新時代國有企業(yè)改革背景下央企財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的風(fēng)險(xiǎn)防范與創(chuàng)新實(shí)踐

摘 要：在新時代國有企業(yè)改革的大背景下，央企財(cái)務(wù)戰(zhàn)略面臨著諸多挑戰(zhàn)與機(jī)遇，風(fēng)險(xiǎn)防范與創(chuàng)新實(shí)踐尤為關(guān)鍵。央企在深化財(cái)務(wù)改革的過程中，首要任務(wù)是建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位、全過程的識別、評估和控制，特別是在國際化經(jīng)營、金融市場波動、政策法規(guī)變化等外部環(huán)境的影響下，更要完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)對機(jī)制。同時，央企要積極創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理實(shí)踐，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，推動財(cái)務(wù)管理向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，提高財(cái)務(wù)管理效率與決策的科學(xué)性。在資本運(yùn)作、資源配置、成本控制等方面，積極探索新型財(cái)務(wù)管理模式，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化成本約束，以實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新時代；央企；財(cái)務(wù)戰(zhàn)略；風(fēng)險(xiǎn)防范；創(chuàng)新實(shí)踐

中圖分類號：F276.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1005-6432（2025）24-0147-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2025.24.037

1 引言

新時代，央企財(cái)務(wù)戰(zhàn)略在深化改革中面臨著重重挑戰(zhàn)，亟須構(gòu)建全面風(fēng)險(xiǎn)防控體系，精準(zhǔn)應(yīng)對市場、金融、政策等風(fēng)險(xiǎn)，勇于創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理實(shí)踐，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)推動財(cái)務(wù)管理數(shù)字化升級，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化成本控制，確保國有資產(chǎn)保值增值及戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。同時，央企應(yīng)積極推進(jìn)綠色財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的均衡發(fā)展，引領(lǐng)國有企業(yè)改革潮流，確保企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)健、高質(zhì)量的發(fā)展。

2 新時代國有企業(yè)改革與央企財(cái)務(wù)戰(zhàn)略概述

2.1 新時代國有企業(yè)改革的背景與目標(biāo)

新時代國有企業(yè)改革的動力根本上源于我國追求經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切愿望，以及全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻轉(zhuǎn)型。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的不斷深化，傳統(tǒng)的國有企業(yè)在體制構(gòu)造、運(yùn)行機(jī)制及管理方式上，日益顯現(xiàn)出與新時代要求不完全契合的態(tài)勢。改革愿景聚焦構(gòu)建現(xiàn)代化企業(yè)治理體系，旨在激發(fā)國有企業(yè)內(nèi)在活力與提升其市場競爭力，確保國有資本的價(jià)值保全與增值，引領(lǐng)國有經(jīng)濟(jì)向更高質(zhì)、更高效、更可持續(xù)的軌跡演進(jìn)。此番改革的核心目標(biāo)在于優(yōu)化配置國有資本，強(qiáng)化國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力、影響力及抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，旨在為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基石，并提供強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動力。通過戰(zhàn)略調(diào)整與創(chuàng)新舉措，國有企業(yè)改革不僅將重塑自身的發(fā)展格局，更將為我國的整體繁榮注入不竭的動力源泉。

2.2 央企的定義及其在國民經(jīng)濟(jì)中的地位

央企，全稱為中央管理企業(yè)，是由中央人民政府（國務(wù)院）直接或間接控制與管理的國有企業(yè)，在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域中占據(jù)主導(dǎo)地位。央企在中國國民經(jīng)濟(jì)中扮演著支柱性角色，不僅擁有龐大的資產(chǎn)規(guī)模、較高的市場集中度，在能源、交通、通信、金融等領(lǐng)域也占有舉足輕重的地位。央企在實(shí)施國家重大戰(zhàn)略、保障民生供應(yīng)、引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新和國際市場開拓等方面發(fā)揮著重要作用，對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、提升國際競爭力等方面具有不可替代的意義。

2.3 央企財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的內(nèi)涵、特點(diǎn)與重要性

