智啟檔案民族高校新范式

新時代，民族地區高校加強數字檔案館建設是推進檔案治理現代化、適應信息時代發展的必然趨勢，也是提升社會效益的客觀要求。現從數字檔案館概述、新時代民族地區高校數字檔案館建設的必要性入手，剖析新時代民族地區高校數字檔案館建設現狀，提出構建多部門協同機制、深入挖掘特色資源、構建綜合保障體系、加強專業人才隊伍建設等有效路徑。

當今社會是信息化社會，新時代民族地區高校應緊跟時代步伐，充分認識信息技術具有的優勢和重要價值，了解數字檔案館建設現狀，探索數字檔案館建設的可行性路徑。新時代，民族地區高校要想加強數字檔案館建設，就必須充分了解檔案館建設發展的三個階段：數字檔案館、智能檔案館、智慧檔案館。

數字檔案館概述

隨著計算機技術和網絡通信技術的快速發展及全球信息化進程的加快推進，20世紀90年代末期，我國檔案部門提出了以實現檔案快速檢索、信息資源共享為目的，將館藏紙質檔案轉變為數字化檔案信息資源的設想。國家檔案局出臺了有關數字檔案館建設的一系列政策之后，全國多地開始探索數字檔案館建設，中國數字檔案館進入建設初期。

建設數字檔案館的意義

建設數字檔案館具有重要意義，它能構建社會綜合信息資源庫。社會綜合信息資源庫能夠保存海量資料，并提供檔案存取和信息查詢功能。該資源庫支持檔案資料的發放與傳遞，并且能夠對檔案資料進行安全保護，實現檔案信息資源的系統管理。

檔案館建設發展的三個階段

檔案館建設從概念提出到初步實踐，從理論探討到技術應用，經歷了三個階段。

第一階段，數字檔案館。數字檔案館是在現代信息技術普遍應用的基礎上，利用數字化手段，以綜合檔案信息資源為處理核心，對數字檔案信息資源進行管理，通過高速寬帶通信網絡設施相連接并提供利用功能，實現資源共享的超大規模、分布式數字信息系統。

第二階段，智能檔案館。智能檔案館是在傳統檔案館及數字檔案館的基礎上，實現對實體檔案、數字資源、智能設施、庫房環境的一體化管理，實現檔案的智能化存取、檔案庫房溫濕度的智能調節、檔案庫房空氣質量的采集及凈化，以保障檔案的安全性。

第三階段，智慧檔案館。智慧檔案館是以物聯網、云計算等新技術為基礎，通過建設安防監控系統、環境監控系統、消防聯動系統、智能裝具系統等，構建智能管理的多元化檔案資源，實現檔案智能化管理，全面整合檔案所需的各項功能，具有檔案信息感知、處置能力，提供檔案信息泛在服務的新型虛擬檔案館。

數字檔案館與智慧檔案館的區別

無論是數字檔案館還是智慧檔案館，都必須應用大數據、云計算等新興技術，從而實現檢索服務、海量檔案信息的日常管理。與此同時，數字檔案館和智慧檔案館也存在一定差異。

1.目標方向不同

數字檔案館的目標是改善傳統人工檔案管理方式的各

文化產業

種弊端，提升檔案管理效率；智慧檔案館的最終目標是服務智慧城市的發展。

2.服務范圍不同

相較于傳統檔案館，數字檔案館優勢顯著，但是在服務范圍方面，數字檔案館與智慧檔案館存在一定距離，便捷性相對不足。

3.管理對象不同

數字檔案館以資源信息的收集和管理為主，在檔案實體管理上無重大突破；而智慧檔案館能夠運用智能技術管理檔案形成的各類數據資源。

4.理念不同

數字檔案館側重于實現館內現有資源信息數字化，而智慧檔案館更加關注基礎設施的多維應用及資源建設等。

數字檔案館是建設智慧檔案館的必經之路，建設智慧檔案館是檔案管理現代化的內在要求和必然趨勢。

新時代民族地區高校加強數字檔案館建設的必要性

2014年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》，要求“各地區各部門各單位要把數字檔案館（室）建設列入信息化建設整體規劃，從人力、財力、物力上統籌安排，切實推進檔案存儲數字化和利用網絡化”“支持檔案館（室）把可公開的各類檔案、信息上傳網絡，開展遠程利用”“進一步完善檔案工作體制機制，加大對檔案工作的支持保障力度，推動檔案事業科學發展”。

