【關鍵詞】共同富裕;區塊鏈技術;農村集體經濟;收益分配
共同富裕屬于社會主義的本質訴求,也是全體民眾的共同愿景,還是中國邁向現代化進程中的堅定目標。農村集體經濟乃是農村經濟發展的重要支撐力量,它所實施的收益分配是否公平、合理、科學,對增添農民收入、縮減城鄉差別、推動農村社會和諧穩定具有重大意義。在農村集體經濟收益分配領域中,區塊鏈技術同樣顯示出很大的應用潛力,可以為解決傳統分配模式中存在的問題提供新的解決方案。深刻探究區塊鏈技術在農村集體經濟收益分配中的應用,有益于全面發揮區塊鏈技術的優勢,推進農村經濟向數字化方向轉型,對實現共同富裕目標具有重要戰略意義。
(一)提升分配透明度
區塊鏈具有分布式賬本這一特性,該特性是優化農村集體經濟收益分配透明度的重要因素。在以往的分配形式當中,相關信息大多被少數人掌控,一般村民很難得到這類消息,于是便產生了信息不對稱的情況。區塊鏈的分布式賬本把收益分配的每一條數據,如資產源頭、運作期間的收支情形、最后的分配計劃等,都細致且毫無保留地記載于鏈上。全體村民及集體經濟組織經營人員只要經過許可就能查閱并核實這些內容。這種全面化的信息公示令分配環節不存在絲毫隱秘之處,可以很好地防止傳統分配流程中的暗箱操作現象,真正保證村民對集體經濟收益分配的知曉權以及監督權,讓村民明晰知曉每一份收益的具體去向。
(二)保障分配公平性
區塊鏈技術依靠智能合約這個關鍵應用,給農村集體經濟收益分配的公平性提供了有力保障。智能合約就是用代碼體現的自動履行合約條文的數字化協議,它把事先制定好的分配規則精準地編成代碼。在分配農村集體經濟收益時,一旦符合預先設定的條件,如達成某個生產指標,完成一定量的勞動任務等,智能合約就會按預定比例自行開展收益分配,這種自動化履行機制徹底規避了人為干預。不論牽涉到的利益關系怎樣錯綜復雜,也不管參與分配者的身份職位怎樣,全都一絲不茍地依照預先設定好的規則去做,保證了分配結果的公平合理。這不但大幅縮減了由于分配不公平而產生的各種矛盾,守護了農村社會的和睦穩定,也增進了村民對于集體經濟組織的信賴感。
(三)促進農村經濟可持續發展
利用區塊鏈技術來改善農村集體經濟收益分配情況,這對于農村經濟的持續發展有著諸多正面意義。其一,規范且透明的分配機制可極大提升村民對集體經濟的信任感,村民若能明晰地看到收益分配的公平公正,便更樂于把自身的資源、勞動力投放到農村集體經濟創建當中,從而產生極強的凝聚力與向心力。其二,這樣一種透明、公平的分配形式對外界投資者而言同樣頗具吸引力。在資本市場當中,規范的運作以及值得信賴的分配體系屬于吸引投資的關鍵要素。農村集體經濟利用區塊鏈技術來改良收益分配情況,可以向外顯示自身良好的治理架構與發展前景,從而吸引更多的資金、技術以及人才朝著農村方向匯集,給農村集體經濟的發展帶來無窮無盡的新鮮活力,促使農村產業得到更新并完成經濟結構的轉型,實現農村經濟的長久、穩定發展。
(一)分配信息不透明
在傳統農村集體經濟收益分配模式之下,信息不透明情況比較嚴重,信息大多掌握在少量經營人員手中,一般村民很難全方位知曉收益源頭,造成這種狀況的原因有很多。其一,信息流傳途徑較少,農村區域基礎設施較差,信息化建設緩慢,沒有快捷方便的信息公布平臺。集體經濟組織常常依靠布告欄、會議這種老式辦法來傳遞分配消息,這些方法存在覆蓋面小、信息更新慢等缺陷,許多村民不能及時得到完備而精確的信息。其二,有些經營人員對信息公開不太看重,缺少自動公開信息的觀念,有的人還會因為一些不正當的想法,蓄意隱藏或者混淆關鍵信息。這使得村民對分配流程缺乏信任,極易產生質疑與矛盾,如一些村莊在分派集體土地出租所得收益的時候,村民并不知曉租金數額以及分配方案的依據,只能被動地接納分配結局。一旦村民察覺各個家庭得到的份額存在很大差別,但又無從知道原因時,便會生出強烈的不滿之情[1]。
(二)分配過程易受人為干擾