央企財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是在國家戰(zhàn)略指引下，結(jié)合自身發(fā)展需求，從長遠(yuǎn)視角對財(cái)務(wù)資源進(jìn)行整體規(guī)劃與動態(tài)管理，旨在科學(xué)配置資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化和國有資產(chǎn)的保值增值。其特點(diǎn)表現(xiàn)在緊隨國家政策，服務(wù)整體戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的協(xié)同融合，注重風(fēng)險(xiǎn)防控和可持續(xù)發(fā)展，以及利用現(xiàn)代科技推動財(cái)務(wù)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。其重要性體現(xiàn)在：優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化成本控制，提升資金效率；在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中靈活應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)；創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理，驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，平衡經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，保障國有資本做強(qiáng)做實(shí)做優(yōu)做大[1]。

3 央企財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的現(xiàn)狀分析與挑戰(zhàn)

3.1 央企財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的現(xiàn)狀分析

當(dāng)前央企財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的特點(diǎn)：一是緊密跟隨國家戰(zhàn)略，將財(cái)務(wù)規(guī)劃與宏觀經(jīng)濟(jì)政策、行業(yè)規(guī)劃深度融合，著力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和國家戰(zhàn)略；二是普遍重視風(fēng)險(xiǎn)防控，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)對機(jī)制，積極防控行業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；三是大力推進(jìn)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新，采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)優(yōu)化財(cái)務(wù)流程，提高管理效率；四是關(guān)注資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化和成本控制，通過資本運(yùn)作和內(nèi)部潛力挖掘，提高資產(chǎn)質(zhì)量和盈利能力；五是兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會責(zé)任，推動綠色可持續(xù)發(fā)展財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。在此過程中也存在一些挑戰(zhàn)，部分央企在資源配置、績效考核、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面有待深化改革和完善。

3.2 國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的挑戰(zhàn)

當(dāng)前，央企財(cái)務(wù)戰(zhàn)略面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)為：國際方面，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、金融市場波動加劇等因素，使央企在海外投資、跨國經(jīng)營等方面面臨更高的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性；國內(nèi)方面，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級換代、環(huán)保政策趨嚴(yán)等要求央企優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，提高資金使用效率和回報(bào)率，同時在科技創(chuàng)新、綠色環(huán)保等方面增加投入。在全面深化改革背景下，央企還需應(yīng)對市場化競爭加劇、混合所有制改革深化、財(cái)政金融政策調(diào)控等多重挑戰(zhàn)，要求央企財(cái)務(wù)戰(zhàn)略應(yīng)更注重風(fēng)險(xiǎn)防控、創(chuàng)新驅(qū)動和可持續(xù)發(fā)展。

3.3 內(nèi)部管理與運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)分析

央企財(cái)務(wù)戰(zhàn)略在內(nèi)部管理與運(yùn)營層面面臨以下四方面風(fēng)險(xiǎn)。首先，資本結(jié)構(gòu)不合理可能導(dǎo)致債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上升，影響企業(yè)的償債能力和穩(wěn)定性。其次，成本控制與績效考核機(jī)制不健全可能導(dǎo)致運(yùn)營效率低下，影響經(jīng)濟(jì)效益。再次，財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)落后，可能導(dǎo)致信息傳導(dǎo)滯后、決策失誤，無法有效應(yīng)對市場變化。內(nèi)部監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的缺失或不完善，易滋生舞弊現(xiàn)象，損害國有資產(chǎn)安全。最后，隨著混合所有制改革的推進(jìn)，如何平衡多方股東利益，確保財(cái)務(wù)戰(zhàn)略與企業(yè)整體戰(zhàn)略協(xié)同一致，也是一大挑戰(zhàn)。

4 風(fēng)險(xiǎn)防范在央企財(cái)務(wù)戰(zhàn)略中的重要性

4.1 風(fēng)險(xiǎn)防范理念在央企的普及與實(shí)踐

風(fēng)險(xiǎn)防范理念在央企財(cái)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)踐中得到了廣泛的應(yīng)用與普及。央企在制定和執(zhí)行財(cái)務(wù)戰(zhàn)略時，高度重視風(fēng)險(xiǎn)識別、評估與控制，通過建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，將風(fēng)險(xiǎn)防范貫穿于財(cái)務(wù)管理各環(huán)節(jié)。在具體實(shí)踐中，央企強(qiáng)化了對市場風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、流動性風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)以及政策法規(guī)變動風(fēng)險(xiǎn)等多維度風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注與管理，確保財(cái)務(wù)決策穩(wěn)健、合規(guī)。同時，通過運(yùn)用現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理工具與方法，如風(fēng)險(xiǎn)矩陣、敏感性分析等，量化評估風(fēng)險(xiǎn)敞口，采取針對性的風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施。央企還在內(nèi)部培訓(xùn)、文化建設(shè)等方面大力普及風(fēng)險(xiǎn)防范理念，提升全體員工的風(fēng)險(xiǎn)意識，推動企業(yè)形成良好的風(fēng)險(xiǎn)管理氛圍，從而有效保障央企財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的順利實(shí)施和國有資產(chǎn)的安全運(yùn)營。

