賓川縣位于云南省大理白族自治州東部,金沙江南岸干熱河谷,全縣國土面積2533平方公里,轄8鎮2鄉,有漢、白、彝、回、傈等36個民族,常住總人口34.13萬人,是中國水果之鄉、中國柑橘之鄉、全國民族團結進步示范區和國家園林縣城、國家衛生縣城。
賓川縣大中型水庫移民安置最早始于1957年,海稍水庫新建涉及賓川縣、祥云縣兩縣庫區移民安置6277人,2020年擴建涉及安置移民1974人。瀾滄江小灣水電站賓川移民安置區建設共安置南澗縣和巍山縣3個鄉鎮8個村委會677戶2768人,先后投資26902.04萬元,統規統建移民住房677戶8.3萬平方米(人均住房面積30平方米)及配套村間道路工程,擴建中學一所、新建小學一所,土地開發整理4500畝,移民群眾人均擁有土地1.5畝。截至2023年底,經國家核定,全縣登記大中型水庫移民人口13637人,涉及9個鄉鎮、54個村委會、159個村民小組。其中2006年核定登記原遷人口7027人,2007年核定登記原遷人口2387人,2009年核定登記小灣水電站建設搬遷安置人口2773人,2014及2015年核定登記魯地拉水電站建設搬遷安置人口1081人,2015年核定登記觀音巖水電站建設搬遷安置人口69人,2017年核定登記仙鵝水庫搬遷安置人口300人。水利水電移民安置主要涉及小灣水電站、魯地拉水電站、觀音巖水電站、海稍水庫(新建、擴建兩個階段)大銀甸水庫、花橋水庫、仙鵝水庫等工程建設項目。
通過“因地制宜科學規劃設計、委托鄉鎮代建”的模式,科學規劃,高標準建設水、電、路等基礎設施和綠化、環保、亮化等附屬設施,并配套建設了燈光球場、活動室以及民族特色廣場等設施,努力打造“和而不同”“各美其美”的移民新村。截止目前,已建成雞足山鎮新川、大壩子,州城鎮新莊,金牛鎮江干、黑土箐等生態宜居型移民新村8個;喬甸鎮新街村等山水田園型移民新村3個;喬甸鎮新莊紅軍村等旅游休閑型移民新村2個;雞足山鎮新川水果基地、州城鎮山崗葡萄基地、賓居鎮石榴園“橘葡倉”金牛鎮金甸冷庫等高原特色產業型移民新村4個;金牛鎮、喬甸鎮、雞足山鎮等民族風情型移民新村3個。賓川縣充分發揮果蔬特色產業優勢、蔡甸村“黨支部 + 合作社 + 合作農場 + 托管\"等“企業聯產業帶農民\"增收發展模式,較好地保障移民群眾在賓川發展產業的權益。“賓川果業新農人\"勞務品牌效應不斷擴大,帶動就業15.8萬人,每年吸引著2.1萬余名南澗、巍山、永勝等周邊縣市群眾到賓川就近務工就業。通過發展產業和就近就業,如今的移民新村實現了“村有主導產業、戶有增收項目、人有創收技能”的增收目標。
2023年,賓川縣大中型水庫移民安置區移民人均可支配收入達19360元,遠高于當地未搬遷群眾收入(2023年巍山人均可支配收入12634.35元,南澗人均可支配收入11620元),高于云南省農村常住居民人均可支配收入16361元。
水利移民助力熱區發展
七月流火,中國葡萄之鄉賓川葡萄迎來集中銷售的高峰時節,走進位于金牛鎮管崗村委會海稍隊13組的安鑫果蔬專業合作社,工人們有的在給葡萄裝箱,有的在分揀柑橘,有的在往冷藏車里裝貨,一箱箱經過冷庫制冷保鮮后的水果源源不斷向外轉運,銷往泰國、印度尼西亞,上海、南京、長沙、南寧和昆明等地,現有核定移民1018人的賓川第一批水庫搬遷移民—海稍水庫移民村金牛鎮“海稍隊\"再次煥發出新的發展活力,這是金牛鎮管崗村委會落實水庫移民后期扶持政策給產業發展帶來的可喜變化。“海稍隊移民后扶項目2022年竣工投入使用以后,合作社運轉正常,水果蔬菜每天進出量達到200噸,每年為合作社創收300萬元,給村集體帶來21萬元(村15萬元、小組6萬元)的收益。該項目建成后,幫村民解決了果蔬在分裝、運輸等銷售環節上遇到的難題。現在處于用工高峰期,我們每天用工量達120人,村民不用外出打工,在村里就能增加收入。\"海稍隊黨支部書記、安鑫果蔬專業合作社負責人楊學介紹說
