數(shù)智技術賦能農業(yè)新質生產力：價值意蘊、現(xiàn)實挑戰(zhàn)與實踐方略

[中圖分類號]F323；F49 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-1071(2025)03-0045-08

數(shù)智時代作為數(shù)字化與智能化深度融合的新紀元，催生了以云計算、大數(shù)據(jù)和人工智能為代表的顛覆性前沿技術，發(fā)展了以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內涵的先進生產力[2]，即新質生產力。農業(yè)新質生產力作為新質生產力在農業(yè)農村現(xiàn)代化進程中的具體樣態(tài)，不僅標志著農業(yè)生產力的質態(tài)革新，更推動著農業(yè)生產關系的根本性變革，成為進一步深化農村改革、扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支點。從2023年9月習近平總書記在黑龍江考察調研期間首次提出“新質生產力”，到2024年7月，黨的二十屆三中全會提出“要健全因地制宜發(fā)展新質生產力體制機制，健全促進實體經濟和數(shù)字經濟深度融合制度”[3]，再到2025年2月“農業(yè)新質生產力\"被正式列人中央一號文件，這一系列的科學論斷及其政策動向充分展示了數(shù)智時代背景下，以科技創(chuàng)新為核心驅動力的農業(yè)新質生產力之于助推農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展、建成農業(yè)強國的重大意義。

當前，學界針對數(shù)智技術賦能農業(yè)新質生產力的研究主要集中在以下兩個方面。一方面，圍繞數(shù)智技術賦能農業(yè)新質生產力的理論邏輯展開研究。周振(2024)從生產要素創(chuàng)新性配置、農業(yè)社會再生產分工協(xié)作和產業(yè)轉型升級、農業(yè)生產關系及其相關制度建設三個維度，深入闡釋數(shù)智技術賦能農業(yè)新質生產力的理論邏輯4；王欣亮等(2024)則沿著生產力主體以及生產關系反作用于生產力的雙重作用邏輯，進一步闡釋數(shù)智技術影響農業(yè)新質生產力的理論框架[5]。另一方面，圍繞數(shù)智技術賦能農業(yè)新質生產力的實踐路徑展開研究。孫壯珍（2025）從“主體—組織—制度”的全域視角出發(fā)，提出了數(shù)智技術賦能農業(yè)新質生產力要通過構建利益導向機制、培育新型載體平臺、推進制度調適來實現(xiàn)[6；馬玉麗等(2024)借助2012至2022年30個省份的面板數(shù)據(jù)分析，揭示了數(shù)字技術對農業(yè)新質生產力形成的有效推動作用，并據(jù)此提出了發(fā)展農業(yè)生產要素、提高農業(yè)全要素生產率和加強農村新型基礎設施建設等對策建議[7]。截至目前，已有研究普遍認為數(shù)字化和智能化是推動農業(yè)新質生產力發(fā)展的基礎，但關于數(shù)智技術賦能農業(yè)新質生產力“何以為要”“何以成困”“何以實現(xiàn)”等關鍵問題的研究仍處于初步階段?；诖?，本文旨在深入把握數(shù)智技術賦能農業(yè)新質生產力的價值意蘊，精準提煉賦能過程中面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，進而擘畫數(shù)智技術賦能農業(yè)新質生產力的實踐圖景，以期為數(shù)智技術賦能農業(yè)新質生產力提供有益借鑒。

一、數(shù)智技術賦能農業(yè)新質生產力的價值意蘊

習近平總書記指出，新質生產力“以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內涵”[8]。農業(yè)新質生產力作為新質生產力在農業(yè)領域的具體應用，其發(fā)展亦是圍繞農業(yè)勞動者、農業(yè)勞動資料、農業(yè)勞動對象“三位一體”展開敘事。在數(shù)智技術的賦能下，傳統(tǒng)農業(yè)勞動者需要提升自身數(shù)字素養(yǎng)和技能水平，適應新型農業(yè)勞動工具、基礎設施等新質勞動資料，滿足數(shù)據(jù)、信息等新質勞動對象邊界拓展的需求，要能夠根據(jù)已有新質勞動資料及時、準確、科學決策。這種有機融合、協(xié)同發(fā)展的模式不僅體現(xiàn)了三要素之間的耦合性、適切性、系統(tǒng)性，更促進了傳統(tǒng)農業(yè)生產力實現(xiàn)質態(tài)維度的躍遷，對于又好又快地提高