4.2 建立健全風(fēng)險(xiǎn)評估與預(yù)警機(jī)制

在央企財(cái)務(wù)戰(zhàn)略中，風(fēng)險(xiǎn)防范占據(jù)著重要地位。建立健全風(fēng)險(xiǎn)評估與預(yù)警機(jī)制是央企有效實(shí)施財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、保障國有資產(chǎn)安全的基礎(chǔ)。通過對各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)性識別、量化評估和動態(tài)監(jiān)測，央企能夠前瞻性地預(yù)見并及時應(yīng)對可能出現(xiàn)的市場風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、流動性風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)以及政策變動風(fēng)險(xiǎn)等。預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建，旨在通過及時發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，迅速制定并執(zhí)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控策略，確保財(cái)務(wù)活動在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下順利推進(jìn)，從而最大程度保障央企財(cái)務(wù)的穩(wěn)健運(yùn)行，助推企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.3 強(qiáng)化內(nèi)部控制，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力

風(fēng)險(xiǎn)防范在央企財(cái)務(wù)戰(zhàn)略中具有核心地位，其重要性體現(xiàn)在通過強(qiáng)化內(nèi)部控制，切實(shí)提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。央企在實(shí)施財(cái)務(wù)戰(zhàn)略時，需建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，將風(fēng)險(xiǎn)防控融入財(cái)務(wù)管理各環(huán)節(jié)，包括但不限于資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資金調(diào)度、成本控制、投資決策等。通過細(xì)化內(nèi)部控制制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)與監(jiān)督職能，確保財(cái)務(wù)活動合法合規(guī)，有效防范并化解市場、信用、操作、法律等風(fēng)險(xiǎn)。同時，運(yùn)用先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理工具和方法，提升風(fēng)險(xiǎn)識別、評估、監(jiān)控與應(yīng)對的效率和準(zhǔn)確性，為央企在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中穩(wěn)健運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值提供了有力保障。

4.4 央企財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別與評估

4.4.1 宏觀金融環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

在央企的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別與評估框架中，宏觀金融環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)占據(jù)核心位置。這一風(fēng)險(xiǎn)類別深刻根植于全球經(jīng)濟(jì)態(tài)勢的不確定性、國家金融政策的動態(tài)調(diào)整以及利率與匯率的頻繁變動之中。這些外部變量不僅能作用于央企的資金流動性，增加其融資成本，還能削弱投資回報(bào)，綜合作用于企業(yè)的整體財(cái)務(wù)健康。鑒于此，央企必須保持對全球及本土金融市場最新動向的高度警覺，及時且準(zhǔn)確地分析宏觀金融環(huán)境變動給企業(yè)帶來的潛在影響，并在此基礎(chǔ)上，策劃和實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)防控策略及應(yīng)對機(jī)制，確保財(cái)務(wù)穩(wěn)健性。

4.4.2 國家經(jīng)濟(jì)法律環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

在央企的運(yùn)營實(shí)踐之中，國家經(jīng)濟(jì)法律環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成了一項(xiàng)不可或缺的考量要素。該風(fēng)險(xiǎn)主要源自國家經(jīng)濟(jì)策略的適時調(diào)整、法律法規(guī)的持續(xù)更新，以及稅收制度的不定期修訂。這些外部環(huán)境的變化，直接關(guān)聯(lián)到央企的業(yè)務(wù)運(yùn)營模式、投資決策導(dǎo)向乃至稅負(fù)成本，進(jìn)而加劇了企業(yè)財(cái)務(wù)層面的不確定性。有鑒于此，央企必須強(qiáng)化對國家經(jīng)濟(jì)法律環(huán)境動態(tài)的跟蹤關(guān)注，迅速洞悉并適應(yīng)新出臺的政策導(dǎo)向，確保所有經(jīng)營活動均在法律框架內(nèi)穩(wěn)健展開，通過此途徑來緩解或避免由環(huán)境變化引致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

