廣州黃埔：“節”盡所能?以水興區

黃埔區位于廣州東部、珠江北岸，行政區域總面積484.17平方千米，常住人口126萬。作為工業大區，黃埔區規上工業企業超過1000家，約占廣州市的40%。

近年來，黃埔區工業用水需求持續增長，水資源供應壓力不斷增大。然而區域水資源稟賦嚴重不足，多年平均水資源總量僅4.68億立方米，不足全市總量的6.2%，人均水資源量約371.43立方米，屬于典型“資源型缺水”區域。

面對工業密集與生態敏感的雙重挑戰，黃埔區以再生水高效利用為核心突破口，探索“優水優用、分質循環”的節水新路徑，有效破解水資源制約瓶頸，成功入選國家典型地區再生水利用配置試點。2025年，黃埔節水模式入選“廣東省十大節水典型案例”。

再生循環，實實在在真省錢

針對“資源型缺水”特征，近年來，黃埔區積極打造再生水利用示范點，開展再生水利用。目前全區建有水質凈化廠11座，各水質凈化廠產生的再生水水量穩定、水質可控。

據廣州市黃埔區水務局副局長李志剛介紹，所謂“再生水”是指污（廢）水經過處理后，達到一定的水質標準和要求，可供市政、工業等領域再次利用的水。

鞍鋼聯眾（廣州）不銹鋼有限公司是位于黃埔區的一家專業不銹鋼生產基地，2020年，該公司與科學城水投集團（以下簡稱“科城水投”）聯合啟動了再生水利用研究，并于2022年7月實現了再生水的通水供應，成為區內第一家啟動再生水使用研究、利用的示范企業。

據該企業相關負責人介紹，在再生水項目啟動前，企業用水由市政自來水供水管網直接供應；在再生水項目投用后，科城水投下屬的蘿崗水質凈化廠通過泵站及加壓管道將再生水輸送到企業的儲水池，再分配到全廠各用水點。“通過再生水項目的實施，企業實現了日均替代自來水用量約6000立方米，每噸鋼自來水耗水量下降30%，水效達到行業領跑水平，效果十分顯著。”

隨著節水理念逐漸普及，通過節水改造、利用非常規水實實在在節省資金的企業數量顯著增加。廣州廣合科技股份有限公司是黃埔區一家電路板制造企業。一本節水經濟賬可謂清清楚楚、明明白白——公司通過光伏雨水收集，年回收雨水1.1萬立方米，減少自來水使用量，節約水費5萬元/年；通過生產線節水控制，年節水量約3.6萬立方米，節約水費18萬元/年；通過跨區域溢流回用技術，年節水量14.4萬立方米，節約水費70萬元/年。三項技術年總節水量約19.1萬立方米，每年節約成本近百萬元。

李志剛介紹道，目前，黃埔全區已建成總長度為46公里的再生水專管及5座加壓泵站，向重點企業日供再生水4萬立方米，年替代自來水超1000萬立方米，推動企業降低80%用水成本。黃埔區水務局同步編制印發了《再生水價格協商指引》，建立供需協商機制，實現市場化配置，推動再生水利用率提升至31%。

黃埔區作為廣東省典型地區再生水利用配置三個試點之一，在工業生產、生態環境、城市雜用等領域逐步擴大再生水配置量，推動再生水開發利用，不僅幫助工業企業降低了用水成本，提升了企業的經營效益，還顯著改善生態環境，助力水生態良性循環。

生態補水，邊邊角角真改善

除了滿足工業生產領域使用再生水，11座水質凈化廠還設置了50個再生水取用口，供道路環衛、園林綠化等行業取用，單次取水效率提升了50%。同時構建了“專管輸送+濕地凈化”系統，引入再生水經生態濕地凈化后反哺河涌，日均向南崗河、永和河等生態景觀補給再生水15萬立方米，實現河道水質穩定達標，有力提升河涌水環境，也形成多節點親水空間，供市民休閑游玩。

在再生水補給的支持下，南崗河的水質已提升至Ⅲ類，部分水體達到了Ⅱ類，河道生態環境進一步改善。漫步河邊，白鷺翩躚，游人如織，水環境更加宜人，已然成為一條鑲嵌在黃埔城區的綠色長廊。2024年，南崗河流域內蘿崗、東區兩個水質凈化廠的綜合再生水利用率達到了42%以上，向工業利用項目供應再生水量超過1100萬立方米，向沿線道路清洗、園林綠化等用戶供應再生水約29萬立方米，為相關用戶節約用水成本超過3500萬元。

2025年6月12日，央視新聞頻道《新聞直播間》在廣州市黃埔區南崗河悅動公園現場直播，對黃埔區將水資源治理與城市功能提升、產業發展相結合的工作成效進行宣傳。這也是繼3月28日南崗河作為全國首批幸福河湖優秀案例之一亮相“2024年幸福河湖優秀案例宣介”活動后，這條“幸福河湖”再一次登上“全國舞臺”。