管崗移民后扶項目的順利實施和運轉,有效破解了村民果蔬在銷售環節上遇到的瓶頸問題,促進了移民產業的可持續發展,同時方便了群眾就近、就地務工,拓寬了水庫移民和當地群眾增收渠道,給管崗村果蔬優勢產業的發展注入了新的活力。海稍隊13組村民楊建迪介紹:“我是海稍村的移民,我家田比較少,農閑的時候到合作社來打工,一個月做20來天,一年可增加五六萬元的收入,田里面有兩萬多元的收入,一年總的收入有七八萬元。\"賓川第一批移民搬遷安置群眾過上了幸福生活。
時間回到1957年,國家決定在賓川喬甸壩子末端建設海稍水庫,以解決賓川干旱缺水難題,從此,也拉開了賓川歷史上水電移民搬遷的序幕。
海稍水庫位于賓川縣南部喬甸壩北端,處于金沙江二級支流鐵城河中游,距縣城27公里。1957年12月10日動工興建,至1964年竣工并投入使用。1958年,為了支持興修海稍水庫,庫區首次搬遷387戶共1955人,主要安置到喬甸鎮新街、州城鎮新隊、金牛鎮海稍隊等。
海稍水庫為賓川灌區主要骨干水源工程,是以灌溉為主,兼有養殖等綜合功能的中型水庫,控制灌溉面積14萬畝,水產養殖9000畝;正常蓄水位1627.45米,興利庫容3717萬立方米,總庫容5231萬立方米。1964年竣工投入使用,到2004年,完成除險加固,并預留后期擴建空間。海稍水庫擴建工程由水庫樞紐工程、防護工程、引水工程、輸水工程組成,擴建后正常蓄水位1635.5米,總庫容可達12145萬立方米,以農業灌溉為主。海稍水庫擴建工程建設征地涉及賓川縣喬甸鎮、大營鎮、賓居鎮、州城鎮、金牛鎮和力角鎮,輸水干渠末端涉及麗江市永勝縣片角鄉,共涉及2州(市)2縣7鄉(鎮);工程建設征地總面積9218.73畝(其中永久征地面積4664.21畝、臨時占地面積4554.52畝);工程建設征地范圍內影響農村居民292戶1122人、各類房屋建筑面積121139.81平方米。至
2023年底,賓川縣外業累計完成土地分解到戶8321.44畝,占規劃總面積的 90.27% ;累計兌付建設征地6701.19畝,占賓川縣建設征地面積的74.87% ,占規劃總面積的 72.69% 。擴建階段搬遷安置總人口為296戶1146人;采取后靠集中安置和后靠分散安置兩種安置方式。其中,后靠集中安置設置4個集中安置點,共安置1002人,分別安置在喬甸鎮下河邊安置點安置下河邊村民小組搬遷人口109戶393人、江品甸村安置點安置江品甸村民小組搬遷人口90戶350人、新街安置點安置新街小組搬遷人口33戶129人、阿悟安置點安置阿悟小組搬遷人口30戶130人;后靠分散安置144人。
喬甸鎮河邊村委會新街小組為海稍水庫搬遷安置區,村內現有居民116戶402人,其中移民后期扶持人口361人。2022年9月,啟動實施了喬甸鎮河邊村委會新街小組“美麗家園·移民新村\"建設項目,項目總投資2980.61萬元,其中移民專項資金876.56萬元,海稍水庫擴建工程移民安置項目投資2104.05萬元。美麗家園移民新村的實施,村莊實現了基礎設施完善、富民產業興旺、人居環境優美、鄉風文明和諧的“宜居\"移民新村。
賓川縣州城鎮山崗村委會新莊村有移民71戶、234人,都是海稍水庫移民。近年來,利用移民搬遷后期扶持項目葡萄標準化示范種植基地的建設項目完成總投資1250萬元,其中移民專項資金195萬元,以“黨總支引領 + 企業帶動 + 群眾入股”的產業發展路子,采取“企業+村集體 + 村民(移民戶)\"模式,打造標準化葡萄生產合作示范基地,讓小田變大田、村民(移民)變股東、資源變資產,實現村民(移民)就地就近就業,拓寬了村民(移民)增收渠道,切實提高了村民(移民)收入,壯大村集體經濟,在豐富村民(移民)產業的同時,也裝滿了村民(移民)的“錢袋子”,走出了一條大中型水庫移民后期扶持發展的\"甜蜜路”。
