務(wù)實行政為營商

作為樸素自然主義的哲學(xué)經(jīng)典，《道德經(jīng)》對我們認(rèn)識世界、改造世界影響甚巨。比如，如何構(gòu)建職能部門與企業(yè)之間的關(guān)系，就可以從中找到頗具啟發(fā)意義的思想根據(jù)。如第六章講“道”的四個層次，“不知有之、親而譽之、畏之、侮之”，到第三十八章引申為“德”的四種境界，“上德、上仁、上義、上禮”，頗可拿來衡量兩者關(guān)系的層次。

老子以為，“德”是處理社會關(guān)系的法則，它的最優(yōu)境界是“上德”，具體表現(xiàn)是“無為而無以為”，意思是行動上不亂為、不折騰，同時主觀上也沒有任何功利的想法，客觀主觀，皆自然流露。質(zhì)真行樸，實屬不易。假如職能部門對企業(yè)能做到“無為而無以為”，企業(yè)必定感之念之。春江水暖鴨先知，作為市場主體，企業(yè)大多時候需要一定的自由發(fā)展空間，也即一定意義上的“視而不見”。當(dāng)然，前提是企業(yè)沒有違法違規(guī)。從這個角度講，“上德”應(yīng)該就是“無事不擾”的哲學(xué)蘊涵。

“上仁”和“上義”，比“上德”低了層次。“上仁”的表現(xiàn)，是“為之而無以為”，行動上有所為，主觀上不刻意；“上義”的表現(xiàn)，是“為之而有以為”，既有功利之舉，又有求取之心。好比個別職能機構(gòu)，不管企業(yè)有事無事，它只管不請自來、噓寒問暖，其真誠的關(guān)心自然是好意，但缺乏針對性的上門服務(wù)，總讓人覺得隔了一層窗戶紙。《水滸傳》第十五回寫“吳學(xué)究說三阮撞籌”，吳用講到要害，石破天驚，阮氏三雄熱血沸騰，明確表示“正是搔著我癢處”。其實，對企業(yè)也是如此，要做到“不癢不搔”“癢而后搔”“一搔中的”。

“德”的最低境界是“上禮”，“為之而莫之應(yīng)，則攘臂而扔之”。行文至此，想起唐代高僧神秀，他講修行必須“時時勤拂拭”，為的是“莫使惹塵埃”；現(xiàn)在個別部門，好像也似神秀一般，生怕企業(yè)“惹塵埃”，所以三天兩頭跑去企業(yè)部門，或名曰摸底，或名曰督查。企業(yè)不勝其擾。如有“色難”跡象，就會被“攘臂而扔之”。這種勉為其難的行政方式會有一種無法言說的強迫之意，于是便會出現(xiàn)企業(yè)隨之“叫囂乎東西，隳突乎南北”的現(xiàn)象，以至于不得不沉湎于繁冗事務(wù)，耽誤了正經(jīng)發(fā)展。

現(xiàn)階段，各地正在開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，全黨應(yīng)以此為契機進一步改進思想和工作作風(fēng)。而改進作風(fēng)，首要在于實事求是。有關(guān)職能部門，應(yīng)該實事求是地考慮當(dāng)前經(jīng)濟形勢，實事求是地站在市場主體的角度思考企業(yè)所需所盼；應(yīng)該堅持“不憤不啟，不悱不發(fā)”，在提升行政的針對性和精準(zhǔn)性中，不斷改善市場營商環(huán)境。

責(zé)任編輯 / 鐘" "鑫