新時代國有企業黨建 “三大法寶” 構建的理論邏輯與實踐路徑

黨委（以下簡稱中車山東風電公司黨委）深化落實習近平總書記 …2?26 ，“ 11?6^′ 重要批示精神，聚焦中國中車“引領突破·創新·新質”黨建主題階梯年部署，立足企業實際創新提出“思想建企、十個做實、三好標準”新時代國企黨建“三大法寶”，形成獨具特色的黨建工作范式。2024年，公司黨委榮獲“中央企業先進基層黨組織”稱號，彰顯了新時代國有企業黨建工作的示范價值。

黨建“三大法寶”

構建背景與戰略定位

習近平總書記深刻指出，堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。新時代新征程上，中車山東風電公司黨委立足“以高質量黨建引領高質量發展”的時代命題，深刻思索三大戰略性課題：如何筑牢黨員員工的信仰之基，讓“聽黨話、跟黨走”滲透骨髓？如何破除黨建與業務“兩張皮”現象，打造黨建與業務融合標桿？如何充分發揮黨員先鋒模范作用，做到“我是黨員，我就不一樣”？這三大追問，深刻探尋新時代國企黨建規律，是推動黨建優勢轉化為發展優勢的行動指南。為此，公司黨委堅持把黨的政治建設擺在首位，以打造具有中國中車特色的高質量黨建“金名片”為目標，著力提升黨建工作價值創造力。通過深入探索，公司確立了契合新時代要求、破解“兩張皮”難題的“思想建企、十個做實、三好標準”三大法寶，為構建可復制、可推廣的國企黨建高質量發展方法論奠定了堅實基礎。

“思想建企”是筑牢忠誠、賦能發展的必然要求。思想建黨是馬克思主義政黨建設的根本原則，更是貫穿管黨治黨全過程的生命線。思想建設始終是保持黨的先進性和純潔性的核心保障。公司黨委將“思想建企”作為公司黨建工作的生命線，提升至戰略全局高度；通過構建學思用貫通、知信行統一的長效機制，不斷為黨員干部“補鈣壯骨”，將黨的思想引領力轉化為企業高質量發展的強大政治優勢和精神動能，為新時代國企強化思想建設貢獻了“中車智慧”。

“十個做實”是推動融合、激活動能的關鍵路徑。習近平總書記精辟論述：“黨建做實了就是生產力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力。”做實黨建絕非一般要求，而是關乎企業方向、動能與成敗的戰略基石。這是將黨的全面領導落實到企業治理各環節的根本要求，是鞏固黨在經濟領域執政根基、確保方針政策落地的基本保障，更是破解黨建業務“兩張皮”、推動深度融入中心工作的關鍵密鑰。公司黨委以“十個做實”為破局之鑰，運用系統觀念，將黨的“六大建設”要求貫穿始終，創新構建起“十個做實”工作機制，制定工作清單，編制76項具體任務的7.9萬字的實施手冊，構建“目標一路徑一評價”全流程操作指南，著力破解黨建與業務“兩張皮”的深層矛盾，為國有企業實現黨建與經營深度同頻共振提供了可復制、可推廣的“中車方案”。

“三好標準”是鍛造隊伍、勇擔重任的根本保障。黨的二十大報告鮮明提出黨員要“平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危難關頭豁得出來”，為新時代黨員隊伍先進性建設確立了根本標尺。公司黨委深刻認識到，將這一崇高政治要求精準落地、轉化為黨員隊伍的日常實踐，是筑牢國有企業“根”與“魂”的固本之策，是確保黨在經濟領域的執政骨干力量永葆生機活力的戰略抓手。為此，公司黨委立足強基固本，創造性地將這一高標準具象化為“好支部書記、好黨務工作者、好黨員”三好標準體系。這不僅是對標黨中央精神的必然要求，而且是破解黨員作用發揮“模糊化”從“抽象要求”向“崗位實踐”深度轉化的關鍵機制。通過分層分類制定19項具體評價標準，有力促進了黨員先進性在崗位上的顯性化、常態化，提供了可復制、可推廣的“中車范本”。

“三大法寶”的具體實踐

中車山東風電公司黨委系統錨定新時代黨建工作核心命題，圍繞“是什么、抓什么、誰來抓、怎么抓”精準施策，以“三大法寶”為實踐載體，在“求新、求進、求突破”中謀思路、定舉措、出實招，推動黨建工作體系化構建、精準化落地。

一是以“思想建企”為中心，推動知信行貫通融合，激活發展內生動力。中車山東風電公司黨委深植思想建黨理念，創新踐行“思想建企”方略，將其作為穩定思想、凝聚人心、穩固企業發展的“壓艙石”，推動思想建設走深走實。

