國企轉型期財務困境及突破路徑研究

在當前經濟形勢不斷變化的大背景下，國有企業正處于至關重要的轉型期。這一轉型不僅關乎國企自身的可持續發展，更是對國家經濟結構調整與整體競爭力提升具有深遠影響。國企作為國民經濟的重要支柱，其轉型成功與否，直接影響著國家經濟的穩定與發展。然而，財務困境卻如同橫亙在國企轉型道路上的巨石，帶來諸多阻礙。財務困境可能導致企業資金鏈緊張，使得轉型所需"的研發投人、設備更新等關鍵環節缺乏資金支持，進而延緩轉型進程。因此，深人剖析財務困境對國企轉型的影響，對于助力國企順利度過轉型期，實現高質量發展，具有極為重要的現實意義。

、國企轉型期財務困境分析

1.外部環境變化導致的財務壓力在國企處于轉型階段時，外部環境不斷發生變化，給企業造成了巨大的財務壓力，隨著市場持續對外開放，競爭變得越發激烈，國企要應對國內同行之間的競爭，又要抵御國際企業帶來的沖擊，在產品價格、質量以及服務等方面，一旦出現失誤，就會失去市場份額，致使銷售收人下降，利潤空間遭到壓縮。政策法規的調整同樣不可忽視，政府對產業結構進行優化，提高環保要求等政策變動，讓國企不得不持續調整經營策略與生產方式，以此保證合規運營，這一般需要投人大量資金用于技術改造、設備升級等方面，增加了企業的成本負擔，經濟形勢的波動影響也較為明顯，在經濟繁榮時期，市場需求旺盛，國企發展相對順暢，然而在經濟下行階段，消費市場萎縮，企業的產品出現滯銷情況，資金回籠險阻，同時還需承擔固定的成本支出，這使得國企的財務壓力急劇增加。這些外部因素相互交織在一起，給國企的財務狀況給予了嚴峻的挑戰。

2.內部管理機制不健全引發的財務問題在國有企業進行轉型的進程當中，內部管理機制存在不健全的狀況，這已然成為引發財務問題的一個關鍵因素，一部分國有企業的財務管理制度相對落后，沒有辦法順應市場經濟的發展要求，就比如說，傳統的預算編制方法欠缺靈活性，很難對市場變化及時做出反應，造成預算和實際執行之間的偏差比較大，資源浪費以及資金閑置的現象同時存在。內部控制失效也給財務管理埋下了隱患，因為缺乏有效的監督機制，財務決策可能缺少科學性，違規操作經常出現，資產流失的風險有所增加，一些企業內部審批流程如同虛設，資金使用的隨意性較大，這嚴重影響了企業的財務安全，風險管理不足同樣不能被忽視，國有企業在面對復雜且多變的市場環境時，沒有建立起完善的風險預警與應對機制。對于市場風險、信用風險等識別能力不足，一旦風險發生，企業大多時候會措手不及，導致財務狀況急劇惡化，這些內部管理機制所存在的問題，嚴重限制了國有企業的轉型發展，急需得到解決。

3.資金運作效率低下與資源配置不合理在國有企業轉型的過程當

中，資金運作效率低下以及資源配置不合理的問題表現得較為較大，其中資金籌集險阻成為首要難題，隨著金融市場發生變革以及監管日益嚴格，國有企業融資渠道相對單一這一弊端越發凸顯出來，過度依賴銀行貸款，致使企業面臨較高的財務杠桿風險，一旦信貸政策收緊，企業便有可能陷入資金短缺的困境。資金運用不當的情況加重了財務困境，部分國有企業在進行項目投資決策時，缺少充分的市場調研以及可行性分析，盲目跟風投資，致使大量資金沉淀于低效甚至無效的項目當中，無法產生預期的收益，資金回收緩慢同樣是一大障礙，一些國有企業在銷售環節信用管理不善，應收賬款賬齡過長，壞賬風險增加。存貨周轉速度慢，積壓情況嚴重，占用了大量的流動資金，降低了資金的使用效率，資源配置不合理體現在人力、物力資源沒有向核心業務以及轉型重點領域傾斜，造成資源浪費，對企業的整體競爭力以及財務績效產生了影響。