當前分配體系監督制度不完善讓分配過程很容易受人為因素干擾。不少農村地區集體經濟組織內部管理機制不健全,且制度建設跟不上經濟發展速度,這使部分村干部能憑借職務便利左右分配方案的制定和實施。由于缺乏有效的民主程序和監督渠道,權力集中、決策流程缺乏透明公開性,個別人甚至會違背公平原則搞利益輸送或優親厚友之類的不當行為。
一些村辦企業的利潤分配存在明顯的“人為操控”跡象,個別村干部或者參與經營的管理人員在利潤核算時可能虛報支出、隱瞞收益,靠偽造、調整賬目讓自己或者特定人群獲取更多利益。有的村集體經營項目年底分紅沒經過充分討論和公示就私自修改分配方案,將按人頭或者勞務參與度的分配方式改成按“貢獻大小”分配,可“貢獻”標準不明確,這就使得部分家庭收益遠高于其他家庭。而普通村民查不到原始賬目,不了解利潤計算過程,很難提出質疑。
(三)分配效率低下
傳統的收益分配流程又長又復雜且效率低下,這是普遍存在的問題。一方面因為分配環節大多靠人工操作,另一方面也與分配制度的層層審批機制有關。集體經濟組織具體執行時,得先統計各種收益來源,比如土地承包收入、村辦企業利潤、集體資產租賃收入等。各類收入核算周期、標準、方式差別很大,統計起來既費時間又費力氣,集體土地出租涉及好多戶、好多年、好多份合同。有些合同沒存電子檔,查閱核對極難,而且村辦企業收益還得結合市場波動算利潤,財務核算不容易,人工統計容易出現數據漏記、算錯、憑證對不上的情況,最終影響分配結果的準確性。
在分配標準制定方面,由于需要兼顧人口、勞動力、土地貢獻、歷史股權等多項因素,方案設定往往難以做到簡單明了,計算過程繁瑣。村干部需多次召開會議,聽取意見并進行調整,還要兼顧不同群體的利益平衡,這無疑加重了工作負擔。此外,分配方案在正式執行前還需通過村小組、村委會再上報至鎮或街道相關主管部門進行審批,每一環節都有可能因資料準備不足、人員協調不到位等問題而造成審批遲滯,最終影響分配時間。
一些村莊因分配效率問題導致村民遲遲無法拿到應得收益,甚至出現農戶質疑村委會拖欠款項的情況,而進一步激化了干群矛盾。與此同時,分配工作占用了大量基層干部的時間與精力,影響了其他事務的正常推進。盡管近年來有些地方嘗試引入電子系統進行收益錄入、分配測算與公示,但由于部分農村信息化建設基礎薄弱,推廣效果有限。在仍大量依賴手工流程的背景下,如何提高數據處理能力、簡化審批流程、推動分配自動化與數字化,已成為解決當前分配效率低下問題的關鍵途徑。
(一)構建透明化分配信息平臺
區塊鏈的分布式賬本技術為創建透明化分配信息平臺提供了可靠的技術支持。該技術把農村集體經濟收益分配的有關信息,如資產登記、收益明細、分配方案等信息及時記錄下來,并儲存在許多個節點上。每一個節點均具備完備的數據副本,而且信息一經上鏈就無法被更改,從而保障了信息的真實性與完整性。這樣一來,得到授權的參與者就能公平地獲得這些信息,也沖破了信息的獨占局面,村民通過授權可訪問節點,借助手機、電腦等終端設備,隨時隨地查閱分配信息,做到整個分配流程的全透明,區塊鏈所采用的加密技術還能保證信息在傳遞及儲存期間的安全,只有得到授權的使用者才有權限接觸那些敏感信息,進而守護住村民的隱私以及集體經濟組織的商業秘密。
如農村合作社創建的依托區塊鏈的收益分配信息平臺,這個平臺詳盡記載著合作社農產品售賣收益、土地流轉收入等各種收益源頭,還有每一筆收益分往何處。此平臺包含諸多模塊,資產登記模塊細致記錄了合作社全部資產,如土地、農機具、廠房等的數目、價值及其使用狀況。收益明細模塊隨時更新每一筆收入的數額、由來和日期。分配方案模塊把不同種類收益的分配準則和開展情形予以公示。村民想要知道自己能分多少,只要打開手機上的APP,輸入自己的身份信息就能查到自己應得的份額及其分配的歷史記錄。從這個平臺運行開始,村民對于收益分配的滿意度就有了明顯提升,以前因為信息不公開而產生的投訴現象基本沒有再出現過。有一次農產品大豐收之后要進行收益分配,村民們通過該平臺清楚看到農產品的售賣價格、銷售量以及除去成本之后的利潤分成狀況,對自己所分得的份額有清楚的了解,再也不會像過去那般胡亂猜測[3]。
