基層事業單位會計信息化建設的優化路徑分析

本文聚焦基層事業單位會計信息化建設，剖析當地政府基層工作特點，通過數據層面和軟件層面兩個維度，簡要分析信息化建設的優化路徑，以期完善數據收集、錄入、審核機制，強化數據管理，并依據實際需求選擇合適會計軟件并充分發揮其功能。為基層事業單位會計信息化建設提供有益借鑒，助力其在數字化時代更好地服務基層治理與經濟發展。

基層工作特點及會計核算要求

基層工作特點業務多樣性。財政經管服務中心涉及多種經濟業務，包括財政撥款的管理與使用，如用于基礎設施建設、公共服務支出等，以及一些專項扶貧項目資金、農村環境整治專項資金等項目資金的往來。

數據來源廣泛。社會救助資金的發放記錄、農業補貼的發放數據、相關項目支出數據、工程項目的成本數據，以及衛生院、學校等產生的財務收支數據，都需要匯總和監管，這些廣泛的數據都要以不同的格式和渠道上報。

預算管理。按照年度預算安排資金使用。根據當地的發展規劃和實際需求，年初，制定預算。嚴格控制支出，及時跟蹤預算執行進度。若有大項目的支出，結合項目進度和預算安排合理撥款，避免資金閑置或資金鏈斷裂。

會計核算要求準確性。資金收人的金額、時間，以及各項費用支出的用途、金額等，如實記錄，精準核算。

合規性。會計核算要遵守會計準則。資金使用過程中，必須符合相關規定，如專項資金要?？顚Ｓ?，不得挪作他用。例如，環保專項資金只能用于農村環境整治相關的項目，垃圾處理設施建設、污水處理等，不能用于其他行政辦公支出。

及時性。會計核算要及時。反映單位財務狀況和資金流動，及時處理各部門、各單位上報的數據，及時記賬、算賬、報賬。月末時，及時匯總當月的收支情況，編制財務報表。

二、會計信息化建設優化路徑

軟件功能與管理

具備多模塊功能能處理錄入、審核、記賬等各種收支業務，例如行政事業性收費收人和基礎設施建設支出、公共服務支出等憑證的錄人。

預算功能。能制定年度預算計劃，設置預算項目和預算金額，自動比對預算余額，提醒是否超支。

自動生成表格能自動生成資產負債表、收入支出表、預算執行情況表等各種財務報表。

支持專項資金核算。要能對專項且大量的資金進行單獨核算，為每個專項資金項目設置獨立的賬戶或核算科目，清晰地記錄專項資金的收入、支出和結余情況。

數據管理能力數據收集與整合。要能從不同的部門和下屬單位收集財務數據，并支持Excel表格導人、與其他業務系統（如收費系統、資產管理系統等）的數據接口對接。財務部門通過軟件收集數據，并將其整合到統一的財務數據庫中，進行集中管理和核算。

數據安全與備份。會計軟件要提供強大的數據安全保障措施。包括用戶權限管理，為記賬員和審核員設置不同的權限，記賬員只能進行憑證錄人，審核員可以審核憑證等。同時，軟件的數據要定期備份，將財務數據傳到本地存儲設備或云端。

會計軟件選擇用友政務GRPU8行政事業財務管理軟件。該軟件財務管理功能全面，具有強大的數據采集和整合功能，通過數據接口可以與其他政務系統（如財政資金支付系統、資產管理系統等）實現無縫對接，方便收集和匯總分散的數據。其賬務處理模塊支持多種會計核算方式，從預算編制、執行控制到分析評估，都能協助會計人員進行預算管理。對于專項資金核算，有專門的項目管理功能，可以為每個專項資金項目建立獨立的核算體系，精準跟蹤資金流向。

金蝶財務管理軟件。該軟件涵蓋了賬務處理、預算管理、資金管理等多個模塊。賬務處理模塊支持實時記賬和結賬，能夠快速準確地處理大量的財務憑證。預算管理模塊能夠根據單位實際預算編制要求，靈活設置預算項目和預算控制規則；專項資金核算方面，有專門的專項資金管理子系統，能夠對專項資金進行分類核算和跟蹤管理；報表系統可以自動生成標準的部門決算報表，支持報表數據的穿透式查詢，方便財務人員對報表數據進行詳細分析。

