助力配方肥下地；面向種植大戶、經營主體等定期開展科學施肥技術培訓；編印施肥技術明白紙，就近發放到村委會和經銷網點。通過多措并舉，威海市全面暢通技術推廣“最后一公里”，確保測土配方施肥等王肥技術在全市農村持續推廣。

2 威海市土肥技術推廣存在的主要問題

2.1 農民思想觀念陳舊

在威海市農村，部分農民思想觀念相對落后，對土肥技術缺乏充分認識和重視。他們長期沿襲傳統的農耕方式，習慣大量使用化肥，認為化肥才是提高作物產量的關鍵。對于測土配方施肥、有機肥料使用等新型土肥技術，存在一定程度的懷疑和抵觸情緒。

部分農民文化程度較低，缺乏科學施肥、作物營養診斷等專業知識，難以準確把握作物的營養需求[1]。他們中的多數人年齡偏大，對新事物新技術接受能力差，不愿改變傳統做法。此外，威海市農村地域分散，部分地區地處偏遠，新技術新理念的傳播存在一定滯后性，加之宣傳教育力度不夠，導致農民對土肥新技術的認知存在局限性，影響了相關技術的推廣普及。

2.2推廣人才隊伍薄弱

目前，威海市農技推廣隊伍存在人才短缺、隊伍老化、專業素質有待提高等突出問題。1）從事土肥技術推廣的專業人員數量嚴重不足，難以滿足日益增長的推廣工作需求。很多基層農技推廣機構、土肥站長期缺編缺員，專職從事土肥技術推廣的技術人員屈指可數。2）現有推廣隊伍整體呈現老齡化趨勢。大部分人員年齡偏大，年輕人員補充較少，使得隊伍活力和創新能力不足。同時，受薪酬待遇不高及職業發展通道狹窄等因素影響，本專業畢業生愿意從事農技推廣工作的不多，人才引進困難。3）在職人員缺乏系統的再教育機會，知識更新滯后，造成一部分人員專業能力和服務水平難以適應現代農業發展需求，影響了土肥技術推廣的質量和效果。

2.3推廣體系不健全

當前，威海市基層推廣網絡建設滯后，部分地區缺乏專業的土肥技術推廣站，嚴重制約了基層推廣工作的開展。同時，對農業社會化服務體系的整合利用不夠，導致土肥技術推廣無法與農村實際精準對接[2]。部分地區仍沿用單一的政府主導模式，忽視了社會化服務組織在推廣中的重要作用，未能充分調動和發揮其專業優勢。此外，盡管威海市針對土肥技術推廣制定了一些規章制度，但由于缺乏監管和考評機制，部分規章制度存在落實不到位的情況。

2.4推廣方式單一

目前，威海市土肥技術推廣方式較為傳統和單一，主要為線下實地推廣，缺少線上推廣模式，互聯網、移動客戶端等新興平臺的作用發揮不到位。例如，依賴傳統示范推廣模式，缺乏創新性和多樣性；部分推廣活動采取會議培訓等常規方式，缺乏吸引力和實效性。此外，推廣內容呈現形式缺乏新意，大都停留在單純的文字或圖表展示層面，缺少視頻解說、動畫模擬、實景演示等更加形象生動、通俗易懂的表現手法，容易引起農民視覺疲勞和注意力分散。

2.5 資金投入不足

近年來，威海市雖然加大了對土肥技術推廣的支持力度，但總體投人仍顯不足，難以滿足推廣工作的實際需求。1）財政專項經費較為緊缺，導致基礎設施建設、科研試驗、人員培訓等方面經費嚴重不足，制約了推廣工作的順利開展。2）社會資金的引入較為薄弱。威海市缺乏有力的政策扶持和激勵機制，導致企業和其他社會力量參與的積極性不高，未能形成多元投人格局，過度依賴財政投人，加重了政府的財政負擔。3）現有資金的使用效率有待提高。部分地區在資金分配使用上不夠科學規范，存在投入方向分散、資金閑置浪費等現象，未能真正發揮資金的最大效用。

3 威海市土肥技術推廣對策

3.1加強科普宣教，引導農民樹立新觀念

加強科普宣教，提高農民對土肥技術的認知和接受度，是促進相關技術在威海市農村全面推廣的關鍵所在。威海市應開展常態化宣傳教育活動，消除農民對新技術的疑慮，樹立現代農業理念。例如，技術推廣單位應深入田間地頭，通過觀摩會等直觀生動的方式，讓農民親身感受新型土肥技術的實際效果，提高其認知度[3]；應與相關機構合作編印科普讀本，并發放至村委會和農資店鋪，方便農民隨時查閱。此外，威海市應加大對農民科技培訓的投人力度，定期開設專業的實訓班，邀請權威專家深入淺出講解施肥原理、操作要領等，提升農民的理論水平和實操技能。同時，注重挖掘農村致富能手，讓他們擔任宣講員，用通俗易懂的語言講解土肥技術帶來的實實在在好處，影響和帶動更多農戶改變傳統觀念。