(二)智能合約在分配流程中的規范應用
智能合約屬于區塊鏈技術的關鍵應用范疇,其指的是以代碼形式存在于區塊鏈之上,可以自行執行的合約條文。在農村集體經濟收益分配方面,智能合約能夠遵照預先設定好的分配準則(如按股分紅、按勞分配、按人口平分等)來自動開展分配工作。智能合約的代碼具備確定性且無法更改,只要被部署到區塊鏈上,便會依照既定的邏輯去運作。當滿足分配所規定的條件之時,系統便會自發地把應得的收益劃撥到各個村民的賬戶當中,不需要人為操作。這種自動執行的方式既提升了分配的準確率和效率,又從核心上杜絕了人為操控分配成果情況的出現。并且,智能合約的執行進程及其產生的效果都會被記載于區塊鏈之上,可以實施追查,也能夠予以查閱,這對后來的核查與監管頗為有益。
如村辦企業可以采用智能合約實施利潤分配,企業預先把股東權益、利潤分配比例等規則編寫成智能合約代碼并部署到區塊鏈上。每一個財務年度結束以后,當企業利潤核算完畢而且符合分配條件的時候,智能合約就自行啟動執行,并依據既定比例把利潤劃撥到各個股東的賬戶當中。如這個企業規定股東按持股比例分取利潤,智能合約就會遵照每個股東的持股數量以及當年的凈利潤數額,準確算出每個股東應當得到的分紅數目,然后即刻完成轉賬手續。此舉既可以提升分配的公平性,又大幅縮減了分配歷時,由原先的數月縮短到數日之內。過去,利潤分配要歷經繁雜的人工核算、審批手續以及財務辦理流程,極易產生人為失誤并出現延誤狀況,如今依靠智能合約之后,分配變得更為高效、透明,股東可通過區塊鏈瀏覽器隨時查閱分配的開展情形,從而增進對企業的信賴感。
(三)利用區塊鏈提高分配效率
區塊鏈技術具備去中心化特點,該特點削減了中間環節,數據可在節點間直接傳遞并加以驗證。傳統收益分配模式常常要通過諸多層級的機構及人員來實施協調與審批,流程繁雜且效率低。區塊鏈的去中心化架構令分配進程不再依靠單個中心機構,各個節點能夠自行展開數據交流和業務辦理,進而極大地縮減了交易歷時。區塊鏈有極速處理交易的本領,可以達成收益分配的及時到賬,憑借區塊鏈的加密手段,數據在傳送和儲存期間能得到安全守護,保障分配信息準確又安全,由此優化整體分配效能。區塊鏈的智能合約還能夠自動引發分配行為,無需人力介入,進一步加強了分配的時效性和精確程度[4]。
如在農村集體經濟收益的分配過程中,可以運用區塊鏈支付系統。以前,村民想要領取集體分紅的時候,要去指定地點排隊等候辦理相關手續,經過許多審批步驟之后才能夠拿到現金或者轉賬。這個過程既要花費村民很多的時間與精力,又因為有人工操作而會產生失誤情況。如今依靠區塊鏈支付系統,當收益分配方案被確認以后,資金就會通過智能合約自動且立即轉至村民的數字錢包當中。村民可隨時通過手機查看并使用分紅資金,有效節約了他們的時間與精力,提升了分配效率。就以最近一次集體分紅為例,以前要一個月左右才能發完的錢,利用區塊鏈支付系統幾分鐘就可以全部分到村民手上。他們拿到收益以后,可以立即將這些錢用到生產或生活當中,這種改變既提升了村民的滿意度,又給農村集體經濟的發展創造出了良好的環境。
在邁向共同富裕的道路上,區塊鏈技術給農村集體經濟收益分配帶來了更新穎的解決辦法。通過創建公開化的分配信息平臺,采用智能合約來規范分配流程,憑借區塊鏈技術加強分配效率,可以很好地解決當下農村集體經濟收益分配時出現的分配信息不公開、人為因素干預和分配效率低之類的問題。未來,要加強對農村專業人才的培養,通過開辦專業培訓課程,聘請相關專業人員來優化農村地區的技術應用水平。
參考文獻:
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