會計信息化數據的完善與管理

會計信息化數據的完善

數據收集環節明確數據來源渠道。當地財政經管服務中心擁有多元化的數據獲取渠道。這些數據源廣泛分布于鎮政府各行政部門，包括民政部門的社會救助資金發放記錄、農業部門的補貼信息、建設部門的工程項目資金使用情況等。數據形式呈現多樣性，既有傳統紙質表格，也有電子文檔。除行政部門外，下屬事業單位如鎮衛生院的醫療設備采購和運營收支、學校的教育經費使用等，以及上級政府的財政轉移支付和專項項目資金，都是重要的信息來源。

統一數據收集標準。為確保數據的完整性和規范性，需制定統一的數據收集標準。所有部門和單位上報的數據必須包含日期、金額、資金用途、交易對象等基本要素。對收支業務，要明確分類標準。收人可分為財政撥款收入、行政事業性收費收入、捐贈收入等。支出可分為人員經費支出、公用經費支出、項目支出等。要求數據格式統一，如：統一使用Excel表格，并固定列名和數據類型。日期列應采用日期格式，金額列應使用數值格式，并保留兩位小數。

建立數據收集系統或平臺。利用現代信息技術搭建專業的數據收集平臺。該平臺可設計為基于網頁的應用程序，各部門和單位通過專門賬號登錄，按規定模板上傳數據。系統具備自動數據格式檢查功能，對不符合要求的數據文件，系統將即時提示錯誤信息并要求重新上傳。為保證數據及時性，平臺可設置提交時間限制，如規定每月25號前提交當月數據，確保信息報送的準確性和時效性。

數據錄入環節數據清洗與預處理。在將收集的數據錄人會計信息系統前，需執行嚴格的數據清洗流程。主要工作包括去除重復數據、糾正錯誤信息。對于完全相同的財政撥款記錄，除金額以外的其他信息一致的，需檢查是否系重復錄入，確認后刪除。針對錯誤數據，如：金額列經常出現非數值字符或日期格式不規范等情況，須進行系統性修正。采用數據驗證規則與人工審核相結合的預處理模式。系統可設置金額列的數據驗證規則，僅允許輸入數值，當錄人不符合規則的數據時，系統將彈出提示框，要求重新輸入，確保數據準確性。

采用自動化錄人技術與人工錄人相結合。對于格式規范、數據量大的報表，可采用自動化錄入技術。

通過數據接口將Excel表格數據直接導入會計信息系統，根據預設映射關

系，實現數據字段精準對應。對于特殊情況，如手工票據、需補充說明的數據，仍需人工錄入。設計友好的錄入界面，提供必要提示信息，如科目代碼下拉菜單選擇、摘要填寫示例等，有效減少錄入錯誤。

數據審核環節建立多級審核制度。財政經管服務中心可建立全面的三級審核體系。第一級為數據錄入人員的自我審核，要求錄人人員在完成數據錄人后，對數據進行細致的準確性和完整性檢查；第二級為部門內部審核，由部門負責人或指定審核人員對本部門數據進行全面審核，重點檢查數據是否與業務實際情況相符，如審查支出是否有合理預算安排、收人是否完整記錄；第三級為財務專業審核，財務人員從專業角度對所有數據進行嚴格審核，包括驗證會計分錄的正確性、檢查數據是否符合會計準則等。

利用審核工具和技術充分利用會計信息化系統提供的先進審核工具和技術。數據比對工具是關鍵手段之一，通過將本期數據與上期數據進行橫向對比，對異常波動數據進行重點審核。當某部門本月辦公用品支出較上月增長超過 50% 時，系統將自動標記該數據，提醒審核人員進行深入調查。引入數據分析技術，如：設置關鍵指標閾值。對財政資金使用率、行政事業性收費收繳率等重要指標，預先設定合理的數值范圍。當數據超出預設閾值時，系統將自動觸發審核提醒，確保數據異常能得到及時關注和處理。

