業財融合視角下事業單位內部控制優化策略分析

隨著現代管理理念的不斷發展，業財融合作為一種創新的管理模式，已經逐漸成為事業單位提升內部控制的重要手段。業財融合不僅能夠幫助事業單位提高運營效率和管理水平，還能有效優化運營管理質量，更好地應對風險挑戰，以及更精準地實施國家政策。然而，在實際應用中，事業單位在業財融合和內部控制過程中仍然面臨諸多挑戰，如內控管理意識有待提升，預算管理工作體系有待完善，業務流程規范性不足等。本文從業財融合的視角出發，分析了事業單位在內部控制中的常見問題，并提出包括樹立良好的內控管理意識、完善預算管理工作體系、優化業務流程、強化業財信息的共享，以及組建專門的業財融合隊伍等優化策略。望通過這些策略的實施，可為事業單位的內部控制提供新的提升空間和優化路徑。

事業單位作為我國社會經濟發展的重要組成部分，在全球化、數字化的新經濟環境下，如何提升運營效率、管理水平，以及如何更好地實施國家政策，已成為了一個緊迫的議題。特別是在內部控制方面，事業單位面臨著前所未有的挑戰。為了應對這些挑戰，業財融合作為一種新型的管理模式，顯示出了其獨特的優勢。然而，在實際操作過程中，事業單位在業財融合和內部控制方面還存在一系列問題。因此，本文將從業財融合的視角出發，探討事業單位如何通過優化內部控制策略，實現業財融合，從而提升運營效率和管理水平，管控風險問題，以及更好地實施國家政策。

相關理論概述

業財融合的概念業財融合是一種新型的管理模式，旨在通過深度整合業務和財務的信息與流程，實現事業單位運營效率和管理水平的雙提升。這種模式的關鍵在于打破傳統業務與財務之間的壁壘，實現信息的共享和流程的協同。業財融合不僅僅是業務和財務的簡單疊加，而是一種全新的工作方式，涉及到事業單位的戰略定位、管理決策和運營模式等多個層面。在業財融合背景下，業務和財務不再是相互獨立的兩個部分，而是相互影響、相互支撐的有機整體。業務的決策和執行需要財務的信息支持和反饋，而財務的規劃和執行也需要業務的需求和結果作為依據。通過業財融合，可以全面提升事業單位的管理效率和運營水平。

內部控制的概念 內部控制是一個綜合性的過程，涉及到企業或事業單位的董事、管理者以及全體員工的共同努力。這個過程的核心目標在于實現企業的運營效率、效果以及財務報告的可靠性，同時確保企業在運營過程中遵循相關的法律法規。內部控制主要包括五個方面的要素：控制環境、風險評估、控制活動、信息與通信以及監控。

業財融合視角下事業單位加強內部控制的重要性有助于提升事業單位的運營效率和管理水平：業財融合視角下的內部控制對于事業單位來說，是提升運營效率和管理水平的重要手段。首先，業財融合能夠打破業務與財務之間的信息壁壘，使兩者在數據、流程和決策上實現深度融合，這對于提高事業單位的運營效率具有決定性影響。通過共享和同步信息，能夠減少重復勞動，提升工作效率，并通過精準的數據支持做出更加科學的決策。其次，業財融合有助于提升事業單位的管理水平。將業務與財務的管理決策相互融合，可以使組織從整體上進行規劃和調配資源，防止因局部優化而導致全局效益的減損。同時，通過業財融合，事業單位還可以更好地理解和控制業務風險，提升風險管理的效率和質量，從而在保障業務穩定運行的同時，實現組織目標的有效達成。

有助于提高單位運營管理質量，管控風險問題：首先，業務與財務的深度融合使得管理決策能夠基于全面、準確的信息，從而避免因信息孤島而造成的決策偏差，提升了運營管理的質量。同時，業務與財務的緊密結合也使得各類運營風險得到了更加精確的定量描述，為有效的風險管理提供了可能。其次，內部控制的加強意味著事業單位能夠構建一套完整的風險防控體系，從風險識別、分析、評價到風險應對等各環節，都能夠得