州城鎮新隊村“美麗家園·小康庫區\"移民新村建設項目總投資900萬元,其中移民專項資金400萬元,通過開展新隊村田間溝路建設、村間道路硬化、移民廣場建設、生活污水處理等項目建設,為移民打造了一個“環境好、設施全、產業興、發展旺\"的家園,真正實現了“移得出、穩得住、能致富”。如今,在此安居樂業的83戶302名村民(其中移民人數295人)的獲得感、幸福感、安全感大為提升。
喬甸鎮海稍新莊村位于海稍水庫東岸,全村共有66戶241人,移民安置241人。2019年以來,在縣、鎮黨委、政府的領導下,新莊村黨支部帶領村民,充分發揮后扶資金撬動效應,集中力量,整合資金,引人社會資本,以項目建設帶動移民發展產業、拓寬就業、提升技能,積聚發展后勁。全村共投入資金3000多萬元,其中移民后扶項目5個920萬元;社會資本1200多萬元;其他項目3個800萬元。通過移民后期扶持項目的實施,新莊村發揮集紅色文化、農耕文化、民族民俗文化及海稍魚文化為一體的優勢,走出了一條“以文促旅、以旅興農、農旅文融合\"的發展新路。如今的新莊村成了遠近聞名的“紅軍村”紅色旅游知名村莊、愛國主義教育基地。據不完全統計,新莊村已接待各地游客達100多萬人次,全村已實現脫貧致富,接續振興鄉村。在紅色旅游的帶動下,初步形成了一定規模的以葡萄、柑橘、石榴為主的水果產業,以雞、羊為主的畜禽養殖,全村農業產值2015年不足200萬元,2020年已突破600萬元。還形成了以水果等農產品、土特產品為主的電商銷售,14戶電商戶銷售額2020年達1400萬元。農業產業組織化和規模化的增強,實現了節本增效,確保了農產品的品質,提高了產值,現代農業發展進一步提質增效。
賓川水庫移民工作任務較重的還有大銀甸水庫和花橋水庫。建于金沙江水系桑園河支流大營河中游的大銀甸水庫工程,1978年3月動工興建,分三期實施。第一期為水庫樞紐工程,包括主、副壩各1座,輸水隧洞、導流泄洪隧洞、保壩溢洪道,于1982年10月竣工;第二期工程是由煉洞河引水入大銀甸水庫的引水渠,于1983年開工,至1985年6月竣工;第三期為灌溉輸水渠工程,于1984年動工興建,至1986年5月竣工。工程總投資3256萬元。主壩高程壩址1488米,壩頂1546米,最大壩高58米,總庫容4085萬立方米,興利庫容3177萬立方米。大銀甸水庫工程庫區淹沒遷移大銀甸村73戶、住房10430.9平方米、土地1454畝,淹沒后壩田村土地112.6畝。經過賓川縣大銀甸水庫工程建設指揮部研究,并充分聽取村社干部及村民意見,將村民遷移至干河箐和石板箐兩處,新建干河箐、石板箐移民新村,其中遷往干河箐50戶266人、遷往石板箐23戶133人,新建住房216間、面積11070.72平方米和其他住房140間、面積2622.9平方米,比原居住面積多3359.72平方米;新改耕地701.75畝,并為移民村和小銀甸、后壩田開渠引水,建抽水站、安裝人畜飲水設施、新建學校等,共投資82.04萬元。
位于雞足山鎮境內、地處金沙江二級支流煉洞河支流石墓江中段的花橋水庫,1958年動工興建,至1972年6月全面竣工,是一座以灌溉為主兼有防洪、養殖等綜合功能的中型水庫,系賓川灌區主要骨干水源工程之一;水庫徑流面積149平方千米,庫容1960萬立方米,興利庫容1150萬立方米,設計灌溉面積3萬畝、水產養殖面積1410畝,防洪保護3鎮1場12萬人口、4.6萬畝農田。花橋水庫原移民安置人口132人。至2023年底,共有移民及移民后代813人,分散在雞足山鎮8個村委會、26個村民小組。