4.4.3 經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化風(fēng)險(xiǎn)

在央企財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識別與評估中，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變動風(fēng)險(xiǎn)是一個至關(guān)重要的考量點(diǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)深深嵌入全球經(jīng)濟(jì)的起伏不定、政策導(dǎo)向的靈活調(diào)整，以及市場供需的不斷變遷之中，任何一項(xiàng)都可能對央企的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)造成重大影響。鑒于此，央企不僅要對全球及本土的經(jīng)濟(jì)趨勢保持敏銳的洞察力，還應(yīng)建立起一套完善的風(fēng)險(xiǎn)評估體系，旨在精確預(yù)判并深入剖析經(jīng)濟(jì)環(huán)境的潛在變數(shù)可能引致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。基于這些分析，央企能夠有的放矢地規(guī)劃出應(yīng)對策略，既保障企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)作，又促進(jìn)企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展。

4.4.4 央企內(nèi)部經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

在央企的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別與應(yīng)對體系中，企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)同樣占據(jù)舉足輕重的地位。這類風(fēng)險(xiǎn)的根源深植于企業(yè)內(nèi)部的管理實(shí)踐、運(yùn)營策略選擇以及人力資源配置的合理性之中，具體體現(xiàn)為決策偏差、流程缺陷、內(nèi)部控制失靈等問題，任何一項(xiàng)都可能成為觸發(fā)經(jīng)營危機(jī)的導(dǎo)火索。鑒于此，央企必須致力于強(qiáng)化內(nèi)部管理體系，精進(jìn)運(yùn)營策略，合理調(diào)配人力資源，確保每一項(xiàng)業(yè)務(wù)操作既能符合法規(guī)要求，又能高效執(zhí)行。

4.5 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范策略與措施

4.5.1 完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系

央企應(yīng)當(dāng)致力于搭建一個全方位、多層次的管理體系，它不僅需界定清晰的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)、細(xì)化操作流程，并且要明確各個環(huán)節(jié)的責(zé)任歸屬，確保從風(fēng)險(xiǎn)識別、評估、監(jiān)控到應(yīng)對的每一步都能無縫對接、協(xié)同運(yùn)作。這包括制定一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理政策與制度，用以指導(dǎo)并規(guī)整財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制活動，增強(qiáng)管理過程的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范化水平。與此同時，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)同樣是不可或缺的一環(huán)，旨在通過提升團(tuán)隊(duì)成員的專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)，為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)和高效執(zhí)行提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐，最終達(dá)到有效預(yù)防和減緩財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的。

4.5.2 加強(qiáng)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理

強(qiáng)化內(nèi)部控制機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)管理架構(gòu)，構(gòu)成了央企抵御財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基石。首要之舉在于構(gòu)建一個健全且高效的內(nèi)部控制體系，旨在確保所有業(yè)務(wù)流程遵循規(guī)范、透明原則，從根本上削減操作風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。并行之策是加大對風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的投入與優(yōu)化，定期審視各類潛在風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，定制化設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略，為企業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)作筑起堅(jiān)實(shí)的防護(hù)網(wǎng)。此外，增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)職能與監(jiān)察效能亦是不可或缺的一環(huán)，旨在監(jiān)督控制措施的精準(zhǔn)執(zhí)行，及時發(fā)現(xiàn)并修正潛在漏洞，全面提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防御能力。

4.5.3 優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)質(zhì)量

在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控策略中，優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)并提升資產(chǎn)質(zhì)量占據(jù)核心地位。央企應(yīng)當(dāng)實(shí)施定期的資產(chǎn)健康檢查，借助資產(chǎn)的合理布局、低效資產(chǎn)的有序剝離及戰(zhàn)略投資者的智慧引入等多元化手段，來重塑并優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，從而有效抑制資產(chǎn)端的風(fēng)險(xiǎn)敞口。同時，深化資產(chǎn)質(zhì)量管理舉措，力保資產(chǎn)價(jià)值的穩(wěn)固增長與高效利用，是提升企業(yè)綜合競爭力的另一關(guān)鍵。這些舉措不僅增強(qiáng)了企業(yè)的盈利潛力，還顯著提升了其抵御外界沖擊的能力，為企業(yè)的長治久安與可持續(xù)發(fā)展鋪就了穩(wěn)固的基石。

