全民健身戰(zhàn)略引領(lǐng)下老年體育檔案綜合利用的實踐與啟示

中圖分類號：G271 文獻標(biāo)識碼：A

引言

老年體育工作是群眾體育工作的重要組成部分，不斷引導(dǎo)更多老年人參加體育健身活動，有效緩解社會老齡化帶來的負面影響，是落實全民健身戰(zhàn)略的客觀要求。老年體育檔案作為老年體育工作的基礎(chǔ)性資源，在組織開展老年人體育健身運動中發(fā)揮著積極作用。但是，以落實全民健身戰(zhàn)略的眼光審視，目前老年體育檔案利用中仍存在不足之處，如資源利用效率不高、綜合性不強等，不同程度地影響老年體育檔案的價值發(fā)揮。對此，需要進一步拉近老年體育檔案與全民健身戰(zhàn)略的距離，切實加強檔案資源基礎(chǔ)建設(shè)和服務(wù)創(chuàng)新，不斷提高老年體育檔案的綜合利用能力，為構(gòu)建更高水平的全民健身服務(wù)體系和健康中國建設(shè)作出應(yīng)有貢獻。

一、老年體育檔案在全民健身戰(zhàn)略中的地位

1.老年體育檔案是促進體衛(wèi)融合發(fā)展聯(lián)系紐帶的關(guān)鍵 環(huán)節(jié)

體衛(wèi)融合是推進全民健身、體育強國、健康中國建設(shè)以及積極應(yīng)對人口老齡化四大國家戰(zhàn)略的重要途徑，旨在以全民健身助力全民健康，提升大眾身體素質(zhì)，提高國家綜合國力。老年體育檔案為國民體質(zhì)監(jiān)測提供重要數(shù)據(jù)，通過與體育、衛(wèi)生和養(yǎng)老等數(shù)據(jù)融合管理，完成對老年人健康風(fēng)險的分析、篩查和評估，開具針對性的運動處方、健康治療方案，增進健康，延緩衰老，防治老年性疾病。例如，針對一些平衡力差、腿腳不方便的老年人，結(jié)合醫(yī)療診斷、康復(fù)信息，每周制訂2～3次的鍛煉計劃，做好基礎(chǔ)的平衡訓(xùn)練，提高老人身體平衡能力，避免發(fā)生跌倒危害。隨著老人體育檔案的建立，為后續(xù)體質(zhì)檢測、運動指導(dǎo)和科學(xué)健身宣傳等提供有效保障，這也是促進體衛(wèi)融合發(fā)展聯(lián)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.老年體育檔案是新時代老年體育高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)

老年體育高質(zhì)量發(fā)展是應(yīng)對人口老齡化問題的有效措施。老年人適當(dāng)參加體育鍛煉，能夠增加社會交往，改善身心狀況，延緩身心衰老，預(yù)防疾病發(fā)生，同時有助于緩解國家醫(yī)保的壓力，減輕養(yǎng)老機構(gòu)和家庭的經(jīng)濟負擔(dān)。老年體育檔案是老年體育工作的基礎(chǔ)資源，以檔案服務(wù)賽事活動為例。首先，賽事活動計劃的制訂需要參考以往賽事活動的經(jīng)驗教訓(xùn)，以減少或規(guī)避各種風(fēng)險的干擾和沖擊。其次，體育賽事活動的評估需要收集整理系統(tǒng)、完整、真實的賽事活動文件、聲像和記錄資料，并結(jié)合同類賽事活動的檔案數(shù)據(jù)積累，客觀、全面及公正地評價當(dāng)前賽事活動的重要統(tǒng)計結(jié)果。最后，賽事活動的文創(chuàng)產(chǎn)品需要從檔案資源中挖掘舉辦地的歷史傳統(tǒng)、民俗文化等，以豐富賽事活動內(nèi)涵，提高賽事活動的渲染力、吸引力和影響力。

3.老年體育檔案是各級黨委、政府增進民生福祉的“晴雨表”

老年體育檔案記錄、展示老年人體育健身活動成果，讓社會和黨委、政府更多地關(guān)注老年人的生活狀態(tài)，促進更多的社會福利投向老年群體。比如，因地制宜地組織更多適合老年人參與的體育賽事活動，建設(shè)體育場所，更新健身器材等。同時，根據(jù)老年體育檔案信息，做好老年人免費健康體檢服務(wù)，開展一對一的檔案解讀和分析，讓老年人能及時了解自己的健身運動和健康情況，制定針對性的健康管理方案，達到盡早干預(yù)的目的。為提高對體檢結(jié)果的利用效率，必須完善老年人的體育檔案，科學(xué)評估老年人目前的生活、飲食習(xí)慣等，制定針對性的檔案分析報告，給出合適的健康指導(dǎo)意見，讓老年人能盡早享受最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這也是各級黨委、政府增進民生福祉的重要舉措