到系統化、規范化的處理，這大大提升了風險管控的有效性。最后，通過內部控制的有效實施，事業單位能夠在遵循法律法規的同時，實現組織目標，提升單位運營的合規性，進一步降低了運營風險。因此，業財融合視角下的內部控制對于提高事業單位的運營管理質量、管控風險都具有重要作用

有助于推動各項國家政策在事業單位中更好的落地：加強事業單位的內部控制有助于促進各項國家政策在這些單位更好地落實。業財融合使得事業單位能夠更全面地理解國家政策對業務運營和財務管理的影響，提升決策的準確性和有效性，確保政策執行的順利進行。

業財融合視角下事業單位內部控制中的常見問題分析

內控管理意識有待提升事業單位在業務與財務融合的過程中，往往對內部控制的重要性缺乏深人理解和充分重視，導致內控管理的實施效果不盡如人意。這主要表現在對內控管理的理論知識和實踐操作的缺乏，對內控管理的認識還停留在形式化的層面，缺乏從內部控制視角進行日常運營管理的習慣。同時，對于業務與財務的深度融合，要有一種內控的視野和意識，而這在很多事業單位中并未得到體現。這種狀況不僅阻礙了業財融合的深度實施，也使得事業單位在提高運營效率、管理水平、管控風險和推動國家政策落地等方面的效果大打折扣。

預算管理工作體系有待完善預算管理是事業單位財務管理的重要組成部分，其涉及到的內容既包括財務數據的管理，也包括業務運營的規劃和控制，是業務與財務融合的重要環節。然而，目前很多事業單位的預算管理工作體系并未做到全面和完善，仍存在諸多問題。如預算編制的科學性不強，預算執行的標準化程度不高，預算監控的實時性和有效性不足，預算評估的公正性和公平性有待提高。這些問題都使得預算管理無法在業務與財務融合中有效地發揮自身的橋梁和紐帶作用，無法為事業單位的業務運營和財務管理提供有效的支持。

業務流程的規范性相對不足業務流程的規范性直接關系到事業單位的運營效率和質量，同時也影響著內部控制的實施效果和風險管理的效能。然而，現階段很多事業單位的業務流程并未達到應有的規范性，主要問題表現在流程設計的合理性不足，流程執行的標準化程度低，流程監控的實時性和有效性不強，流程評價的公正性和公平性有待提高。這些問題導致事業單位在執行業務流程時，無法實現業務與財務的有效融合，也無法通過業務流程的規范化運作實現有效的內部控制和風險管理。同時，業務流程的不規范還將影響事業單位的運營效率和質量，甚至可能引發一系列的風險問題

業務與財務之間連接不夠業務與財務應該是緊密相連的，業務決策需要財務數據的支持，財務管理需要業務操作的依據。然而，在許多事業單位中，業務與財務仍存在較大的隔離，兩者的交流與協作并不充分，常常出現業務決策缺乏財務數據支持的情況，或者財務管理對業務流程的理解和把握不足。這種狀況導致內部控制的實施效果受到了限制，無法充分發揮內部控制在業務與財務融合中的橋梁作用。同時，業務與財務之間的脫節也會導致事業單位無法充分利用財務數據進行業務規劃與決策，從而影響了事業單位的運營效率和經濟效益。

復合型人才隊伍建設不足在現代組織運營中，復合型人才，特別是既懂業務又懂財務的人才，對于推動業務與財務的深度融合，實現有效的內部控制，具有極其重要的作用。然而，當前很多事業單位在人才隊伍建設上，特別是復合型人才隊伍建設上還存在明顯短板。主要表現為復合型人才的數量不足，培養機制不健全，使用效果不明顯。這種情況直接導致業務與財務的融合程度不高，內部控制的實施效果不理想。同時，復合型人才隊伍的不足也影響了事業單位在業務運營、財務管理、風險控制等方面的效率和效果，限制了事業單位的發展潛力和競爭力。