實際上，再生水利用還延伸至農村生態多個方面，為鄉村振興注入“水動力”。

麥村位于廣州市黃埔區新龍鎮南面，是一個典型的嶺南丘陵地帶水鄉村落，總面積5.6平方公里，常住人口約1400人。面對水資源管理和污染治理的挑戰，麥村提出了“節水優先、循環利用”的理念，通過三年系統治理，構建了污水“全收集—全處理—全回用”的生態循環體系，成為嶺南農村節水治污項目的典范。

2024年，黃埔區建設了一條由九龍水質凈化二廠二期再生水泵房至麥村長為2.545公里的再生水供水管道。該管道日均可供應再生水約300至400立方米，為麥村市政綠化園林、道路衛生保潔、公廁環衛沖洗、農業灌溉等提供再生水水源，年節約自來水約20萬立方米。

麥村居民說道，如果在2016年以前到訪麥村，會看到部分農戶家門前屋后巷積存生活污水、部分生活污水流淌至村內池塘河涌污染水體的場景。

而如今，麥村居民發現，村內的美麗花田旁，設置了多塊再生水管網告示牌。昔日黑臭的風水塘不但水質清澈，還增加了蘆竹、再力花等水生植物。村里利用恢復的生態空間打造親水景觀帶，年吸引游客量達到15萬人次。人居環境得到了改善，居民收入實現增加，可謂一舉多得。

多措并舉，方方面面真提升

城市地下管網如同人體的“血管”，承載著供水、排水等關鍵功能，而老舊供水管網往往存在腐蝕、漏水等問題。2023年，國家發展改革委、住房城鄉建設部等七部門發布《關于進一步加強水資源節約集約利用的意見》，提出到2025年全國城市公共供水管網漏損率要求控制在?9%以內?。

為提高供水管網漏損控制效率，自2021年開始，黃埔區扎實推進分區計量建設，在全區內完善16個三級分區計量單元，累計安裝15萬具智能水表，實施1.3萬戶老舊小區公共供水管網改造，推動漏損治理實現從被動搶修轉向主動預防、從人工經驗轉向智能決策、從分散處置轉向系統治理的三大轉變；同時制定供水主干管體檢計劃，加強管網周期性巡檢，及時探查發現并修復漏點567處，形成“監測—定位—修復”管理閉環，推動全區漏損率降至8.14%。

同時，為進一步構建管網智能監測管控體系，提升供水效能，黃埔區還積極開展智能消火栓及信息管理系統建設，通過實時化、可視化、智能化監管手段，實現對市政消火栓的動態感知，協助精準打擊市政消火栓偷盜水行為。

黃埔區水務局自2021年起逐步推進智能消火栓建設，截至目前累計完成市政消火栓“智慧化”改造5000余套，基本實現轄區內市政消火栓“智慧化”全覆蓋，初步建立起智能消火栓更新建設及智能消火栓系統升級完善的長效機制。

“從‘節水’這個小切口入手，但并不止于此。我們也同步構建了消防、水務聯動的市政消火栓日常維護管理、應急救援機制，切實提高城市消防火災救援保障和應對能力。為火災救援行動提供精準、高效服務，為消防救援工作高質量發展提供了信息化支撐。”李志剛說。

此外，在充分調動多元主體參與、形成多元共創節水型社會方面，黃埔區積極推動各類節水載體建設隊伍不斷壯大。截至目前，全區已創建節水型居民小區46家、節水型公共機構87家、節水型單位27家、節水型企業75家。在重點用水行業和公共機構等節水關鍵領域，全區節水型企業和公共機構節水型單位建成率均已達到100%，提前完成創建目標。

為更好地激發單位和個人的節約用水主動性，黃埔區于2023年底正式印發《黃埔區節約用水獎勵辦法》（以下簡稱《辦法》），明確用水單位和個人可申請獎勵的11種情形以及包括物質獎勵和精神獎勵的多元獎勵方式。

對取得顯著節水效益的用水單位，授予“節水工作優秀單位”稱號，并按最高10000元/個的標準給予一次性獎勵。對經評審符合條件的個人授予“節水優秀貢獻個人”稱號，并按照最高2000元/人的標準給予一次性獎勵。

《辦法》還創新性提出工業生產產品取水量優于現行廣東省定額領跑值或取水量至少同比減少20%的節水成效指標，引導工業企業更加注重水資源的合理利用，力推工業企業節水先鋒；獎勵積極開展合同節水項目和利用市政水質凈化廠再生水用于生產的情形，激發用水單位爭創高質量節水載體，鼓勵用水單位積極地利用再生水資源；充分肯定個人在節水領域的杰出貢獻，鼓勵更多個人參與到節水實際行動中。

李志剛表示，通過“管網動脈輸配+梯級循環利用+智慧精準控漏”的基建，疊加“政策引導+文化培育+場景示范”的機制，黃埔區水務局成功打造出“生產節水增效、生態活水提質、全民親水護源”的可持續發展節水范式。希望黃埔區能為城市群節水治理提供更多的“黃埔經驗”，讓節水護水的觀念更加深入人心。