二、老年體育檔案綜合利用的實踐性探索

1.推進老年體育賽事活動創(chuàng)新發(fā)展

老年體育檔案的利用，有助于推動老年體育賽事活動的持續(xù)創(chuàng)新。老年體育賽事活動檔案記錄賽事活動的時間、地點、內(nèi)容、過程以及參賽者的個人身份信息、健康信息、參賽成績等，為體育賽事活動的組織開展提供了參考依據(jù)。在工作中發(fā)現(xiàn)，部分社會體育機構(gòu)對于賽事活動的組織缺乏系統(tǒng)性認(rèn)知，未能根據(jù)老年體育檔案的相關(guān)內(nèi)容，在學(xué)習(xí)、借鑒的基礎(chǔ)上因地制宜、與時俱進地開發(fā)新項目、新內(nèi)容、新規(guī)程和新宣傳文案，有的只是根據(jù)老年體育檔案簡單復(fù)制往年或異地賽事活動，導(dǎo)致賽事活動吸引力不強，群眾參與的積極性不高，達不到預(yù)期效果。山東省老年人體育協(xié)會把檔案綜合利用服務(wù)大運河賽事作為推進賽事活動創(chuàng)新發(fā)展的切入口，主動盤活文書、照片、音視頻以及科技等檔案信息資源，深人挖掘大運河沿線舉辦地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時代價值，積極探尋大運河賽事與文化、旅游、教育及商業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合點，在推進老年體育賽事活動創(chuàng)新發(fā)展中取得良好效果。2024年規(guī)劃的60項老年體育賽事活動中有54項一次性通過實施方案的可行性論證，9項全國老年體育賽事交流活動全部申報成功。2024年5月26日，全國“行走大運河”全民健身健步走活動在東平湖畔隆重舉行，吸引了來自山東、河北、江蘇、河南和浙江等地的4700余名選手參與，賽場高手云集，觀眾游客熱情高漲，沿途非遺技藝表演助興，地方特色農(nóng)產(chǎn)品展示會聚，大運河畔一派生機勃勃，“跟著賽事去旅行”漸成風(fēng)潮。

2.助力老年體育宣傳工作提質(zhì)增效

老年體育宣傳工作是老年體育工作的組成部分，而老年體育檔案又是老年體育宣傳工作的助手和支撐，老年體育檔案的服務(wù)質(zhì)量一定程度上決定著老年體育工作的質(zhì)量和成效。要多舉措拓寬檔案服務(wù)渠道，多渠道擴大老年體育宣傳效果，不斷擴大老年體育檔案的應(yīng)用場景和影響范圍。例如，開展科普類的宣傳活動，組織醫(yī)療衛(wèi)生、社會養(yǎng)老以及國民體質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)專業(yè)人員根據(jù)老年人體育檔案的基本情況，發(fā)送科普宣傳單，開展免費的健康體檢和咨詢，或者建立科普宣傳走廊，每月或每季度制定、更新科普宣傳知識專欄，做好老年健康保健宣傳教育工作，為老年人提供健康信息服務(wù)。2024年是山東省老年人體育協(xié)會成立40周年，為展示、宣傳40年來老年體育事業(yè)取得的成就，山東省老年人體育協(xié)會開展了全省老年體育工作亮點資料征集活動，在各市、大企業(yè)、省煙草以及省直機關(guān)老體協(xié)的大力支持下，共征集具有較高價值的文字史料檔案129件、珍貴照片1870張和錄音錄像260小時。為了利用好征集來的亮點資料，我們根據(jù)“致敬四十周年輝煌，共享快樂健康生活”山東省老年人體育發(fā)展成果的展要求，從中擇優(yōu)篩選了276件（張），展開復(fù)制、分類、編排和必要的加工，使編研成果融入整個展覽內(nèi)容。這次征集展覽活動，是我省老年體育宣傳和檔案工作一次重要的資源建設(shè)事件，客觀、真實和集中再現(xiàn)了我省老年體育工作40年發(fā)展的成果，有效增強了老年體育宣傳工作的深度和廣度。

3.優(yōu)化老年人科學(xué)健身指導(dǎo)與服務(wù)