4.財務管理人才短缺與技能不足在國有企業轉型的這個關鍵階段，財務管理方面人才短缺以及技能不足的問題變得越發明顯，人才流失的情況很嚴重，隨著市場經濟不斷發展，民營企業和外資企業給出了更具吸引力的薪酬待遇以及發展空間，這使得國企里優秀的財務管理人員紛紛選擇跳槽，他們帶走了寶貴的經驗以及專業知識。而留下來的財務人員專業技能也比較欠缺，一部分人員知識結構老化，對于新的會計準則、稅收政策以及財務管理理念和方法掌握得不夠，很難契合國企轉型過程中復雜的財務管理需求，比如在企業開展并購重組、跨境投資等業務的時候，缺少有國際財務知識以及資本運作能力的專業人才。

二、國企轉型期財務困境的

1.優化財務管理制度，提升內部控制水平在國有企業轉型的關鍵階段，優化財務管理制度以及提升內部控制水平是突破財務困境的關鍵辦法，完善財務管理制度是根基，國有企業要依據當下的市場環境以及自身轉型的需求，對現有的制度展開全面的梳理并進行更新，將財務核算流程細化，以此保障財務信息的準確和及時，規范財務審批權限，杜絕不合理的開支，讓財務管理工作可有章可循。強化內部控制機制是重點，構建完善的內部監督體系，使各部門之間形成相互制約、相互監督的狀況，依靠定期開展內部審計，及時找出財務管理中的漏洞和問題，并且迅速進行整改，加強對關鍵崗位的輪崗管理，防止舞弊行為出現。

2.加強資金運作管理，提高資金使用效率資金運作管理對國企擺脫轉型期財務困境意義重大，拓寬融資渠道并降低融資成本是首要工作，國企不能僅依賴傳統銀行貸款，要積極探尋多元化融資途徑，像發行債券、引人戰略投資者以及開展股權融資等，憑借合理規劃融資結構，減少對單一融資渠道的依賴，分散融資風險，并且爭取更有利的融資條件，降低融資成本。優化資金配置且提高資金利用率是關鍵所在，國企要對各類投資項目開展嚴格的可行性分析與效益評估，把資金優先投入到契合企業戰略轉型方向且回報率高的項目，同時強化對資金使用過程的監控，防止資金被挪用和浪費，保證資金高效運轉，加強資金回收管理，縮短資金回籠周期是保障措施。完善應收賬款管理制度，強化客戶信用評估，合理確定信用期限與額度，加大應收賬款催收力度，采用靈活多樣的催收方式，比如現金折扣、債務重組等。

3.推進財務管理數字化轉型，提升智能化水平在數字化時代背景下，國企要突破財務困境、提升自身競爭力，推進財務管理數字化轉型成為必然的選擇，借助大數據以及人工智能技術來優化財務管理工作，可達成財務數據的深入挖掘和分析，借助大數據技術去收集企業內部和外部與財務相關的數據，并且運用人工智能算法實施精準預測以及風險評估，為企業的決策給予科學依據。比如對銷售趨勢進行預測、優化成本控制等方面，構建財務共享服務中心，可以提升財務管理效率，把分散于各部門、各地區的基礎財務業務集中起來處理，達成標準化、流程化操作，如此一來，可降低人力成本，而且能提高財務處理的準確性和及時性，財務共享服務中心還可充當數據樞紐，為企業提供統一且規范的財務數據，方便管理層開展數據分析以及決策。然而在推進數字化轉型進程中，強化信息安全保障，防范數字化風險十分關鍵，國企需要建立健全信息安全防護體系，運用加密技術、防火墻等手段保障財務數據安全，制定嚴格的信息訪問權限管理制度，防止數據出現泄露和篡改情況，定期開展信息安全培訓，提升員工的信息安全意識，保證財務管理數字化轉型可安全、穩定地推進。