3.2實施人才興農，打造高素質推廣隊伍

威海市應制定科學的人才培養計劃，注重在選拔、培養、激勵、使用等各環節精準施策，切實提升王肥技術推廣隊伍整體實力。在人才選拔方面，應從高校畢業生中精挑細選，重點引進農學、土壤學等相關專業人才。需要注意的是，應結合實際情況適當提高薪酬待遇水平，拓展職業發展空間，吸引并留住優秀人才。針對現有推廣人員，應建立定期輪訓制度，通過集中培訓、實踐鍛煉等多種形式的再教育，持續充實其專業知識，提高其服務農民的能力[4。此外，應大力推行農技人員職業發展“雙通道”，給予在推廣一線工作表現優異的人員充分的晉升空間，不僅能鼓舞士氣，也能為推廣隊伍注入新的活力。同時，應注重挖掘并充分發揮農村實用人才的作用，將一批經驗豐富、深受農民歡迎的新型職業農民、種養大戶等納人推廣隊伍，形成專家與實踐者、理論與實操的良性互補，夯實推廣工作基礎。

3.3完善推廣制度，構建系統化推廣體系

威海市應在現有農技推廣機構的基礎上，切實加強區（市）、鎮（街）、村三級推廣網絡建設，形成上下貫通、條塊結合的組織架構。同時，技術推廣單位應牽頭搭建多方參與的工作平臺，暢通與高校科研院所、農業龍頭企業、社會化服務組織的聯系渠道，實現信息共享、技術對接，形成整體合力。特別要注重發揮社會化服務組織的專業優勢，鼓勵其參與技術推廣工作，承擔部分推廣任務。此外，應建立科學的監管考核機制，對推廣績效進行嚴格評估，發現問題即糾即改，確保各項工作落地見效。還應定期總結推廣經驗，梳理亮點做法，持續優化完善相關制度，為推廣工作順利開展夯實制度基礎。

3.4創新推廣方式，注重立體多維宣傳

威海市應充分借助現代科技手段，運用線上線下相結合的傳播渠道，使技術推廣內容和形式更具吸引力和實效性。線上推廣方面，應大力開發移動客戶端、微信小程序等智能化應用，整合土肥技術的核心知識，以圖文、視頻等多媒體形式呈現，實現隨時隨地查閱和學習。同時，積極開設網絡直播課堂，邀請專家在線講解、在線答疑，讓農民足不出戶就能獲取專業指導。還可在相關網站、APP開設專欄，匯集各類土肥技術案例和操作要領，方便農民檢索和分享[5。線下推廣方面，可借助多媒體演示，通過動畫、3D仿真等視覺呈現方式，使枯燥的理論變得形象生動。綜合運用線上線下、傳統與新興等多種手段，既能最大限度地擴大宣傳覆蓋面，又能貼近農民視聽習慣，激發其主動學習和應用新技術的興趣，從而有效提升推廣工作的有效性和可及性。

3.5加大資金投入力度，切實保障經費供給

威海市農業農村局等相關部門應切實加大對農業的整體投入力度，科學編制年度專項資金預算，將土肥技術推廣經費作為重要支出項目納入其中。同時，應建立財政經費的動態調整機制，根據實際工作需求，及時彌補資金缺口，避免因經費短缺而影響推廣進度。在預算執行過程中，應嚴格按照預算計劃進行資金撥付和使用，確保推廣經費的及時到位和有效使用。同時，加強資金管理，優化支出結構，并加強對預算執行情況的監督和檢查，防止資金挪用和浪費現象的發生，提高資金使用效率。除了政府財政投入，威海市還應發揮政策扶持作用，積極吸引社會各界資金投入土肥技術推廣工作。例如，可制定相關優惠政策，鼓勵龍頭企業、產業聯盟等市場主體投資與土肥技術推廣工作相關的產業化項目；可建立政府購買服務機制，支持具備一定專業能力的社會化服務組織參與土肥技術推廣工作，滿足農戶的個性化服務需求。同時，應大力培育農民專業合作社等新型農業經營主體，鼓勵其承擔一部分推廣任務。

4結語

加強土肥技術推廣工作，對于提升威海市農業綜合生產能力、實現農業現代化具有重要意義。威海市應該高度重視科普宣傳，消除農民對新技術的疑慮；持續加大人才培養力度，造就一支專業過硬的推廣鐵軍；健全管理體制機制，打造系統化的推廣網絡；創新運用線上線下多種推廣載體，提升傳播實效；切實加大財政投入力度，為推廣工作注人源源不斷的動力。只有各項措施緊密結合、落實到位，才能不斷提高農民對新技術的認知和接受度，確保先進實用的土肥技術在農村真正落地生根，為威海市乃至全國農業高質量發展貢獻力量。

參考文獻：

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[2] 車宗娥.土壤肥料技術推廣工作面臨的挑戰與對策[J].現代農機，2023（1）：55-57.

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[4] 楊久濤，張輝，邢曉飛，等.新形勢下農技推廣工作的思路與對策[J].基層農技推廣，2022，10（12）：1-3.

[5] 侯秀蘭.基于新形勢下土肥技術推廣工作的難點及對策[J].農家參謀，2021（1）：32-33.

（責任編輯：張春雨）