強化理論武裝抓引領。始終把學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為首要政治任務，嚴格落實“第一議題”“第一專題”制度，建立專項臺賬，構建傳達學習、研究部署、貫徹落實、跟蹤督辦、報告反饋的全鏈條閉環管理體系，確保理論學習不走樣、見實效。同時，創新構建“首要任務集中學”長效機制，打造領導領學“樹標桿”、集體研學“聚智慧”、線上廣學“拓維度”、線下踐學“強應用”、上門送學“全覆蓋”的“五學”聯動模式，切實將理論成果轉化為破解發展難題、推動創新突破的實踐動能。

強化思想引領聚合力。以構建兩級網格化思想引導體系為抓手，搭建起覆蓋全員、直達基層的思想工作網絡。通過上下聯動“學”、靶向解讀“講”、群策群力“論”，以及依托形勢任務教育簡報、專題大講堂、談心談話、班前會等載體，確保員工及時了解發展方向、凝聚思想共識。總結百年發展經驗和成果，提煉形成公司首部《公司憲章》。創新開展“三聯五帶”特色活動——班子成員帶支部、支委帶小組、黨員帶群眾，通過聯思想、聯學習、聯工作、聯服務、聯廉潔，構建起層層帶動、全員聯動的工作格局。

強化奮斗擔當促發展。以深化思想教育為根基，通過專題研討、案例教學等多元形式，全面強化員工客戶意識、責任意識、奮斗意識與安全意識，厚植革命樂觀主義精神。聚焦管理效能提升，深入開展“大思考、大整治、大提升”專項行動，對照“七種人”畫像（客戶像、本位像、例外像、溝通像、老好人像、情緒像、擺譜像）精準查擺問題6192項，并推進閉環整改，持續鞏固奮斗擔當精神和工作作風整治成果。深度傳承“四百\"（百年企業、百年工會、百年黨組織、百年團組織）紅色基因，創新實施“六紅行動”（筑牢紅色堡壘、傳承紅色文化、打造紅色陣地、加強紅色研究、傳播紅色品牌、講好紅色故事），全方位厚植獨具特色的奮斗文化。以“完成經營指標、改革任務，讓個人與企業有尊嚴”主題活動為牽引，以實績為導向檢驗黨建工作成效。

二是以“十個做實”為統領，打造黨建業務融合體，釋放發展聚合動力。中車山東風電公司黨委將“十個做實”創新打造為黨建與業務深度融合的實踐機制與重要路徑，緊扣國企治理關鍵領域，從制度建設、思想引領、隊伍培育等多維度發力，構建起全鏈條、立體化黨建工作體系。

做實治理融入，筑牢黨建根基。依規把黨組織職責權限、機構設置等深度嵌人公司章程，持續完善權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制，制定《決策事項管理清單》《黨委議事規則》等，構建起“黨委把方向、董事會定戰略、經理層抓落實”的治理格局。

做實思想引領，凝聚發展共識。堅持以“思想建企”為中心，以“同一個中車”理念為紐帶，構建“報紙 + 微信 + 視頻號”立體宣傳矩陣。通過“中車日”“唱中車歌”和慶祝公司黨組織成立100周年等特色活動，將思想教育融入企業文化血脈。

做實考核激勵，發揮導向作用。構建“責任、激勵、實效”三維考核體系，設置四級指標100項考評項點，建立正向激勵機制、負向清單，將考核結果與績效分配、評先評優、黨建經費等掛鉤，推動“抓黨建”與“促發展”從“軟任務”變為“硬指標”。

做實干部管理，激發隊伍活力。堅持產業需求導向，優化干部資源配置，加大年輕干部選拔使用力度。持續完善職業經理人業績考評、中層管理人員考評。實施“兩制一契”管理和職業經理人制度，實現“干部能上能下、人員能進能出”的動態優化。

做實頭雁培育，提升履職能力。聚焦支部書記“九種能力”建設，通過“我奮斗、我擔當”實踐活動，提升“學查促”一體化能力。完善抓書記六項制度，構建“定責一履責一考責一問責”責任閉環，推動支部書記從“被動執行”向“主動創新”轉變。

做實品牌創建，激活支部動能。以“一企業一品牌、一支部一特色”為載體，開展創建示范支部活動，打造培育一批“馭風者”“奮起智追”“支部建在車上”等基層黨建特色品牌，推動基層黨建從“標準化”向“標桿化”躍升。

做實黨性錘煉，彰顯先鋒本色。針對“思想入黨”核心命題，通過重溫入黨誓詞、政治生日，以及重讀《實踐論》《矛盾論》《長征》等學習賦能活動，強化理論武裝。設立黨員示范崗、責任區、突擊隊，用行動詮釋“一個黨員一面旗”。