農業(yè)生產力意義豐。

（一）引發(fā)農業(yè)勞動者價值體系變革，賦予“高素質”標簽

馬克思認為，勞動者“是具有一定生產經驗、勞動技能和科學知識的從事生產活動的人，是生產力諸要素中最重要、最活躍的要素”[9]58。在中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會，農業(yè)勞動者是依賴祖祖輩輩、世世代代勞作經驗進行生產的個體小農，采取的往往是“以家庭為單位、精耕細作、用地養(yǎng)地結合的生產方式”[10]。而在數(shù)智時代背景下，數(shù)智技術與農業(yè)勞動者的深度融合，不僅引發(fā)了勞動者價值體系深度變革，提升了農業(yè)勞動者的勞動力價值及使用價值，還促進了農業(yè)勞動者的現(xiàn)代化轉型，賦予了其“高素質”標簽。

一方面，數(shù)智技術能夠縮短生產和再生產勞動力所需的社會必要勞動時間，進而提升農業(yè)勞動者的勞動力價值。在馬克思看來，“人是創(chuàng)造價值的唯一源泉”，且人作為勞動力所創(chuàng)造的價值，“是由生產從而再生產這種特殊物品所必需的勞動時間決定的\"[1]159。當前，以 AI、云計算、區(qū)塊鏈為代表的數(shù)智技術，正以其廣泛的應用性和強大的交互性，加速向農業(yè)領域滲透。一旦農業(yè)勞動者切實掌握這些先進技術，便能夠大幅降低農業(yè)生產的社會必要勞動時間，并轉型為具備更高勞動生產率的“高素質”農業(yè)勞動者，其勞動力價值也會得到提升。另一方面，數(shù)智技術的嵌入可以推動農業(yè)勞動者勞動力使用價值的提升。馬克思、恩格斯把勞動力定義為“每當人生產某種使用價值時就運用的體力和智力的總和\"[12]195。勞動力使用價值的提升可以理解為勞動力的體力、腦力、技能能夠緊隨時代得以升級轉型、提檔換代[13]。作為新時代科技變革的重要引擎，數(shù)智技術能夠通過構建“數(shù)字虛擬空間”的方式，將最新的農業(yè)知識與耕作技能在云端儲存與分享，幫助農業(yè)生產者不受時空限制、隨時隨地接受農業(yè)知識與職業(yè)技能培訓。這種方式不僅打破了農業(yè)勞動力的傳統(tǒng)認知邊界，也在觀念層面幫助他們實現(xiàn)“體力型—腦力型一學習型”的認知轉變和角色轉化，從而進一步提升了農業(yè)勞動力的使用價值。綜上，數(shù)智技術對農業(yè)勞動者的賦能，有效實現(xiàn)了農業(yè)勞動者勞動力價值與使用價值的深刻變革，重塑了農業(yè)勞動者價值體系，賦予了農業(yè)勞動者“高素質”標簽，進而為農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展、農業(yè)強國戰(zhàn)略的實施提供重要的智力支撐和人才保障。

（二）提升農業(yè)勞動資料技術含量，充盈“新介質”內涵

勞動資料是人們用以改變和影響勞動對象的一切物質資料，其中，農業(yè)勞動工具、農業(yè)基礎設施等均是傳統(tǒng)的農業(yè)勞動資料。而在農業(yè)農村現(xiàn)代化的進程中，隨著數(shù)智技術的深度融入，農業(yè)勞動資料的創(chuàng)新性改良與躍遷式升級發(fā)生了前所未有的變革。數(shù)智技術深刻影響并重構了農業(yè)勞動資料的構成要素、組織結構、存在形態(tài)和運行模式，并對提升農業(yè)勞動資料的技術含量，充盈農業(yè)勞動資料“新介質”內涵具有重要意義。

