加強巡審聯動 激活監督效能

近年來，四川省廣元市朝天區積極探索創新，通過巡審聯動機制，整合巡察與審計力量，推動政治監督與經濟監督深度融合，為凝聚監督合力注入新動力，探索出了一條具有本地特色的監督新路徑。

靶向定位：巡前“三化”，精準監督重點

朝天區以政治監督為引領，通過“專業化培訓、清單化管理、協同化會商\"三化機制，實現巡審監督靶向定位。

在確定巡審監督對象后，針對被巡單位職能職責，邀請審計業務骨干對巡察專員開展“集中培訓+實戰演練”，培養“一專多能\"監督人才，提升協同作戰能力。同時，在巡前階段，巡察辦聯合審計部門梳理被巡察單位負面清單、職責清單、廉政清單，精準鎖定資金管理、項目建設、政策執行等關鍵領域的風險點。例如，在前期的巡審聯動中，審計組發現某項自資金異常流動，巡察組賽即鎖定工程項目監管漏洞，在進駐后精準切入查找問題。

協同化會商是巡前準備的核心環節。巡察組與審計組聯合召開聯席會議，共商形成巡審聯動監督方案，實現監督計劃“一張圖\"管理。在八屆區委第六輪巡察區衛健局過程中，巡審組通過共享被監督單位的政治生態、財務數據等信息，確定醫療設備采購、醫保資金使用等監督重點21項，形成以問題為導向的監督方案。這種信息互通、資源共享的機制，使巡察組能夠提前掌握被監督單位的“病灶”，為精準發現問題奠定基礎。

深度融合：巡中“四步”，提升監督質效

朝天區堅持“共商、互通、共享、共促\"四步工作法，推動巡察與審計在信息、資源、手段上深度協同。

聯動發力：巡后“督改”，推動治理升級

巡中階段，巡察組與審計組同步進駐被監督單位，整體上按照\"一套需求清單、雙方聯合調閱\"模式開展監督，雙方及時交流發現的問題和疑點，實現監督重點和線索風險點實時共享，針對重要問題和難點問題，共同商討解決方案，提高線索的含金量。在對廣元市朝天生態環境局開展巡審聯動時，雙方通過設置意見箱3個、談話60余人次、人戶調查30余戶，發現并印證違規使用資金、工程項目虛假招標等問題11個，線索2件。

? 廣元市朝天區委第二巡察組聯動區環保專項審計組對農村污水治理“干村示范”項目進行現場監督。

專業互補是深度融合的關鍵。巡察組側重政治責任落實，聚焦\"三重一天\"制度執行、干部履職擔當等\"顯性\"問題；審計組發揮專業優勢，深挖資金異常流動、項目違規變更等隱性問題。雙方適時召開碰頭會，形成“政治體檢”與“經濟體檢\"相互印證的監督合力。例如，巡察組將發現的問題線索及時與審計組溝通，審計組迅速運用專業知識進行賬務審核和數據分析；審計組的專業數據和分析結果也同步反饋給巡察組，以便進行深入了解印證。雙方互相開放資料查閱權限，實現資源利用最大化、監督質效雙提升。

朝天區以巡審聯動為抓手，構建“立行立改即時響應、聯合督辦全程跟蹤、制度建設長效鞏固\"的整改閉環，推動監督成果轉化為治理效能。

在巡審過程中，對性質明確、情節輕微的問題實行“立行立改\"機制，巡察組與審計組聯合下發整改通知書，要求被巡察黨組織限期整改并反饋結果。例如，在備用水源安全專項監督中，巡審組現場發現某村備用水源池污染嚴重問題后，迅即督促責任單位進行處理，確保群眾用水安全，實現“發現問題一交辦整改一成效反饋\"的快速響應。對于復雜問題，建立“聯合督辦\"制，巡察組與審計組共同制定整改方案，明確責任人和整改時限，通過定期調度、現場核查等方式跟蹤整改進展。近年來，雙方聯合開展整改督導2次，推動解決工程項目違規分包、資金審批程序缺失等問題13個。在某鄉鎮財政資金專項巡審中，針對審計發現的違規挪用專項資金問題，巡察組同步介人督促責任單位追回資金3萬元，并對相關責任人啟動問責程序，形成“監督一整改一問責\"的完整鏈條。

據悉，朝天區通過巡審聯動機制構建起巡前“三化\"精準定位、巡中“四步\"深度融合、巡后“督改\"閉環落實的全鏈條監督模式，實現了政治監督與經濟監督的力量整合、程序契合、成果融合，在鎖定風險點、提升監督質效、推動治理升級等方面取得顯著成效。下一步，朝天區將持續優化巡審聯動機制，聚焦鄉村振興、民生保障等重點領域拓展聯動深度，探索“巡審 ⁺ 跨部門協同監督模式，強化監督成果轉化，健全長效機制，將巡審聯動成效轉化為基層治理效能，為經濟社會高質量發展提供更堅實的監督保障。（作者單位：四川省廣元市朝天區委巡察辦）