推進檔案治理現代化的需要

相關主體要始終牢記習近平總書記對檔案工作的重要指示精神，緊緊抓住黨的二十大報告提出的“加快推進數字中國建設”這一戰略機遇，這是提升檔案信息化建設水平和推進檔案工作現代化的關鍵所在。新時代，民族地區高校要有序推進檔案信息化建設，加快推進數字檔案館建設。數字檔案館建設是推進檔案治理現代化的重要內容，按照“存量數字化、增量電子化、利用網絡化”的要求，促進數字化與檔案工作融合發展，確保檔案永久存儲與安全保管，響應政策號召，緊跟時代步伐，推進檔案治理科學、有序、健康發展，推動檔案事業走向依法治理、走向開放、走向現代化。

信息時代發展的必然趨勢

隨著計算機和通信技術的發展，信息化已成為當今社會的重要特征。在辦公自動化普及、業務系統信息化建設成為主流的背景下，建設數字檔案館不僅是順應時代發展的必然趨勢，還是滿足國家和社會各項事業發展需求的必要舉措。當前，傳統的檔案管理模式已無法滿足檔案利用和信息資源整合的需求，傳統檔案館建設也難以適應社會發展節奏。數字檔案館的建設能夠顯著提升工作效率，減少重復性勞動，促使檔案管理人員將更多精力投入檔案資源的深度開發。在發生突發事件或人手緊張的情況下，依托局域網、政務網及互聯網的協同辦公能力，可保障檔案服務的正常運轉。因此，推進數字檔案館建設是檔案事業發展的必然選擇，也是提升民族地區高校檔案工作現代化水平的關鍵路徑。

提高社會效益的客觀要求

傳統檔案館往往將大量時間耗費在庫房檔案查找、破損檔案修復等基礎工作上。當面臨學歷認證、職稱評定、成績證明等集中查檔需求時，常出現人手不足、排隊等候、電話咨詢頻繁等問題。隨著檔案數量的持續增長，數字檔案館可以在不增加人員編制、運營成本和物理空間的前提下，高效完成工作任務。通過不同檔案機構間的系統互聯，能夠促進跨地區檔案信息資源共享，為民族地區高校創造經濟效益。同時，數字檔案館能為校史研究提供具有檔案價值和紀念意義的可靠資料，促進黨建工作與學科發展有機融合，為民族地區高校教學、科研等工作提供豐富的歷史素材和宣傳資料。

新時代民族地區高校數字檔案館建設現狀

新時代，民族地區高校檔案館認真學習貫徹習近平總書記對檔案工作的重要指示精神，采取了一系列措施推進數字檔案館建設，并取得了一定成績。然而，部分地區有關部門對數字檔案館建設的重要性缺乏認識，導致檔案信息數字化建設效果受到制約。通過實際調查發現，當前民族地區高校檔案館檔案信息數字化建設存在一些問題，具體包括以下幾方面。

僅部分檔案實現數字化

在新時代民族地區高校檔案館的館藏資源中，數字化成果主要包括數碼相片、PDF版畢業生論文及實物檔案等。然而，其他查借閱量較大的檔案類型，如黨建檔案、教學檔案、科研檔案、行政檔案、人事檔案和財會檔案，仍以紙質檔案為主。

特色檔案的開發和利用不足

民族地區高校檔案與其他檔案存在差異，不僅包含高校各方面信息，還具有鮮明的民族特色。目前，特色檔案的開發主要集中在民族團結相關檔案方面，而對杰出校友檔案、民族風俗習慣、民族對比研究、民族發展優勢等特色資源的挖掘和利用仍顯不足。

尚未建立長效機制

雖然國家檔案局和教育部出臺了有關數字檔案館建設的一系列文件，但民族地區高校由于主客觀原因，未能充分將國家政策應用于實際工作中，尚未建立長效機制，致使數字檔案館建設進程緩慢。

