新時代背景下經濟責任審計現狀及優化路徑

、新時代背景下經濟責任審計的重要性

在新時代背景下，經濟責任審計的重要性日益凸顯。它不僅在干部治理、權力規范、經濟發展、黨風政風建設等方面發揮著顯著作用，更是國家治理體系和治理能力現代化的重要支撐。

1.干部治理的“透視鏡”經濟責任審計如同一面透視鏡，能夠深入洞察領導干部任期內的經濟行為。通過審計，可以揭示領導干部在資金運用、資源調配、財經紀律遵守等方面的問題，為干部考核、任免獎懲提供堅實依據。同時，審計還能及時糾正領導干部的經濟行為偏差，提升其履職盡責的意識與能力，強化干部隊伍建設。

2.權力規范的“緊箍咒”經濟責任審計是監督領導干部權力行使路徑的重要工具。通過審計，可以及時發現并糾正領導干部在決策過程中的濫用職權、決策失誤等問題，確保權力規范運行，維護國家與人民利益。同時，審計還能助力領導干部樹立正確權力觀，杜絕以權謀私行為的發生，為黨風廉政建設提供有力支持。

3經濟發展的“導航儀”經濟責任審計為領導干部在經濟發展中指引方向，確保國家政策得到有效落實。通過審計，可以揭示經濟運行中的結構性弊病、資源浪費及財政金融隱患等問題，并提出針對性改進建議。這些建議有助于優化經濟結構、提高資源利用效率、防控潛在經濟風險，為國民經濟的穩健發展注入動力。

三、新時代背景下經濟責任審計存在的問題

1.審計重點把握不準確：傳統視角與現代要求的脫節在新時代背景下，經濟責任審計的重點應當更加聚焦于領導干部在經濟發展、政策落實、風險防控等方面的責任。然而，當前部分審計人員仍然停留在傳統的財務收支審計層面，未能充分理解新時代對經濟責任審計的新要求。他們往往只關注財務數據的真實性和合法性，而忽視了領導干部在決策過程中的科學性、合理性和有效性。

具體而言，審計人員往往將大量精力投人到對財務收支的詳細審查中，而忽視了對領導干部決策過程、政策執行效果以及潛在風險點的深入剖析。這種傳統審計方式不僅難以適應新時代對審計工作的新要求，還可能導致審計結果的片面性和局限性，無法為決策層提供全面、準確的參考信息。

2.評價體系構建不完善：主觀性與模糊性的困擾現有的審計評價體系雖然涵蓋了多個方面，但往往缺乏統一的標準。在評價過程中，審計人員往往過于依賴定性分析，而缺乏足夠的數據支撐來進行精確的計算和科學的衡量。這導致評價結果往往主觀且模糊，難以準確反映領導干部的實際工作成效。此外，評價體系的復雜性也增加了審計工作的難度和成本，使得審計人員難以在短時間內做出準確、客觀的評價。

具體而言，現有的評價體系往往包含多個維度和指標，但各指標之間的權重分配、評分標準以及計算方法等缺乏統一的標準。這導致審計人員在評價過程中往往需要根據自己的主觀判斷和經驗來進行評分，使得評價結果具有較強的主觀性和不確定性。同時，由于評價體系的復雜性，審計人員需要花費大量時間和精力來熟悉和掌握各指標的計算方法和評分標準，從而增加了審計工作的難度和成本。

3.資源整合不到位：協同配合與信息共享的缺失在新時代背景下，審計工作的復雜性和專業性日益增強，需要多個部門的協同配合和高效的信息共享。然而，目前審計資源整合方面存在諸多不足。信息共享機制滯后，導致審計信息無法及時、準確地傳遞和共享；溝通協調渠道不完善，使得審計過程中出現的問題難以及時解決；內部科室協作力度薄弱，導致工作重復、效率低下；與外部關聯單位的聯動松散，使得審計成果未能充分發揮其應有的監督作用。

具體而言，審計機關在與其他部門、單位之間的信息共享方面存在明顯不足。由于信息共享機制的滯后和不完善，審計機關往往難以獲取到全面、準確的審計信息，從而影響了審計結果的準確性和可靠性。

4.審計人員專業知識欠缺：專業素養與綜合能力的不足經濟責任審計涉及多個領域和多個方面的知識，要求審計人員具備較高的專業素養和綜合能力。然而，目前部分審計人員專業知識不夠扎實，難以滿足新時代背景下審計工作的要求。特別是在涉及復雜金融衍生品業務、大數據審計等領域時，部分審計人員由于缺乏相關知識和技能，難以準確把握審計重點和風險點，導致審計工作難以深入進行。

具體而言，部分審計人員在面對復雜金融衍生品業務時，往往難以準確理解其業務模式和風險特征，從而難以對領導干部在該領域的經濟責任進行有效監督。同時，在大數據審計方面，部分審計人員由于缺乏相關技術和工具的支持，難以對海量數據進行有效分析和挖掘，從而影響了審計結果的準確性和全面性。此外，部分審計人員在面對跨部門、跨領域的審計任務時，往往難以協調各方資源，導致審計工作難以順利進行。

5.審計內容覆蓋不全且深度欠缺：廣度與深度的失衡經濟責任審計涵蓋了多個方面的內容，包括EPC、PPP等政府投資項目審計、專項債審計、政府性債務審計等。然而，在實際操作中，部分審計項目往往難以全面覆蓋這些復雜內容。一方面，由于審計資源有限，審計人員往往只能對部分內容進行審計；另一方面，由于審計深度和廣度不足，審計人員往往只能停留在表面現象的審查上，難以深入揭示潛在的問題和風險。

