03 以科技創新為主體的企業創新項目管理體系建立與應用

基于創新體系，繼續以WBS推動各類創新項目高效實施和過程管控，激活企業高質量跨越式發展的創新引擎，為創新項目的實施和體系的持續改進提供了可延伸、可擴展的堅實基礎平臺。

創新項目管理體系建立背景

黨的二十大報告對強化企業科技創新主體地位作出全面部署，為新時代新征程發揮企業創新主力軍作用指明了方向。傳統發電企業中技術、管理、質量創新，QC、創新創效等活動分別歸口多個職能部室，按照職責范圍部室各自為陣，基層一線創新意愿不強，制約企業發展的瓶頸問題缺少協同創新機制集中資源攻關。面對電力市場不利因素增多，轉型發展、安全生產多方面困難疊加的內外困局，構建以科技創新為主體的企業創新項目管理體系，合理分配資源、協同作戰，是企業實現高質量跨越式發展的有效途徑。

二、基于任務分解法，做好體系策劃

（一）體系結構框架策劃

構建企業創新項目管理體系，目的是實現科學合理地分配創新資源，激活企業內生動力和創新活力，提升企業科技創新能力。體系構建需以系統性思維識別、分析體系涉及的各類業務的創新方向，以及體系覆蓋范圍、邊界和必要的協同創新機制，以及各類創新項目實施與管控等具體事項和預期目標。任務分解法（以下簡稱WBS）源于項目管理，即Work Breakdown Structure，是將項目按一定的原則分解，項目分解成任務，任務再分解成一項項工作，再把一項項工作分配到人的日常活動中，即：項目→任務→工作→活動。企業運用WBS將體系構建工作分解為前期準備、體系框架、建立共享平臺、創新項目立項、實施、持續改進六大任務，并按照分解原則進一步“拆解”細化，直至可以直接指導體系構建的具體工作包。通過WBS分解，用直觀的樹形層次結構圖，展現體系構建與項目實施的全貌和關鍵路徑，據此能夠構建目的明確，企業技術、質量、管理等各類創新對象和方向清晰的，橫到邊縱到底協同發力的企業創新項目管理體系。

（二）建立協同創新工作機制

為確保體系中的所有創新項目從立項到實施到驗收評估的全過程，按照系統化管理、過程化跟蹤、高效化推進，需配套建立協同創新工作機制。一是建立定期督辦機制。以創新項目的WBS分解結構為抓手，實施過程化跟蹤機制，定期通報項目進度，對進展緩慢的任務以提醒、督辦等形式進行推進。二是建立難點突破機制。按照項目的進度組織推進會，針對項目中的重點任務和難點問題，提出解決方案，確保項目推進中遇到的問題得到及時解決。三是建立考核評估機制。將日常項目督查、任務進度、經驗推廣、成果轉化等情況納入創新激勵考核范圍，調高創新成果在工作業績評定中的比重和優先級，確保創新項目科學規劃、高效實施。

三、圍繞業務鏈部署創新鏈，搭建創新體系

（一）煤機業務鏈

煤電機組“靈活性、經濟性、可靠性”不足，機組供熱靈活性、調峰調頻靈活性差，汽機通流部件、鍋爐效率、輔機耗能等能效降低，在電力市場競爭中不占優勢。現貨市場下，機組運行安全直接與收益、考核掛鉤，機組非停、設備原因降出力、未按計劃并網等設備異常，都將導致“真金白銀”的考核。煤機要獲得競爭優勢，必須以科技創新為引領，緊跟市場動態和技術發展趨勢，及時升級和改造設備，提高煤機效率和可靠性。

（二）燃機業務鏈

燃機啟停靈活、負荷響應迅速，在新能源高比例接入與電網調節能力不足的矛盾中突顯優勢，為燃機發展提供了廣闊的市場空間。但在燃機商運方面，需要加大技術研發和創新力度，實現燃機智慧運營，突破燃機核心零部件存在的技術壁壘，找準電網高價窗口、算清燃機發電成本、實現精準日內啟停，克服電網調度、氣網調度的時滯矛盾，確保燃機穩定運行和可持續發展。

（三）新能源業務鏈

在可預見的未來，新能源發展仍將長期處于發展的“政策紅利期”，新能源已成為電力行業迭代升級的“基本途徑”。新能源領域技術發展日新月異，發電企業要適應新形勢發展要求，必須前瞻探索新產業領域，積極對接科研機構、高校院所，在氫能、儲能、海洋能、虛擬電廣等領域緊跟時代步伐，以科技賦能推進高質量轉型發展。