其一，數(shù)智技術驅動農業(yè)勞動工具的動態(tài)躍升，催生農業(yè)“新介質\"勞動資料。長期以來，人類制造農業(yè)勞動工具的根本目的在于延伸其體力勞動，更好服務于農業(yè)生產。在傳統(tǒng)農業(yè)生產模式下，鐮刀、鋤頭、鐵耙等農具是主要的勞動資料，農民借助這些工具在土地上進行耕作，進行自給自足的生產生活。然而，在現(xiàn)代農業(yè)場域中，智能拖拉機、卷盤式噴灌機、植保無人機等正逐步取代傳統(tǒng)農具，并發(fā)展出智能化的農機裝備、設施裝備等新型勞動資料，這些新型勞動資料不僅顯著提升了農業(yè)生產的質效，更提高了農業(yè)新質勞動資料的技術含量，為農業(yè)生產力朝著“高精尖\"轉向奠定了堅實的技術基礎。其二，數(shù)智技術催生新型農業(yè)基礎設施，進一步增強“新介質”農業(yè)勞動資料的技術含量。傳統(tǒng)農業(yè)基礎設施以溝、渠、坎等為載體，主要用于農業(yè)生產、農村生活和社會事業(yè)。而數(shù)字時代的新型基礎設施建設則以數(shù)智技術為核心載體，對農業(yè)基礎設施進行全方位、深層次的完善與創(chuàng)造。例如，集成了多種傳感器、執(zhí)行器和控制設備的智能溫室，能夠精確調控溫度、濕度、光照等關鍵因素，不僅節(jié)約了農業(yè)生產成本、提高了農作物的質量，而且還建構了智慧、綠色農業(yè)的生產范式，實現(xiàn)了農業(yè)基礎設施的躍升。概言之，數(shù)智技術通過對農業(yè)生產工具和農業(yè)基礎設施的雙重賦能，顯著提升了農業(yè)勞動資料的技術含量，創(chuàng)造出了“新介質”的農業(yè)勞動資料，為構建集“感知、傳輸、存儲、計算、應用\"于一體的數(shù)字閉環(huán)提供了重要的內生動力。

（三）推動農業(yè)勞動對象邊界拓展，形成“新料質”樣態(tài)

馬克思在《資本論》中系統(tǒng)闡釋勞動過程時提出：“一切原料都是勞動對象。”[14]170在傳統(tǒng)農業(yè)生產場域中，勞動對象主要體現(xiàn)為土地、農業(yè)生產原材料等物質形態(tài)的勞動對象。伴隨著數(shù)智技術的加速演進和廣泛應用，傳統(tǒng)農業(yè)勞動對象邊界逐步向縱深處拓展，形成了數(shù)據(jù)、信息等新型農業(yè)勞動對象[15]，最終形塑了虛實共存的“新料質”。

習近平總書記強調要“遵循農業(yè)科技規(guī)律，加快創(chuàng)新步伐”[16]172，在農業(yè)創(chuàng)新過程中，數(shù)智技術扮演著至關重要的角色。數(shù)智技術憑借其“脫域”性特征，成功打破了農業(yè)領域的物理空間限制，拓展了農業(yè)勞動對象的邊界。一方面，數(shù)智技術通過賦能土地這一傳統(tǒng)勞動對象，使其突破時間與空間的邊界，在改造中形成了“新料質”的農業(yè)勞動對象。數(shù)智技術以科技賦能高標準農田建設，賦能范圍逐步由單一的耕地、林地、草場向山水田園林綜合體延伸，不僅解決了土地耕作的時間問題，還拓寬了土地的空間界限，成功打造了農地新形態(tài)。另一方面，將勞動對象從自然資源拓展至數(shù)據(jù)信息資源領域，在創(chuàng)新中形成了“新料質”的農業(yè)勞動對象。數(shù)智技術將數(shù)據(jù)作為勞動對象賦能農事活動，不僅可以通過網絡、算法和大數(shù)據(jù)模型等手段，實現(xiàn)農業(yè)決策的低成本試錯和對農事行動的可能性推演，而且還能夠根據(jù)農業(yè)生產的實際情況，及時反饋生產動向、市場需求以及環(huán)境變化等信息。諸如“新農人”電商平臺、“盒馬村”數(shù)字訂單農業(yè)、智慧農業(yè)等創(chuàng)新型農業(yè)生產模式，正是屬于這一新型勞動對象的成果。一言以蔽之，無論是土地、農業(yè)生產原材料等傳統(tǒng)勞動對象，還是數(shù)據(jù)、信息等新型農業(yè)勞動對象，都是農業(yè)勞動對象的重要表現(xiàn)形式。兩者良性互動，共同塑造了農業(yè)勞動對象虛實共存的“新料質”。