位于賓川縣西北部雞足山鎮境內,地處金沙江水系桑園河支流煉洞河中段的仙鵝水庫,2012年6月啟動,于2013年9月開工,至2016年11月竣工投入使用,總庫容1140.3萬立方米,興利庫容746.8萬立方米,調洪庫容284.7萬立方米,是一座以飲水安全供水和農田灌溉為主兼有下游防洪保護作用的中型水庫。仙鵝水庫無移民搬遷安置,僅對征地移民實施生產安置和后期扶持,核定生產安置移民300人。
水電移民推動鄉村振興
盛夏時節,走進沐浴在金色陽光中的雞足山鎮新川移民新村,一排排新房整齊劃一,整潔美觀,平坦的公路兩邊,路燈照亮了村民們回家的路,連片的葡萄園內不時傳來幸福的歡聲笑語。
已經搬到新川村15年的村民查世斌今天特別高興,他家種植的8畝克瑞森葡萄迎來了大豐收。現在的日子是之前的他們怎么也想象不到的:“以前我們的生活不是很好,后來作為移民搬遷后我們通過種植葡萄、柑橘等經濟作物,不僅富裕了,很多人家還買了小汽車,這些都要感謝黨,感恩國家的移民政策好。”
走進新川村委會四組村民鄭文國的家,干凈整潔的小院即刻映人眼簾,十幾盆花草生機盎然,剛放學回家的孩子正在認真做作業。鄭文國高興地說:“剛從巍山清華鄉搬過來那陣,感覺非常不適應。現在好了,在各級政府的關心幫助下,我們的生產生活越來越好,去年我家的葡萄也賣到了兩萬多元一畝。能安居樂業了,這里就成了我們的家鄉,我們在這里扎根了。”鄭文國說出了新川村2800多移民群眾的心聲。
在產業發展中,新川村緊盯農業產業轉型發展,突出黨建引領,大力加強農業科技知識的推廣普及,因地制宜調整優化農業產業結構,形成了以葡萄、柑橘和石榴等長效經濟作物為主,豌豆、青筍、玉米等短效經濟作物為輔“長短結合、以短養長\"的特色產業發展模式,全村高原特色產業占耕地總面積高達 98% ,其中種植水果4000余畝,年畝產量達6000余斤,畝產值達2萬余元。同時,堅持“黨建引領、組織帶動、基地發力、群眾受益\"的原則,以“移民 + 項目 + 企業 + 技術\"的方式,整合了農村土地資源,讓農戶變股東,通過固定分紅或土地入股和“黨總支 + 龍頭企業 + 農戶\"產業發展模式,引進優質企業與新川村聯袂合作發展現代農業。截至2023年,新川村共實施產業發展后扶項目13件,投人資金2175.54萬元,先后建成石榴種植基地100畝、高原特色水果基地168畝。成立川盛肉牛養殖專業合作社,發展社員67戶,年出欄肉牛150頭以上,年產值達600萬元。通過努力,村集體經濟收入達17.32萬元,居民人均可支配收入達19360元,實現了“村有主導產業、戶有增收項目、人有創收技能”的增收目標。
賓川的水電移民是從境內的魯地拉電站建設和境外的小灣電站建設開始的。位于金沙江賓川段的魯地拉電站,壩址位于麗江市永勝縣魯地拉鎮和賓川縣鐘英鄉交界的金沙江干流上,于2009年1月圍堰截流。2012年2月,國家發展改革委核準建設魯地拉水電站,至2013年5月下閘蓄水。2013年7月,第一臺機組發電,至2014年11月6臺機組全部發電。
魯地拉水電站建設共涉及賓川縣鐘英鄉2個行政村、11個村民小組。2006年1月,賓川縣啟動移民安置工作,采取配置耕地的農業安置方式和搬遷安置方式進行安置,配置耕地的農業生產安置1081人,主要分布在鐘英大干塘小組安置區128人、鐘英大松坪小組安置區219人、雞足山鎮大壩子小組安置區524人、雞足山鎮圓山安置區76人、鐘英皮廠村內自行安置134人;搬遷安置216戶947人,均為集中安置,主要分布在鐘英大干塘安置點28戶128人、鐘英大松坪安置點49戶219人、雞足山鎮大壩子安置點116戶524人、雞足山鎮圓山安置點23戶76人。至2021年11月,全面完成移民搬遷安置工作,于2022年11月通過省級終驗。
