國新辦舉行新聞發布會介紹《中華人民共和國民營經濟促進法》有關情況

國務院新聞辦公室于2025年5月8日上午10時舉行新聞發布會，請全國人大常委會法工委副主任王瑞賀、國家發展改革委副主任鄭備、司法部副部長王振江、金融監督管理總局副局長叢林、全國工商聯副主席方光華介紹《中華人民共和國民營經濟促進法》有關情況，并答記者問。

黨中央、國務院高度重視發展民營經濟。改革開放以來，在黨的路線方針政策指引下，我國民營經濟快速發展。尤其是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央采取了一系列促進民營經濟發展的重大舉措，民營經濟在我國國民經濟和社會發展中的地位、作用持續提升。同時，受外部環境、政策落實不到位等內外多重因素交織影響，民營經濟在公平參與市場競爭、平等使用生產要素、獲取投融資支持和服務保障以及合法權益保護等方面，也面臨一些困難和挑戰，亟須將黨中央、國務院關于民營經濟的方針政策和實踐中行之有效的經驗做法確定為法律制度，鞏固改革成果；亟須針對實踐中遇到的突出問題，盡快完善相應的制度措施，回應各方關切，提振發展信心，激發民營經濟組織內生動力，營造有利于包括民營經濟在內的各種所有制經濟共同發展的法治環境和社會氛圍，堅定不移辦好自己的事，不斷鞏固中國經濟企穩回升、長期向好態勢，以高質量發展的確定性應對外部環境急劇變化的不確定性。制定民營經濟促進法是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大決策部署，黨的二十屆三中全會明確提出要制定這部法律。2024年中央經濟工作會議明確要求出臺這部法律。

按照工作部署，司法部、國家發展改革委商請全國人大常委會法工委牽頭組建了由17家中央和國家機關有關單位組成的起草工作專班，工作專班深刻學習領悟習近平總書記關于民營經濟發展的重要指示批示精神和今年2月17日在民營企業座談會上發表的重要講話精神，貫徹落實黨中央、國務院有關方針政策，廣泛聽取意見建議，深入研究論證，研究起草形成民營經濟促進法草案。黨的二十屆三中全會后，工作專班又對標全會精神對草案作了修改，并向社會公開征求意見，根據公開征求意見情況，對草案又作了完善。國務院常務會議討論通過草案后，于2024年12月將草案提請全國人大常委會審議。全國人大常委會于2024年12月、2025年2月和4月先后三次審議草案，其間再次將草案公布征求社會公眾意見。2025年4月30日，十四屆全國人大常委會第十五次會議表決通過了《中華人民共和國民營經濟促進法》，于5月20日起正式施行。

這部法律共9章78條，圍繞公平競爭、投資融資促進、科技創新、規范經營、服務保障、權益保護等方面建立完善相關制度機制，將黨中央對民營經濟平等對待、平等保護的要求落下來，持續優化穩定、公平、透明、可預期的民營經濟發展環境。民營經濟促進法作為第一部專門關于民營經濟發展的基礎性法律，其制定出臺是貫徹落實黨的二十屆三中全會決定和習近平總書記在民營企業座談會上重要講話精神的重大舉措，是貫徹習近平法治思想、習近平經濟思想的生動實踐，是社會主義市場經濟建設的標志性事件，在我國民營經濟發展歷程中具有里程碑意義。民營經濟促進法創下了很多個“第一次”，如第一次將堅持“兩個毫不動搖”寫入法律，第一次明確民營經濟的法律地位，第一次在法律中規定“促進民營經濟持續、健康、高質量發展，是國家長期堅持的重大方針政策”，這充分彰顯了黨中央促進民營經濟發展壯大的堅定決心，進一步向社會表明了發展民營經濟是黨和國家一以貫之并將長期堅持的方針政策。這必將進一步激發民營經濟的內生動力和創造活力，提振廣大民營經濟組織經營者的發展信心，激發其創業熱情和拼搏精神，厚植家國情懷，堅定做中國特色社會主義事業的建設者、中國式現代化的促進者。

徒法不足以自行。希望各地區、各部門以民營經濟促進法出臺為契機，扎實做好貫徹實施工作，完整、準確、全面做好這部法律的宣傳解讀工作，落實好法律相關要求，推動各項配套規定盡早出臺實施，協調各種支持保障措施落實落細，不斷完善促進民營經濟發展的制度體系，進一步優化法治化營商環境，切實依法保護好民營經濟組織及其經營者的合法權益，積極營造支持民營經濟發展的良好社會氛圍，促進民營經濟持續、健康、高質量發展。