融合傳播賦能社會治理的機制創(chuàng)新與路徑優(yōu)化

在數(shù)字化轉型與社會治理現(xiàn)代化的雙重驅動下，新媒體技術的賦能為社會治理帶來了重要機遇。黨中央提出“科技支撐”的社會治理體系構建方向，為媒體融合與社會治理的協(xié)同發(fā)展提供了頂層設計。由高曉虹教授主編的《中國新聞傳播研究：融合傳播與社會治理》一書立足“融合傳播”與“社會治理”的交叉領域，通過理論建構與實踐分析的路徑，揭示了媒體融合如何通過技術賦能、平臺重構與機制創(chuàng)新，重塑社會治理的底層邏輯與實踐范式，對探究新媒體時代融合傳播賦能社會治理的機制創(chuàng)新與路徑優(yōu)化具有重要借鑒價值。

融合傳播重構社會治理的理論邏輯與范式轉型。由本書內容可知，融合傳播通過“技術一制度一文化”的三維互動，推動社會治理從“科層制管控”向“網(wǎng)絡化共治”轉型。這種轉型的理論根基在于傳播技術對社會權力結構的解構與重組：5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術消解了傳統(tǒng)信息壟斷，使治理主體從單一政府主導轉向多元主體協(xié)同。從范式轉型的維度看，融合傳播推動社會治理呈現(xiàn)三大轉向：一是傳播形態(tài)從單向灌輸轉向雙向對話，政務新媒體通過留言區(qū)、直播互動等形式建立政府與公眾的常態(tài)化溝通機制；二是治理模式從經驗決策轉向數(shù)據(jù)驅動，書中強調“數(shù)據(jù)治理”作為新型治理工具的價值，通過分析用戶行為數(shù)據(jù)來優(yōu)化公共服務供給；三是權力結構從中心輻射轉向網(wǎng)絡協(xié)同，縣級融媒體中心通過“新聞 + 政務 ⁺ 服務”模式，將治理觸角延伸至基層末梢，形成“一核多元”的治理格局。這種理論邏輯的重構，本質上是將傳播能力轉化為治理效能，使媒體從“宣傳工具”升級為“基礎治理設施”。

技術賦能與制度協(xié)同雙重驅動的機制創(chuàng)新。融合傳播賦能社會治理的核心在于機制創(chuàng)新，其本質是技術邏輯與制度邏輯的動態(tài)平衡。由本書內容可知，技術賦能主要體現(xiàn)為多個層面：傳播渠道的融合重構了治理信息的流通路徑，如“兩微一端”形成政務傳播矩陣；數(shù)據(jù)算法優(yōu)化了治理決策的精準度，如“城市大腦”通過大數(shù)據(jù)分析實現(xiàn)交通擁堵預警；互動機制增強了治理參與的廣泛性，如網(wǎng)絡問政平臺使公民訴求直達決策層。然而，技術賦能并非萬能解藥。單純依賴技術可能導致“治理異化”——算法歧視可能加劇社會不公，數(shù)據(jù)壟斷可能侵蝕公共利益。因此，機制創(chuàng)新必須建立技術賦能與制度協(xié)同的雙重框架。例如，在智慧城市建設中，既需要5G、物聯(lián)網(wǎng)等

技術基礎設施，也需要建立數(shù)據(jù)安全法規(guī)與倫理審查機制；在與情治理中，既需要算法抓取熱點，也需要建立人工干預與價值引導的制度保障。這種雙重驅動機制的本質是構建“技術—制度”的彈性接口。以全媒體平臺“中央廚房”模式為例，其成功不僅在于技術平臺整合，更在于建立跨部門協(xié)作的制度規(guī)范。

書名：中國新聞傳播研究：融合傳播與社會治理

作者：高曉虹

出版社：出版社

出版時間：2022年10月

定價：72.00元

融合傳播賦能社會治理的路徑優(yōu)化。通過本書具體內容及相關研究，要實現(xiàn)融合傳播對社會治理的有效賦能，應從以下幾方面進行強化與創(chuàng)新。一是深化媒體融合，構建新型主流媒體傳播體系。媒體機構需突破傳統(tǒng)運作模式，

實現(xiàn)內容生產、渠道分發(fā)、平臺運營的全方位整合。媒體融合不僅是技術升級，更是治理能力的現(xiàn)代化轉型，需形成與社會治理需求相匹配的傳播生態(tài)。二是提升政府治理能力，強化媒體素養(yǎng)建設。政府部門應主動適應新媒體環(huán)境，完善與媒體的協(xié)同機制。公務員需培養(yǎng)信息傳播、輿情研判、網(wǎng)絡對話等能力，通過新媒體平臺及時發(fā)布權威信息、回應社會關切，以透明溝通增強治理公信力。三是構建多元協(xié)同的治理格局。融合傳播需形成“政府—媒體一公眾”三者間的良性互動，政府應發(fā)揮政策制定與資源整合的主導作用，媒體需承擔信息橋梁與與論監(jiān)督職能，公眾則通過參與式傳播介入治理過程。

（作者單位：暴文婷長春人文學院；裴曉冬東北師范大學）

本文系長春人文學院福祉專項基金項目“社區(qū)福祉營造中的媒體角色與功能研究”（項目編號：FZKY2024055）的研究成果。

【編輯：李棟】