地處金沙江畔的鐘英鄉皮廠村委會皮廠一隊、二隊、三隊是魯地拉電站施工區,共安置魯地拉水電站施工區移民170人。2023年7月,鐘英鄉啟動實施了“鐘英鄉皮廠村委會農貿市場提升改造及廣場建設項目”,項目總投資385萬元,其中移民專項資金205萬元,魯地拉電站移民安置資金30萬元、賓川縣商務局商業基礎設施補短板項自獎補資金20萬元。自開展移民搬遷安置以來,鐘英鄉積極爭取移民后期扶持項目,圍繞庫區移民基礎設施建設和經濟長遠發展,實施了移民村組道路硬化建設、鐘英鄉沿江地區產業溝渠配套建設、魯地拉水電站庫區鐘英鄉優質水果種植示范配套設施建設、移民新村美麗家園建設等多個項目,極大改善了移民群眾的生產生活條件,群眾獲得感、幸福感不斷提升。
位于雞足山下的圓山村,視野開闊、土地肥沃,適宜各種作物生長。這里就是魯地拉電站搬遷移民集中安置點,安置魯地拉水電站施工區23戶76人移民,于2007年6月啟動實施,投資94萬元完成全長2.175千米的進村公路工程建設;投資75.81萬元完成安置點場地平整30畝。同年10月,啟動實施投資543.54萬元的23幢移民住房建設工程;房建工程結束后,投資5萬元對村間道路進行綠化,同時投資2萬元,完成圓山安置點供電設施建設;投資15.66萬元,完成移民生產區水利工程。2008年9月,圓山安置點建設全面完成后,于10月10日組織魯地拉水電站施工區23戶76人永久搬遷人住。
在賓鶴高速公路西側有一個平緩的小壩子,人們稱它“大項子”,遠遠望去,成排規整的房屋,展示著美麗新農村的美好畫卷。這里就是魯地拉電站建設先期搬遷的集中安置點,移民于2002—2003年期間完成搬遷,集中安置移民116戶524人;先后實施完善安置點對外道路改造、村內道路硬化及田間水利設施配套等項目,對外公路13.3公里,改建7.2公里,總投資120萬元;投資110.37萬元完成村內道路硬化;建設完善田間水利設施配套項目,包括新建硬化主溝渠5.78公里、I型支溝22.27公里、Ⅱ型支溝33.4公里、小倒虹吸2座,補充完善工程項目總投資1132.32萬元。
魯地拉電站建設賓川安置的重點還是在電站所在的鐘英彝族傈僳族鄉境內,主要是大干塘安置點和大松坪安置點。他們一個在海拔較高的西山大干塘,一個在海拔較低的大松坪。位于西山的大干塘安置點為先期已搬遷的集中安置點,于2002一2003年期間完成搬遷,集中安置移民28戶128人,先后實施安置點對外道路改造、村內道路硬化及人畜飲水等。現在,大干塘村為鐘英鄉西山村委會下轄的一個村民小組,共有82戶237人,有拉祜族、傈僳族、彝族等少數民族。由于鐘英鄉整體地處偏遠山區,自然條件惡劣,受降水、道路交通、基礎設施建設等因素影響,部分村組生產條件貧瘠,生活條件落后,住房條件、人居環境、活動場所等涉及群眾根本利益的問題急須解決。大干塘安置區對外道路改造工程全長11.296公里,于2009年3月動工,投資541.36萬元,于2010年完工并投入使用。2010年4月,動工建設安置點人畜飲水工程,補充規劃投資76.29萬元,其中移民分攤投資為35.77萬元,于2010年10月建成并投入使用,有效解決移民群眾用水問題。2011年3月,開工大干塘安置點村間道路,村中街道紅線寬10米,路面寬6米、巷道寬3米,補充規劃投資148.19萬元,其中移民分攤投資69.48萬元,于同年7月完工并投入使用。