4.培養與引進財務管理人才，提升團隊素質在國有企業處于轉型階段的時候，財務管理方面的人才對于突破財務困境而言是起著核心作用的力量，強化財務管理人才的培訓以及發展，是提升整個團隊素質的基礎所在，國有企業需要制定一套系統的培訓規劃，針對處在不同層次、不同崗位的財務人員展開有差異的培訓，培訓內容包含最新的財務法規、會計準則、財務管理理念以及技術等。借助內部培訓、外部進修、在線學習等

多種辦法，持續更新財務人員的知識體系，提高其專業技能，引進高素質的財務管理人才是可快速提升團隊實力的有效辦法，國有企業要制定有吸引力的人才引進政策，積極從市場上招聘擁有豐富經驗、高學歷并且有國際化視野的財務管理人才，這些人才可以帶來先進的管理理念和方法，給企業財務管理注入新的活力。

三、國企轉型期財務困境突破路徑的保障措施

1.加強政策支持與引導幫助國企在轉型期突破財務困境，加強政策支持和引導很有必要，首先完善相關法律法規很關鍵，政府要審視當下經濟形勢以及國企轉型需求，及時填補法律空白，修訂不合適的條款，比如針對國企在混合所有制改革、資產重組等轉型關鍵環節，制定清晰的法律規范，保證交易合法合規，保障各方權益，為國企業財務管理營造穩定公正的法律環境。

2.強化企業內部管理加強企業內部管理是國企突破轉型階段財務困境的關鍵保障，提高管理層素質和能力是關鍵所在，管理層要持續學習，緊密跟隨經濟形勢以及行業發展趨勢，掌握先進的財務管理理念和轉型戰略思維，借助參加高級管理培訓課程、行業研討會等方式，管理層可提升自身的決策能力和風險管理水平，制定出科學合理的轉型策略和財務規劃，引領企業在復雜環境中穩健發展。加強企業文化建設同樣不可忽視，出色的企業文化可凝聚員工力量，營造出積極向上的工作氛圍，倡導創新、務實以及誠信的價值觀。

3.建立良好的外部合作關系在國企處于轉型階段時，構建良好的外部合作關系對于突破財務困境而言有著十分關鍵的意義，而在眾多合作關系中，強化與金融機構的合作是極為關鍵的一點，國企需要和銀行、證券等各類金融機構維持緊密的溝通狀態，將自身的轉型規劃以及發展潛力呈現出來，以此爭取到更為有利的信貸條件以及金融服務。金融機構可為國營企業給予多種類型的融資方案，像定制化的貸款產品、債券承銷等，拓寬融資渠道，并且降低融資成本，構建產學研合作機制也是推動國企轉型的關鍵幫助之一，國企借助與高校、科研機構展開合作，可充分運用它們的科研資源以及創新成果，高校以及科研機構可以為國營企業提供技術方面的支持，幫助其開發新的產品、提高生產效率，提高市場競爭力。憑借合作來培養專業人才，可為國營企業輸送懂技術又善于管理的復合型財務管理人才，契合轉型階段對于高端人才的需求，為突破財務困境提供智力方面的支持。

在國有企業轉型的關鍵階段，財務困境是橫在前方的挑戰，但其中也蘊含著轉型與發展的機遇，外部環境的改變、內部管理的不足、資金運作的不順暢以及人才的短缺等問題，給國有企業的財務給予了不少壓力，不過借助優化財務管理制度、加強內部控制、提高資金運作效率、推進數字化轉型以及培養和引進專業人才等突破途徑，國有企業有希望化解困境，達成轉型目標。政策支持、內部管理的強化以及良好外部合作關系的構建，為這些突破途徑提供了堅實保障，國有企業轉型關系自身命運，對國家經濟結構調整與發展也意義重大，相信在各方共同努力下，國有企業可突破財務困境，在轉型浪潮中穩步前行，為國家經濟的繁榮發展注入強大動力，續寫輝煌篇章。

（作者單位：修文縣工投集團有限責任公司）