具體而言，在EPC、PPP等政府投資項目審計方面，部分審計人員往往只關注項目的投資規模、建設進度和資金使用情況等方面，而忽視了項目的經濟效益和社會效益等方面的評估。在專項債審計方面，部分審計人員往往只關注債券的發行、使用和償還等方面的情況，而忽視了債券資金的使用效率和效果等方面的評估。在政府性債務審計方面，部分審計人員往往只關注債務的規模和結構等方面的情況，而忽視了債務的風險管理和化解等方面的評估。這種審計內容覆蓋不全且深度欠缺的情況，導致審計結果難以全面反映領導干部的經濟責任履行情況，也影響了審計工作的準確性和有效性。

6.技術手段與技術應用滯后：信息化建設的不足隨著信息技術的飛速發展和大數據時代的到來，經濟責任審計面臨著越來越高的技術手段要求。然而，

目前部分審計機關在技術手段和技術應用上仍然滯后。一方面，部分審計人員對于新技術、新方法的了解和應用不足，導致在審計過程中無法充分發揮這些技術的優勢；另一方面，部分審計機關在信息化建設方面投入不足，缺乏必要的硬件設施和軟件系統支持，限制了審計手段的創新和應用。

具體而言，在大數據審計方面，部分審計機關由于缺乏相關技術和工具的支持，難以對海量數據進行有效分析和挖掘，從而影響了審計結果的準確性和全面性。在云計算、人工智能等新技術應用方面，部分審計機關也缺乏相應的技術和人才支持，導致這些新技術在審計工作中的應用受到限制。此外，在信息化建設方面，部分審計機關缺乏統一的規劃和標準，導致各系統之間的數據共享和交換存在困難，從而影響了審計工作的效率和效果。

四、新時代背景下經濟責任審計的優化路徑

1.明確審計重點，強化新時代要求

更新審計理念，聚焦關鍵領域首先，審計機關應組織審計人員深入學習新時代審計工作的新要求，明確經濟責任審計的重點在于領導干部在經濟發展、政策落實、風險防控等方面的責任。通過舉辦專題培訓、研討會等形式，提升審計人員的政治站位和業務素養，使其能夠準確把握審計工作的新方向。同時，審計機關應制定詳細的審計指南和操作手冊，明確審計重點、方法和程序，確保審計人員在實際工作中能夠有的放矢。

創新審計方法，提升審計效率針對傳統財務收支審計的局限性，審計機關應積極探索和應用新的審計方法和技術，如大數據審計、云計算審

計等。通過構建審計數據平臺，整合各類審計資源，實現對海量數據的快速分析和挖掘，提高審計效率和準確性。同時，鼓勵審計人員運用智能化審計工具，如人工智能輔助審計系統，對領導干部的決策過程、政策執行效果等進行深入剖析，全面反映其經濟責任履行情況。

2.完善評價體系，增強客觀性

建立統一標準，明確評價規范審計機關應聯合相關部門，共同制定經濟責任審計的評價標準和規范，明確各指標的權重分配、評分標準以及計算方法。通過制定詳細的評價指南，確保審計人員在評價過程中能夠遵循統一的標準和程序，減少主觀性和模糊性。同時，加強對評價體系的動態調整和優化，根據新時代背景下審計工作的新要求，適時調整評價指標和權重，確保評價體系的科學性和有效性。

引入第三方評估，增強公信力為了進一步提高評價結果的客觀性和公信力，審計機關可以引入第三方評估機構，對領導干部的經濟責任履行情況進行獨立評估。通過引人外部監督力量，增強審計工作的透明度和公正性。同時，第三方評估機構的專業性和獨立性也有助于提升評價結果的準確性和權威性。

3.加強資源整合，提升協同效率

構建信息共享機制，實現數據互通審計機關應加強與相關部門、單位之間的信息共享機制建設，通過構建統一的審計信息平臺，實現審計信息的及時傳遞和共享。

通過加強與其他部門的溝通協調，確保審計機關能夠及時獲取到全面、準確的審計信息，為審計工作提供有力支持。同時，加強內部科室之間的協作配合，避免工作重復和效率低下的問題。

加強外部聯動，發揮監督合力審計機關應加強與紀檢監察機關、司法機關等外部關聯單位的聯動配合，共同構建經濟責任審計的監督網絡。通過加強信息共享、線索移送、聯合調查等方式，形成監督合力，共同打擊經濟違法犯罪行為。同時，加強與被審計單位的溝通協調，及時解決審計過程中出現的問題，確保審計工作順利進行。

4.提升審計人員專業素養，強化綜合能力

加強專業培訓，提升業務能力審計機關應定期組織審計人員參加專業培訓和學習交流活動，提升審計人員的專業素養和業務能力。通過邀請專家學者授課、組織案例研討等方式，幫助審計人員掌握最新的審計理論和技術方法。同時，加強對審計人員在金融衍生品業務、大數據審計等領域的培訓力度，提升其在復雜領域的審計能力。

鼓勵創新實踐，提升綜合能力鼓勵審計人員積極參與創新實踐活動，如開展審計課題研究、參與審計項目攻關等。通過實踐鍛煉和經驗積累，提升審計人員的創新思維和綜合能力。同時，加強對審計人員的績效考核和激勵機制建設，激發其工作積極性和創造力。

新時代背景下，經濟責任審計在干部監督、權力規范、經濟發展及黨風廉政建設等方面作用顯著，但仍面臨審計重點、評價體系、資源整合、人員素養、審計內容及技術手段等方面的挑戰。針對這些問題，需明確審計重點、完善評價體系、加強資源整合、提升審計人員素養、拓寬審計范圍及加強信息化建設。

（作者單位：玉環市計算機審計技術中心）