位于鐘英村委會到金沙江中間的大松坪安置點,于2004年完成搬遷,集中安置移民49戶219人,先后實施完善安置點對外道路改造、村內道路硬化等。2009年3月,動工大松坪安置區對外道路工程,實施里程1.168千米,補充規劃投資概算為115.38萬元,于2009年11月建成完工。2010年5月,建成安置點人畜飲水建設工程,主干管道長約7.6千米,核定分攤投資51萬元,補充規劃投資39.51萬元,共認定投資90.51萬元。同年6月,建成村內道路,補充規劃投資46.13萬元,硬化建設長1.23千米、6米寬主街道1條和長0.3千米、寬3米次街道6條,并投入使用。
小灣水電站移民搬遷安置為賓川境外水電站建設移民接收安置。小灣水電站位于南澗縣與鳳慶縣交界的瀾滄江中游河段與支流黑溥江交匯處下游。賓川縣按照省、州移民安置規劃方案,負責接收巍山縣、南澗縣搬遷安置移民2000人,其中南澗縣1500人、巍山縣500人。至2009年,實際接收小灣水電站外遷移民677戶2773人,全部集中安置在雞足山鎮新川村委會一號安置點、二號安置點。2007年,啟動二號安置點場地平整及排洪溝工程,于12月底全面完成場地清理。2008年6月28日,總投資1.23億元的小灣水電站677戶移民住房建設工程開標,分10個標段建設,至2009年4月底,全面完成主體建筑,在每批移民搬遷入住前附屬設施等建設全部結束。2007年8月,啟動實施安置區人畜飲水工程,主干管工程起于沙址盒子孔,止于大坪地,全長22.25千米,投資726.77萬元,于2008年投入使用。2008年8月,啟動實施主干管至3個安置點人畜飲水工程,于年底完成并投入使用,從主干管后甸村調節水池至中心村全長2887米,從中心村調節水池至新增場地平整片區全長2507米,從主干管烏稍村調節水池至二號安置點全長2337米,總投資128.52萬元。至2009年5月,學校基本建成,累計投資600萬元。2009年6月1日,學校命名為“新川完小”,正式上課。
應小灣水電站建設搬遷需要,賓川縣于2009年5月成立新川村委會,全村共轄10個村民小組,核定移民人口2768人,現有757戶3004人,居住著彝、漢、佤、傈僳、苗族五個民族,共有耕地4152畝,人均擁有土地1.5畝,農業種植以葡萄為主,全村現種植葡萄面積達2600多畝。近年來,賓川縣緊扣“搬得來、留得住、能發展、可致富\"的搬遷安置工作自標,圍繞“黨建強、產業興、農民富、村和諧”的工作思路,把民族團結進步創建與脫貧攻堅、鄉村振興有機結合,全力推進移民新村建設。歷經15年的發展,新川實現了從“產業零起步、思想等靠要、環境臟亂差\"到“產業興、干勁足、村容靚、風氣好\"的蛻變。2021年12月,被省民宗委命名為“云南省少數民族特色村寨”。
賓川境外水電站建設還涉及觀音巖水電站移民搬遷安置。觀音巖水電站建設位于麗江市華坪縣和四川省攀枝花市交界的金沙江干流上,系金沙江一庫八級電站的最后一級電站,正常蓄水位1134米,壩高168米,總庫容20.72億立方米,裝機300萬千瓦,年發電量122.29億千瓦時,總投資180余億元。觀音巖水電站淹沒涉及賓川縣平川鎮和鐘英鄉2個鄉鎮、3個村委會、8個村民小組。2011年11月,啟動移民安置工作,規劃生產安置69人,其中平川鎮朱苦拉村38人、鐘英鄉唐古地村4人、芝麻登村27人;采取農業安置方式進行安置,在移民鄰近村組調劑土地恢復生產。至2014年,共生產安置人口69人,其中,涉及平川鎮朱苦拉村委會一季田、味哩、下味口3個村民小組;鐘英鄉塘古地村委會利哩、味朵、小松坪3個村民小組,芝麻登村委會連灣坪、米子登2個村民小組。2014年10月,通過下閘蓄水階段移民安置驗收,于2022年7月通過省級終驗。