基于業財融合視角下事業單位內控工作優化策略

提高對于業財融合的重視程度，樹立良好的內控管理意識在現代管理環境中，業財融合已成為事業單位提升運營效率，優化資源配置，提升服務質量的重要手段。因此，事業單位要從頂層設計開始，明確業財融合的重要性，將其納入到組織戰略中，并據此設定內部控制的目標和任務。同時，事業單位要通過培訓、研討等方式來提升全體員工對于業財融合的理解，樹立正確的內控管理意識。員工需要明白，內控不僅僅是財務管理的一部分，更是影響事業單位整體運營的重要環節。只有當全體員工都能從業財融合的角度來理解和執行內部控制，事業單位才能實現內部控制的優化，從而進一步提升業財融合的效果。

完善預算管理工作體系，提升預算管理的效率及質量預算管理是連接業務與財務的重要環節，其效率和質量直接影響到業務與財務的融合程度以及內控工作的實施效果。因此，

事業單位要從系統層面出發，對預算管理工作體系進行全面的審視與優化。這包括制定科學的預算，提高預算的精準度和操作性；建立標準化的預算執行流程，提高預算執行的效率和規范性；實行實時有效的預算監控，確保預算執行的正確性和及時性；公正公平地進行預算評估，積極反饋預算執行結果，以為下一次預算編制提供參考依據。此外，事業單位還需為預算管理提供足夠的資源支持，包括人力、物力、財力等，以保證預算管理工作的正常運行。通過完善預算管理工作體系，事業單位不僅可以提升預算管理的效率和質量，還能推動業務與財務的深度融合，優化內部控制工作，最終實現事業單位的高效運營和可持續發展。

優化業務流程，提高業務流程的規范性業務流程是事業單位運營的核心，其規范性對于內控工作的效果有著直接的影響。事業單位要從流程設計、流程執行、流程監控、流程評價四個環節進行全面優化。在流程設計環節，事業單位要根據自身的業務特性和運營需求，科學合理地設計流程，確保流程的高效性和適用性。在流程執行環節，事業單位要建立嚴格的流程標準，確保每一步操作的準確性和一致性。在流程監控環節，事業單位要對流程執行情況進行實時有效地監控，及時發現和糾正問題。在流程評價環節，事業單位要公正公平地進行流程評價，反饋流程執行效果，以為流程優化提供依據。

推動業財深度融合，強化業財信息共享業務與財務的深度融合，可以增強事業單位的決策效率和準確性，優化資源配置，提升運營效果。而強化業財信息共享，是實現業財深度融合的關鍵步驟。事業單位要建立完善的信息共享機制，打破信息孤島，實現業務與財務信息全面、實時及準確的共享。通過強化業財信息共享，可以讓業務部門更好地理解財務數據，從而更充分地利用財務數據進行業務決策，同時也可以讓財務部門更準確地把握業務流程，從而更有效地進行財務管理和內控工作。這樣，事業單位不僅可以提高內控工作的效果，還能實現業務與財務的深度融合，提升事業單位的運營效率和經濟效益，實現可持續發展。

組建專門的業財融合隊伍，提升內控管理實效為提高內控管理效果，事業單位應建立專門的業財融合團隊，由了解業務運作和精通財務管理的專業人員組成，以確保業務和財務需求的有效整合。團隊應設定明確目標，并以內控管理實效為核心指標。通過定期的業財聯席會議，不同部門的業務需求和財務目標得以充分協調，以便及時解決潛在問題。利用現代信息管理系統如ERP系統，實現全面業務與財務信息共享，以便迅速發現并解決問題。團隊還需制定科學的內控管理策略，并進行反饋和修正。通過建立專業的業財融合團隊，事業單位將深入推廣業財融合理念，提升內控管理效果，促進單位高效運營和可持續發展。

綜上所述，業財融合視角下的事業單位內控工作優化是一個系統性的項目，涉及到業務流程的優化、業財信息的深度融合，以及業財融合隊伍的建立等多個方面。這些策略的實施不僅可以提升內控管理的實效，還能推動事業單位的高效運營和可持續發展。然而，這也是一個長期、復雜的過程，需要事業單位全體員工的共同努力和持續投人。只有通過不斷的實踐和學習，才能更好地理解和應用業財融合的理念和方法，從而實現事業單位內控工作的優化。

（作者單位：云南省人口和計劃生育藥具管理中心）