做實隊伍建設，強化專業支撐。將黨務人才作為黨建“關鍵力量”，打通“選育用留”全鏈條，注重從青年黨員中選拔后備人員。推行“雙向交流”機制，開展“研討 + 輪訓 + 外訓 + 專家授課”立體培訓，打造既懂黨務又懂業務的復合型隊伍。

做實廉政教育，涵養清風正氣。構建“大監督”工作體系和“體驗式 + 沉浸式”廉潔教育體系，開展警示教育基地參觀、“百名紀檢干部講紀律”活動。編發《紀律手冊》《清風故事選》，打造“廉政建設‘十清’”特色品牌。

做實群眾工作，厚植為民情懷。落實“我為群眾辦實事”長效機制，提高公積金與年金繳存比例、改善作業環境、完善“三重幫扶”機制，加強“三極多點”“新小家”建設，每年組織全員健步走活動。

三是以“三好標準”為引領，錘煉三支隊伍硬實力，提升發展支撐動力。習近平總書記提出“平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危難關頭豁得出來”的黨員擔當要求。中車山東風電公司黨委立足國企黨建實踐，創新推出以“好支部書記、好黨務工作者、好共產黨員”為核心的“三好標準”。

深化“頭雁領航”行動。以“頭雁工程”為抓手，構建“畫像一責任一提能”三維培養體系，著力鍛造政治過硬、本領高強的支部書記隊伍。一是精準畫像定標準。細化“好支部書記”九項核心指標，即“自身黨性修養好、懂黨務業務好、經營管理業績好、和諧穩定好、思想工作效果好、干部人才隊伍培養好、黨員教育管理監督好、密切聯系群眾作用發揮好、黨風廉政管控好”。二是壓實責任建機制。堅持“書記抓、抓書記”，通過支部書記點檢會、年度述職評議會，簽訂黨建工作責任書、黨風廉政建設責任書，將黨建責任逐層傳導至“神經末梢”。三是靶向培訓提能力。建立“專項培訓 + 委外研學 + 實踐錘煉”培養模式，重點提升支部書記“九種能力”，推動其從“黨務型”向“復合型”升級。

深化“示范賦能”行動。以“黨性修養好、理論素養好、專業水平高、工作熱情高、形象威信高”為標準，打造政治堅定、業務精湛、作風優良的黨務工作者隊伍。一是筑牢政治根基。將習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育作為必修課，通過專項培訓和季度講評會等形式確保黨務干部在政治立場、政治方向上同黨中央保持高度一致。

二是提升專業素養。扎實開展“樹標桿、當典范、做表率”主題建功活動，建立跨部門輪崗鍛煉機制，實現黨建工作從“被動響應”向“主動賦能”轉變。三是強化作風建設。深入開展“七種人”畫像專項整治、“勞動最幸福、奮斗最光榮”活動等，強化黨務干部樹立“務實、擔當、高效”的工作作風。

深化“先鋒聚力”行動。一是嚴把發展關口，實施“黨員發展提質計劃”，重點向生產一線、駐外項目、科技攻關團隊傾斜，確保始終保持“優質新鮮血液”。二是強黨性筑根基。嚴肅組織生活提質效，聚焦“三會一課”嚴抓質量，對弄虛作假實行“一票否決”。持續完善‘ ?_1+1+1+N，，， 黨員密切聯系群眾網格化建設，共結對子1295對，構建“日常積分 + 年度評議 + 群眾測評”三維考核機制，彰顯“一名黨員一面旗”的先鋒力量。三是搭建實踐平臺。扎實開展“我是黨員、我就不一樣”和“企業破局黨員入局”活動等，推動黨員在市場開拓、提質增效等領域亮身份當先鋒。

“三大法寶”成效顯著

黨建領航樹標桿。依托“三大法寶”深化黨建實踐，實現黨建工作質效全面躍升。公司黨委先后獲得國資委、山東省委先進基層黨組織榮譽稱號，連續多年在集團黨建考核中獲評A級，多次獲評“中車五強領導班子”。公司黨建理論創新成果和經驗先后在中央組織部《組工信息》、共產黨員網、人民網上刊登。

經營突破創佳績。2024年，公司迎來重大戰略升級，成為中車一級子公司，實現從傳統貨車時代向戰新時代的轉型的跨越。2025年，公司營業收入將突破百億元大關。國際業務持續拓展，產品出口40多個國家和地區，海外收入突破1億美元，完成從“引進來”到“走出去”的世紀跨越。

惠民舉措暖人心。秉持“企業即員工，員工即企業”的理念，將發展成果切實轉化為員工福祉。通過調增住房公積金與企業年金比例、優化收入分配向一線傾斜，員工人均收入較過往增長三倍。

（作者系黨委組織部部長）