缺乏檔案數字化建設專業隊伍

當前，民族地區高校檔案館存在專業人才短缺的問題，突出表現為既缺乏檔案管理專業人才，又缺少計算機技術專業人才。現有館員以非專業背景人員為主，大多采用傳統的工作模式，依靠多年積累的經驗開展工作。這種專業知識的缺失，特別是數字檔案館建設相關專業技能的匱乏，嚴重制約了新時代民族地區高校數字檔案館的建設進程。

新時代民族地區高校加強數字檔案館建設的路徑探討

新時代，民族地區高校要加強頂層設計，深入分析檔案工作存在的問題及成因，積極采取應對策略，加快推進數字檔案館建設。高校作為我國重要的人才培養基地和科研基地，其信息化、網絡化建設是我國高等教育發展的重要支撐。在此背景下，建設數字檔案館不僅是高校數字化轉型過程中不可或缺的重要環節，還是構建信息資源管理共享機制的關鍵所在。數字化技術為民族地區高校建設數字檔案館提供了技術保障，創造了良好的建設環境。因此，高校數字檔案館建設應以“互聯網+”戰略思維為指導，推動檔案管理工作的現代化轉型。

構建多部門協同機制

構建“檔案館一信息化中心—計算機專業”三位一體的領導小組，為數字檔案館建設提供專業信息服務；建立“檔案館一離退休處一校史研究所一校友會一課程思政教學研究中心一黨史教研室”六位一體的協作機制，整合各部門資源，深入挖掘校史文化內涵，系統開發黨史、校史等特色檔案資源，為學校黨建、思政教育和科研工作提供支撐。特別要聘請曾擔任校黨委書記、校長的老領導參與，依托其對各時期學校發展規劃、重點難點問題的深刻理解，全面收集校史資料，確保檔案的真實性和完整性。此外，可通過檔案館管理人員兼任校友會理事等方式提升檔案部門地位，積極申報“雙一流”建設、財政專項等項目，為數字檔案館建設提供組織和資金保障。

深入挖掘特色資源

新時代，民族地區高校檔案館需以鑄牢中華民族共同體意識為核心，系統挖掘漢族與少數民族文化交融的典型案例，構建“文化交融數據庫”，為民族團結教育提供豐富素材。設立校史顧問專家小組，與民族研究院、藝術學院等機構的專家充分討論和研究民族地區高校的特色，從專業角度收集和整理不同時期、不同地域的特色資源。設立新時代民族地區高校特色檔案數據庫，充分展現民族地區高校的特色，為民族地區高校加快建設數字檔案館提供有力支持。

構建綜合保障體系

新時代，民族地區高校應建立專項和綜合相結合的檔案數字化資源開發機制、檔案數字化工作考評機制、檔案數字化工作獎勵機制、檔案數字化工作保密機制、檔案數字化工作心理健康教育機制等。明確界定不公開的檔案，積極開發檔案資源，設立新時代民族地區高校數字檔案館建設試點，表彰各級規范化的民族地區高校數字檔案館，并提供考察交流的機會，以點帶面，推進數字檔案館建設進程，加快檔案工作現代化步伐，拓展數字檔案館建設的深度，激發館員的主動性和創造性。

加強專業人才隊伍建設

新時代，民族地區高校建設數字檔案館離不開專業人才隊伍的支持。在選聘時，應優先考慮檔案專業和計算機專業的人才，積極引進計算機知識儲備豐富的專業人才，讓其負責數據庫建設和運行、系統維護、數字化加工等任務。民族地區高校數字檔案館建設領導小組應與科技公司加強合作，共同研究制定建設規劃。在確保信息安全的前提下，除涉密檔案外，對其他檔案資源進行全面數字化處理，為新時代民族地區高校建設數字檔案館提供堅實的人才支撐和技術保障。

新時代，民族地區高校檔案館應始終牢記習近平總書記對檔案工作的重要指示精神，緊抓黨的二十大提出的“加快建設數字中國”的戰略機遇，提升自身的核心競爭力，加快推動檔案工作數字化轉型，積極借鑒國家級數字檔案館的先進經驗，不斷推進檔案數字化、信息化建設，為現代社會提供可靠的信息服務，推動檔案管理現代化發展。

（作者單位：延邊大學檔案館）