4.5.4 建立健全的財(cái)務(wù)審計(jì)體系

構(gòu)建并完善一個全面的財(cái)務(wù)審計(jì)體系，對于央企而言，是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控戰(zhàn)線上的重要防線。該體系應(yīng)全面滲透至財(cái)務(wù)活動的每一個環(huán)節(jié)，確保財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)無誤與精確可靠。通過例行性的周期審計(jì)與針對特定領(lǐng)域的專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合，能及早發(fā)現(xiàn)并糾正任何偏離財(cái)務(wù)規(guī)范的行為，預(yù)先在風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)前筑起穩(wěn)固的屏障。與此同時，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建與能力培養(yǎng)至關(guān)重要，旨在提升審計(jì)人員的專業(yè)技能與獨(dú)立判斷力，維護(hù)審計(jì)作業(yè)的中立性與客觀性。

5 央企財(cái)務(wù)戰(zhàn)略創(chuàng)新實(shí)踐對策

5.1 優(yōu)化財(cái)務(wù)管理模式

央企財(cái)務(wù)戰(zhàn)略創(chuàng)新實(shí)踐應(yīng)聚焦于優(yōu)化財(cái)務(wù)管理模式，以適應(yīng)新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。首先，推動財(cái)務(wù)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，構(gòu)建智慧財(cái)務(wù)平臺，提升財(cái)務(wù)管理效率和決策科學(xué)性。其次，創(chuàng)新財(cái)務(wù)資源配置機(jī)制，強(qiáng)化資本運(yùn)作能力，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，提高資本使用效率和收益水平。再次，健全全面預(yù)算管理，強(qiáng)化成本控制，實(shí)現(xiàn)精益化財(cái)務(wù)管理[2]。同時，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)對能力，確保財(cái)務(wù)穩(wěn)健運(yùn)營。最后，將環(huán)境、社會、治理理念融入財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，注重綠色財(cái)務(wù)、社會責(zé)任投資，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙重提升，以適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展要求。

5.2 提升財(cái)務(wù)管理信息化水平

央企財(cái)務(wù)戰(zhàn)略創(chuàng)新實(shí)踐應(yīng)著重提升財(cái)務(wù)管理信息化水平。首先，引進(jìn)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時收集、精準(zhǔn)分析和智能決策；其次，構(gòu)建全面的財(cái)務(wù)信息化平臺，打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的深度融合，提升財(cái)務(wù)管控效率；再次，推進(jìn)移動辦公和遠(yuǎn)程財(cái)務(wù)處理，提高財(cái)務(wù)管理的便捷性和響應(yīng)速度；最后，強(qiáng)化信息安全防護(hù)，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全存儲和傳輸，規(guī)避信息化過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

5.3 加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控

在央企財(cái)務(wù)戰(zhàn)略創(chuàng)新實(shí)踐中，強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控是一項(xiàng)核心任務(wù)。首先，建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，從頂層設(shè)計(jì)層面明確風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo)，細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)識別、評估、監(jiān)控和應(yīng)對機(jī)制；其次，完善內(nèi)部控制制度，確保財(cái)務(wù)活動的合規(guī)性與合理性，有效預(yù)防舞弊與財(cái)務(wù)損失；再次，運(yùn)用金融科技手段，構(gòu)建智能化的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置；最后，加強(qiáng)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)管理，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，提高資金使用效率，降低流動性風(fēng)險(xiǎn)。另外，還應(yīng)密切跟蹤國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政策與市場環(huán)境變化，制定靈活的財(cái)務(wù)策略，有效應(yīng)對各種不確定性風(fēng)險(xiǎn)，確保央企在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中穩(wěn)健發(fā)展。

5.3.1 推動業(yè)財(cái)融合

在央企財(cái)務(wù)戰(zhàn)略創(chuàng)新實(shí)踐中，推動業(yè)財(cái)融合是一項(xiàng)重要策略。首先，央企應(yīng)強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門的溝通協(xié)作，讓財(cái)務(wù)人員深入?yún)⑴c業(yè)務(wù)運(yùn)營和決策，確保財(cái)務(wù)戰(zhàn)略與企業(yè)整體戰(zhàn)略保持一致；其次，建立和完善財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化信息系統(tǒng)，實(shí)時監(jiān)控業(yè)務(wù)活動產(chǎn)生的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的無縫對接，提升決策的精準(zhǔn)性和時效性；再次，提倡實(shí)行全面預(yù)算管理，使財(cái)務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)計(jì)劃緊密結(jié)合，確保資源配置符合戰(zhàn)略發(fā)展方向，同時通過預(yù)算執(zhí)行情況反饋，持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和財(cái)務(wù)管理；最后，推行基于業(yè)務(wù)價(jià)值創(chuàng)造的績效評價(jià)體系，鼓勵業(yè)務(wù)單元主動關(guān)注和優(yōu)化財(cái)務(wù)表現(xiàn)，以實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合下的企業(yè)價(jià)值最大化。