優(yōu)化老年人科學(xué)健身指導(dǎo)與服務(wù)，離不開老年體育檔案的開發(fā)利用。每個老年人的健身目標(biāo)是不同的，有的老年人希望提高身體平衡性，有的老年人希望預(yù)防疾病，老年人體育檔案的有效應(yīng)用，能夠幫助老年人群體制定針對性的健身目標(biāo)，并根據(jù)每個人的情況調(diào)整和優(yōu)化目標(biāo)。例如，當(dāng)BMI已經(jīng)接近正常范圍，那么下一個目標(biāo)可能是提升肌肉的質(zhì)量，社會體育指導(dǎo)員應(yīng)根據(jù)檔案數(shù)據(jù)和最新檢測數(shù)據(jù)綜合評判，指導(dǎo)老年人開展適宜的運動項目、時間和強度，讓老年人“想健身”“懂健身”“會健身”。為了給全省老年人提供專業(yè)的科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，近年來，山東省老年人體育協(xié)會所屬18個專項委員會分別組織專家、教練和退役運動員，依托老年體育檔案資源，多次規(guī)劃、設(shè)計和優(yōu)化全省老年人科學(xué)健身活動指導(dǎo)與服務(wù)方案，切實增強全省老年人科學(xué)健身活動指導(dǎo)與服務(wù)的針對性和有效性。以全國老年人太極拳健身大聯(lián)動活動為例，制定出臺《關(guān)于進一步做好全省農(nóng)村社區(qū)、村居老年太極拳教學(xué)骨干培訓(xùn)的通知》，全省太極拳骨干由2018年的30.4萬人增加到2024年底的60萬人，帶動全省150余萬中老年人習(xí)練太極拳。棗莊市是首個“全國健身秧歌城市”，多年來深入挖掘老年體育檔案資源，開發(fā)創(chuàng)編了全國第四套、第六套健身秧歌競賽規(guī)定套路。2024年5月16日，全國老年人健身秧歌科學(xué)健身指導(dǎo)活動在棗莊市薛城區(qū)開幕，來自全國18個省、自治區(qū)、直轄市的160名健身秧歌骨干參加活動，為推動全國老年人健身秧歌發(fā)展做出了貢獻。

三、綜合利用老年體育檔案帶來的啟示

1.切實推進老年體育檔案資源的共建共享

基層協(xié)會普遍反映，資金、人才短缺制約了老年體育檔案的開發(fā)利用，老年體育賽事活動、老年體育宣傳工作以及老年人科學(xué)健身指導(dǎo)與服務(wù)，甚至整體全民健身活動都在受到資金、人才的限制。因而加大資金投入，加強老年體育檔案的基礎(chǔ)建設(shè)，實現(xiàn)相關(guān)檔案共建共享，是老年體育工作的需要，更是全民健身與全民健康融合發(fā)展的需要。一是設(shè)置老年體育檔案室。結(jié)合老年體育檔案的資源特色、優(yōu)勢和服務(wù)功能，以體衛(wèi)融合為發(fā)展方向，有條件的可以先行選擇第三方服務(wù)機構(gòu)。比如，基層衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、康養(yǎng)機構(gòu)和健身培訓(xùn)基地等，實行體衛(wèi)養(yǎng)檔案一體化管理，既節(jié)省投資和管理成本，又能提升管理服務(wù)質(zhì)量。二是建立健全檔案管理機制。結(jié)合各社區(qū)（村居）老年體育檔案的基本情況，重點分析其中存在的突出問題，嚴(yán)格落實《檔案法》《檔案法實施條例》及檔案管理規(guī)范規(guī)定，全面推行檔案分類方案、文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表三合一制度，明確專人負責(zé)管理，并納入上級檔案工作部門（館、室）的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是加強老年體育檔案數(shù)字化建設(shè)。開發(fā)老年體育檔案數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)，同步實施存量紙質(zhì)檔案數(shù)字化處理和數(shù)據(jù)整理、人庫，有體衛(wèi)融合需求基礎(chǔ)的先做好老年體育檔案與醫(yī)療衛(wèi)生、康養(yǎng)機構(gòu)的管理銜接，再開展系統(tǒng)升級改造和系統(tǒng)集成，以完善增量數(shù)據(jù)常態(tài)化共享機制，實現(xiàn)老年體育檔案更高程度上的綜合利用。

2.不斷提升老年體育檔案人員的職業(yè)素養(yǎng)