（四）融合三大業務鏈的創新項目管理體系

圍繞煤機、燃機、新能源發電三大主要業務鏈條，著力于煤機能效提升，燃機智慧運營，新能源產業布局，全面部署創新鏈，構建以科技創新為主體，涵蓋戰略決策、業務運營、資源保障、支持服務監督業務系統，企業技術、質量、管理創新，以及QC、精益、五小等創新創效活動為一體的創新項目管理體系。體系對各類創新對象和創新方法予以界定和明確，以科技創新推動產業創新，以管理創新激發企業自身潛力，既對重點專項項目進行重點扶持、聚焦突破，也鼓勵小改小革微創新，提升企業自主創新能力，推動科技成果轉化，加快形成企業新質生產力。

四、繪制WBS分解路線圖，掛圖作戰推進創新項目

（一）全方位梳理立項

依托創新項目管理體系，圍繞三大業務鏈條，結合企業“十四五”規劃，全面梳理業務，征集各類創新項目。立項課題不僅包括重要設備的技術革新、組織流程優化、方法手段的創新，也不排除某些專項工具的細小改進，旨在通過創新加快補短板、固底板、鍛長板。企業創新領導小組對申報的各類創新立項進行審批把關，根據項目內容按照創新性質和范圍進行必要的調整，確保立項課題有質有量。

（二）運用WBS全面推進創新項目實施

創新項目團隊從繪制WBS分解圖作為項目實施的起點，通過WBS樹形層次結構圖理清整個項目結構，了解項目全貌，找到切入點統籌整個項目所需的人力、時間、成本。項目分解可以借助成熟的軟件，也可用Excel進行分解。項目分解越詳細，項目計劃、調度和資源分配越易于管控，成功的分解圖即是指導完成整個創新項目的路線圖，管理者據此進行項目管控，項目組成員能清晰了解各自的責任，資源按照任務需求進行合理分配，風險和潛在問題得到提前識別并予以解決，以結果導向和關鍵路徑推進項目科學部署和有效執行。企業基于體系運轉和WBS工具運用，在鍋爐水冷壁在線智能檢測、電熱優化創新、廠界噪音防治、多維查評信息系統開發等創新項目中取得實效，各類創新項目的實施，為公司圓滿完成全年任務發揮了重要作用。公司研發投入同比提高3.38個百分點，在各級成果發布競賽中，獎項數量質量同比均有了大幅提升，企業內部形成上下協同發力的創新合力，企業科技創新力、競爭力持續提升。

五、建立信息平臺，共享創新資源

為讓更多的企業員工參與到創新中，企業建立開放共享的信息平臺，讓企業員工有掌握創新方法的途徑。信息平臺涵蓋與企業相關的國行標更新出版動態，質量管理理論和工具運用，企業歷年來各類創新立項和獲獎成果、落地轉化信息，新技術、新工藝、新設備、新材料等先進科技成果，以及正在開展的各項創新項目的WBS動態信息。為員工提供渠道了解企業面臨的難點、需求、創新動態信息和相關技術，讓員工了解創新、想創新、會創新，激活企業內生動力和創新活力。

六、持續改善提升，注重項目和體系雙評估

創新項目具有過程與結果的雙重內涵，對于項目的評估一是在實施過程中，依托WBS分解結構，對創新項目的目標、內容、方法、實施計劃等方面進行系統分析和評估，以確定創新項目是否可行、可持續，并給予改進和優化的建議。二是在項目驗收和穩定投用一段時期后，組織創新團隊對項目結果和WBS分解質量進行評價和總結，以促進創新團隊和成員開展新一輪更高層次的創新。對體系的評估是根據企業內、外需求變化，對體系及其運作情況開展定期分析、總結，對項目的實施和監管方法進行修正、完善，兼顧企業內部資源、能力和外部環境，提出持續改進意見。

依托以科技創新為主體的企業創新項目管理體系和創新項目WBS運用，發電企業逐步實現由單一煤電向煤、氣、新能源互補的產業鏈延伸，自主創新、轉型發展取得成效的同時，創新人才隊伍也得到蓬勃發展，每一個創新項目、成果從無到有的過程，就是一個創新集體的成長過程，企業員工的思想觀念、綜合素質、創效能力在創新實踐中隨之提升。

七、結語

在企業創新項目管理體系運作中，隨著各種變化因素，企業還需持續關注和廣泛收集專業技術情報資料和科技動態情報，充分利用有關科研機構及大專院校的技術優勢，開展多渠道、多層次、全方位的技術合作與交流，產、學、研相結合推動科技創新，提高企業技術裝備水平和經濟技術指標水平，促進產業升級。

（作者單位：華電青島發電有限公司）