會計信息化數據的管理

數據存儲管理選擇合適的數據存儲方式。財政經管服務中心采用混合存儲策略，兼顧數據安全性和可擴展性。對于核心基礎數據，如：會計科目設置、預算指標等，選擇本地服務器存儲，并通過定期備份到磁帶庫、

外置硬盤等外部存儲設備，確保數據安全。對于實時性高、數據量大的日常收支業務數據，則采用云存儲方式。

數據存儲結構設計。構建專業、高效的數據存儲結構，選擇Oracle、SQLServer等數據庫管理系統。按照會計信息系統功能模塊劃分數據庫表，如：設立賬務處理數據表（存儲憑證信息、科目余額）和預算管理數據表（存儲預算編制、執行數據）。

在表設計中，合理設置字段，如：憑證數據表包含憑證號、日期、摘要、借貸金額、科目代碼等。通過科目代碼等關鍵字段建立表間關聯，實現數據的高效關聯查詢。

數據安全管理用戶權限管理。構建全面的用戶權限管理體系，基于崗位職責實施差異化權限分配。數據錄人人員僅擁有數據錄人和查詢自身錄人數據的權限，嚴格禁止修改和刪除操作；審核人員具備數據審核和查詢權限，但不得直接修改數據，若發現問題需通過正式渠道通知錄入人員處理。采用多重身份認證技術進行用戶身份驗證，包括用戶名密碼、數字證書等方式。密碼管理實行嚴格規范。定期更新，要求密碼復雜度高，必須包含字母、數字和特殊字符，長度不少于8位，有效提升系統安全性。

數據加密與訪問控制。對所有存儲數據進行全面加密處理，無論是本地存儲還是云存儲?？蛇x擇對稱加密或非對稱加密算法，如：AES（高級加密標準）算法，確保數據安全性。在數據傳輸環節，采用SSL/TLS協議，保障網絡傳輸安全。實施嚴格的訪問控制策略，對重要財務數據的訪問設置多重限制。僅允許在工作時間內通過內部網絡特定IP地址范圍訪問。對于外部訪問需求，如：審計部門數據查詢，必須經過嚴格審批流程，并通過安全遠程訪問通道（如VPN）進行，最大程度降低數據泄露風險。

數據備份與恢復管理制定數據備份。制定全面、高效的數據備份方案，采用全量備份與增量備份相結合的綜合策略。具體實施細節包括：每周進行次全面的財務數據全量備份，每日執行增量備份，僅記錄當日新增或修改的數據。選擇系統負載最低的時間段（如深夜或凌晨）進行備份操作，最大限度減少對系統正常運行的影響。為防范自然災害等不可預測風險，備份數據將分散存儲在不同物理位置，一份存儲于本地防火防潮的專用存儲設備，另一份存儲于異地數據中心，確保數據安全冗余。

數據恢復測試。定期開展全面的數據恢復能力測試，驗證在數據意外丟失或損壞情況下的快速恢復機制。測試方案包括模擬多種數據損失場景，如隨機刪除部分數據庫表或人為制造數據文件損壞，然后嚴格按照預設備份恢復流程實施恢復操作?；謴瓦^程中，需要對數據完整性、數據準確性、系統運行狀態、恢復時間以及恢復過程中的異常情況進行嚴格評估。通過系統性的數據恢復測試，可及時發現備份策略和恢復流程中潛在的薄弱環節。

綜上所述，會計信息化建設的優化路徑涵蓋多方面。在軟件選擇與應用中，挑選適配軟件并充分發揮其功能。在數據完善與管理上，從精準收集、規范錄入到嚴格審核，保障數據質量。這大大提升了財務工作的效率，確保財政資金規范、高效使用。持續優化會計信息化建設，將為基層事業單位穩健發展筑牢財務根基，更好地服務于基層，推進農村經濟發展。

（作者單位：龍口市北馬鎮財政經管服務中心）