觀音巖水電站移民村組平川鎮朱苦拉村委會味哩、下味口村民小組安置移民37戶38人,通過移民后期扶持項目的實施,依托后扶項目,充分發揮后扶資金項目效益、集中力量、整合資金,以項目建設保障移民群眾安全出行,農產品運輸及當地移民群眾的生命財產安全,帶動移民地區新興農業產業發展、拓寬市場、提升農產品,積聚發展后勁。賓川縣搬遷安置辦先后投人移民資金274萬元,其中賓川縣平川鎮庫周非搬遷村組基礎設施和公共服務設施項目投人170萬元,平川鎮朱苦拉村委會下味口村民小組擋墻工程投入38萬元,朱苦拉村委會味哩、下味口村民小組基礎設施建設項目投入66萬元。項目實施以后,味哩、下味口小組發揮集山區特色農業產業優勢,走出了一條“以水輔農、以路帶富\"的發展新路。
其他搬遷實現和諧發展
除了水利水電移民搬遷,搬遷安置還涉及易地扶貧搬遷、公路建設、滇中引水等方方面面,處理好這些安置問題,可促進和諧美麗幸福新賓川建設。
2001年,賓川縣被列人國家易地扶貧搬遷試點項目,主要將縣內東部4個山區鄉鎮(平川、鐘英、古底、拉烏)位于金沙江、漁泡江邊及其他鄉鎮的生態惡化并喪失基本生存條件地區的貧困人口搬到雞足山鎮大壩子進行集中安置。一、二期工程批準安置規模為834戶、2986人,總投資2532萬元,主要項目包括安居工程、基本農田建設、水利工程、人畜飲水、鄉村公路、通電、學校建設、村衛生室、廣播電視接收站、能源建設、科技培訓。至2004年,建成易地扶貧搬遷點1個,搬遷834戶、2968人。
2013一2016年,實施集中搬遷保障住房,以統規聯建或統規自建模式,實施32個易地扶貧搬遷集中安置點建設,涉及搬遷1381戶5252人,并按每戶10萬元的標準配套搬遷點基礎設施建設經費;實施分散安置保障住房,以行政村為單位實施76個安置點建設,涉及零星散居建檔立卡貧困戶1717戶6408人。
“十三五\"時期,全縣建立健全“多級聯動、協調推進,縱向到底、橫向到邊”易地扶貧搬遷工作體系和責任機制,實行縣處級領導干部掛點、縣級部門包點工作制度,強化易地扶貧搬遷集中安置點項目責任制,嚴格實行“一個項目、一名領導、一套工作班子、一個實施主體、一抓到底”“四級聯動\"推進機制,縣處級領導和縣級部門原則上分別掛鉤聯系1個易地扶貧搬遷集中安置點,每個安置點明確1名副科級以上領導專門負責,并抽調人員組成專門工作機構負責相關工作。其間,國家下達賓川縣易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶1427人,省下達“三年行動計劃\"同步搬遷560戶1782人;實際搬遷建檔立卡貧困戶360戶1427人、同步搬遷戶560戶2158人。
滇中引水工程賓川段從大理市雙廊鎮長育村出口沿洱海東岸經挖色至引洱入賓出水口后,沿賓川南部山區經獅子山引至祥云麻栗園,途經賓川縣大營、賓居、州城3個鎮8個村(社區)27個村民小組,全長35.7千米,工程概算投資45億元,渠道水面高程1950米,設計流量125立方米/秒,項目建設工期預計8年。工程完工后,賓川縣受益面積達到1572平方公里,受益人口28.3萬人,受益耕地49.4萬畝,農田有效灌溉面積26.4萬畝。至2023年,全面完成州政府下達的征地任務并移交施工單位使用,累計兌付補償資金5414萬元,完成征地3753畝,遷墳48座,改復建通訊線路97.13千米、電力線路17.79千米,涉及大營黑家邑石料場影響區3戶農戶房屋,拆遷510平方米。
望得見山、看得見水、記得住鄉愁。通過60多年移民搬遷安置和后期扶持政策的落地實施,熱區賓川乘春風、繪藍圖,黨旗引領更奮進,振興路上爭朝夕,呈現出一派“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕\"的鄉村振興新畫卷,助力譜寫中國式現代化建設的賓川篇章。