5.3.2 培養(yǎng)創(chuàng)新型人才

在央企財(cái)務(wù)戰(zhàn)略創(chuàng)新中，培養(yǎng)創(chuàng)新型財(cái)務(wù)人才至關(guān)重要。首先，強(qiáng)化現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員的教育與培訓(xùn)，更新知識體系，提升創(chuàng)新、風(fēng)控及數(shù)據(jù)分析能力；其次，構(gòu)建多元化人才培養(yǎng)體系，吸引并培育財(cái)務(wù)與跨界技能兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才，尤其是對新興科技如大數(shù)據(jù)、人工智能等方面的應(yīng)用理解與掌握；再次，通過實(shí)戰(zhàn)項(xiàng)目、輪崗交流等途徑錘煉財(cái)務(wù)人員的實(shí)戰(zhàn)與創(chuàng)新能力，促使其在實(shí)際工作中轉(zhuǎn)化創(chuàng)新思維，推動財(cái)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施；最后，塑造鼓勵創(chuàng)新、尊重人才的企業(yè)文化，建立完善的激勵機(jī)制，激發(fā)財(cái)務(wù)人才創(chuàng)新潛能，源源不斷地為央企財(cái)務(wù)戰(zhàn)略創(chuàng)新提供智力支持。

6 央企財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的未來發(fā)展趨勢

6.1 全球化背景下的央企財(cái)務(wù)戰(zhàn)略展望

在全球化進(jìn)程中，央企財(cái)務(wù)戰(zhàn)略著眼于提升全球資源配置效率，積極參與國際資本市場，優(yōu)化跨國資本結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)競爭力。緊跟數(shù)字經(jīng)濟(jì)步伐，利用區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)推動財(cái)務(wù)管理數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)跨境資金高效管控。構(gòu)建全球風(fēng)險(xiǎn)防控體系，敏銳應(yīng)對國際市場變化與各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。秉持開放共贏理念，深度參與國際合作，拓寬海外市場，提升全球價(jià)值鏈地位。同時，融入環(huán)境、社會和治理投資理念，追求經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的平衡，塑造負(fù)責(zé)任的全球企業(yè)形象，進(jìn)而在財(cái)務(wù)管理水平與核心競爭力上取得雙重提升。

6.2 智能化、數(shù)字化技術(shù)對央企財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的影響

智能化、數(shù)字化技術(shù)為央企財(cái)務(wù)戰(zhàn)略帶來了深遠(yuǎn)影響。通過引入大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，央企實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理數(shù)字化，提升了數(shù)據(jù)處理效率與決策精準(zhǔn)度，優(yōu)化了財(cái)務(wù)流程，降低了運(yùn)營成本，提高了資金周轉(zhuǎn)效率[3]。數(shù)字化還改變了風(fēng)險(xiǎn)管理模式，智能風(fēng)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時預(yù)警與有效防控。面對機(jī)遇與挑戰(zhàn)，央企需不斷創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念與實(shí)踐，適應(yīng)數(shù)字化時代。

7 結(jié)語

新時代國有企業(yè)改革中，央企財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的核心在于風(fēng)險(xiǎn)防范與創(chuàng)新實(shí)踐。面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，央企通過構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控體系、優(yōu)化財(cái)務(wù)模式、提升信息化程度、推動業(yè)財(cái)融合及培養(yǎng)創(chuàng)新人才，成功降低了各類潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的精細(xì)化管理。未來，央企將強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，緊跟科技潮流，積極進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新財(cái)務(wù)實(shí)踐，穩(wěn)健走向全球市場，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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［作者簡介］張?jiān)匠?989—），女，漢族，河北人，MBA碩士，中級會計(jì)師，研究方向：財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。