檔案人員的職業(yè)素養(yǎng)是影響檔案管理水平的重要因素。近年來，山東著力推進市縣鄉(xiāng)村“全覆蓋”基層老年人體育協(xié)會組織建設(shè)，已經(jīng)實現(xiàn)鄉(xiāng)級老年人體育協(xié)會全覆蓋，正在逐步向社區(qū)和村居延伸，老年體育檔案管理的工作量隨之顯著增加，信息化程度和質(zhì)量要求也隨之提高，對老年體育檔案人員的業(yè)務(wù)勝任力提出了更高的要求。一是要有扎實、穩(wěn)定的專業(yè)基礎(chǔ)。老年體育檔案具有專業(yè)性、知識性和系統(tǒng)性的特點，檔案人員不僅需要掌握檔案學(xué)的基礎(chǔ)理論和實務(wù)，還要具備一定的科技、經(jīng)濟、社會、文化、體育和信息化知識。二是要遵守檔案行業(yè)的職業(yè)道德。熱愛老年體育事業(yè)和檔案事業(yè)，立足本職崗位，堅持原則，從檔案的形成與收集源頭開始，管理好、利用好老年體育文件資料和檔案，使文件資料和室藏檔案信息資源不斷適應(yīng)和滿足老年體育工作的實際需要。三是要具備檔案工作溝通能力。工作匯報應(yīng)當(dāng)實事求是反映業(yè)務(wù)問題和需求，客觀公正地評價工作現(xiàn)狀和業(yè)績，提高領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重視、支持和保障程度。還應(yīng)及時了解掌握文件的形成情況，指導(dǎo)和協(xié)助業(yè)務(wù)部門（科室）執(zhí)行文件歸檔制度，把控好文件的歸檔條件和時間，按時將文件收集、接收、整理和轉(zhuǎn)化為檔案。端正服務(wù)態(tài)度，熟悉室藏檔案，樹立“利用者第一，利用者至上”的觀念，了解檔案利用者的實際需求，正確處理檔案利用和保密的關(guān)系，既能為群眾提供好服務(wù)，又能維護好國家利益。

3.深人挖掘老年體育檔案的歷史文化內(nèi)涵

首先，老年體育檔案具有較強的文化歷史屬性。老年體育檔案記錄各地區(qū)老年體育的發(fā)展歷程，豐富群眾文體生活的內(nèi)容和形式，是傳承老年體育文化的系統(tǒng)工具，也是傳播社會主義核心價值觀的重要載體。挖掘老年體育檔案資源信息，要尊重老年體育文化的發(fā)展規(guī)律，可以通過檔案的可視化，把無形的老年體育精神理念轉(zhuǎn)化為有形的老年體育文化符號、標(biāo)志，可以通過檔案載體化，打造優(yōu)秀體育影視、音樂和書畫作品，凝聚老年體育文化的力量；可以通過檔案數(shù)字化，打造某博、某信、微視頻及客戶端，順應(yīng)時代發(fā)展要求；可以通過產(chǎn)業(yè)化，把老年體育賽事活動與市場機制相結(jié)合，促進新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟增長；可以通過檔案生活化，讓老年體育文化融人百姓生活，滋養(yǎng)群眾身心和家國情懷。

其次，老年體育檔案富含各地傳統(tǒng)文化、風(fēng)土人情。特點是涉及面廣，深度不夠，服務(wù)老年體育工作的潛力巨大。山東省體育局以培育體育新質(zhì)生產(chǎn)力為目標(biāo)，挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源與體育結(jié)合點，創(chuàng)新構(gòu)建省內(nèi)“四沿”（沿黃河、沿大運河、沿齊長城、沿海）體育賽事體系，為老年體育檔案的綜合利用指明了方向。下一步，我們將認(rèn)真落實《“好運山東”2024年山東省“四沿”體育賽事體系建設(shè)實施方案》，將全省老年人體育賽事活動納入“好運山東”“四沿”品牌賽事體系，以檔案為線索深入挖掘舉辦地歷史記憶和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的時代價值，著力打造精品老年體育賽事活動，為全省老年人參與全民健身活動增添新的活力。

四、結(jié)語

老年人是全民健身運動的主力軍，老年體育檔案管理在全民健身戰(zhàn)略中具有重要地位。老年體育檔案的綜合利用，集中反映在推進老年體育賽事活動創(chuàng)新發(fā)展、助力老年體育宣傳工作提質(zhì)增效以及優(yōu)化老年人科學(xué)健身指導(dǎo)與服務(wù)三個方面，在服務(wù)全民健身活動中發(fā)揮著越來越重要的作用。通過老年體育檔案綜合利用的實踐性探索，我們深刻感受到當(dāng)前工作仍有諸多薄弱環(huán)節(jié)，落實全民健身戰(zhàn)略，必須更加重視老年體育檔案資源的共建共享、人才培養(yǎng)和歷史文化內(nèi)涵的挖潛，最大限度地發(fā)揮老年體育檔案在體衛(wèi)融合、賽事規(guī)劃、體育宣傳、培訓(xùn)推廣以及科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)中的綜合利用價值，實現(xiàn)老年體育工作和檔案管理工作雙豐收、兩促進，共同助推我國體育、衛(wèi)生、文化及旅游事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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作者單位：山東省體育訓(xùn)練中心