二、數(shù)智技術賦能農業(yè)新質生產力的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

在全球新一輪科技革命浪潮下，科技競爭已然成為大國戰(zhàn)略博弈的重要交鋒點。數(shù)智技術作為新質生產力的核心要素，正深刻影響著中國式現(xiàn)代化進程，為制造業(yè)、服務業(yè)等諸多行業(yè)注入前所未有的活力。然而，立足于中國“大國小農”的基本國情，疊加農業(yè)資源剛性約束與生態(tài)承載閥值，發(fā)展農業(yè)新質生產力仍面臨著基于獨特國情的復雜情況，以數(shù)智技術賦能農業(yè)新質生產力，也必然會遭遇一些現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

（一）“高素質”農業(yè)勞動者人才培育緩慢，供給不足

“高素質”農業(yè)勞動者作為落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化的力量源泉，是農業(yè)新質生產力的重要構成。他們不僅熟練掌握數(shù)智技術，更具備適應時代發(fā)展的全新理念和技能知識。然而，由于城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、資源配置失衡等結構性矛盾，“高素質”農業(yè)勞動者短缺問題日益凸顯。一方面，“高素質”農業(yè)勞動者的培養(yǎng)速度緩慢，難以掙脫農業(yè)勞動者老齡化帶來的勞動者短缺桎楷。相關數(shù)據(jù)顯示，原計劃到2020年我國農業(yè)科研人員規(guī)劃數(shù)量應達到10萬人，農技推廣人才規(guī)劃數(shù)量應達到60萬人[17]，但實際在規(guī)定年限并未實現(xiàn)這一目標，高素質農業(yè)勞動者數(shù)量仍存在較大缺口。此外，由于我國農村居民幾乎是“無休止勞動者”[18]，農業(yè)勞動者老齡化問題格外嚴重。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國60歲及以上的老年人約有2.67億，其中，農村老年人口的數(shù)量約有1.2億[19]。可見，農村地區(qū)仍較難跳出老齡化窠白，農業(yè)生產面臨“后繼乏人”困境，“誰來種地，怎樣種地”成為亟待解決的現(xiàn)實問題。另一方面，高素質農業(yè)勞動者供給不足，隊伍結構不盡合理。當前，具備文化素養(yǎng)和數(shù)字素養(yǎng)的“高素質”勞動者往往面臨職業(yè)發(fā)展、經濟待遇和家庭需求等方面的多重困境。因而，在市場經濟條件下，這些因素共同作用導致諸多“高素質”勞動者不愿投身農業(yè)事業(yè)。即使以“大學生村官”“鄉(xiāng)村支教老師”身份加入農業(yè)勞動者隊伍，他們也僅將這份經歷視為職業(yè)生涯的過渡階段，難以長期扎根農村，故人才供給匱乏現(xiàn)象在農村格外明顯。此外，在農村“高素質”勞動者隊伍中，仍是年輕人比例偏低、中老年人居多，這不僅不利于鄉(xiāng)村發(fā)展創(chuàng)新源泉的進發(fā)，也使得現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展面臨后勁不足的風險。

（二）“新介質”農業(yè)勞動資料創(chuàng)新能力孱弱，轉型不易

習近平總書記在黨的二十大報告中指出“創(chuàng)新是第一動力”，要“深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”[20]33。當前，在數(shù)智技術的賦能下，農業(yè)勞動資料逐步獲得了綠色化、自動化、信息化等“新介質\"特性[21]。但是，農業(yè)勞動工具、農業(yè)基礎設施作為農業(yè)勞動資料的重要組成部分，科技創(chuàng)新能力仍較為孱弱，特別是核心技術專利還面臨“卡脖子”風險。

首先，農業(yè)勞動工具的創(chuàng)新短板。以植保無人機、智能拖拉機為代表，這些數(shù)智技術賦能下的新型農具，構成了農業(yè)領域中具有“新介質”屬性的勞動資料。然而，我國在智能物聯(lián)網感知傳感器、農機裝備作業(yè)參數(shù)傳感器等關鍵部件的自主研發(fā)比例不足 10% ，與國際先進水平仍存在著5到10年的差距，部分農業(yè)技術甚至落后10年以上[22]，這種技術層面的滯后性，實質上折射出我國農業(yè)生產力發(fā)展進程中面臨的創(chuàng)新瓶頸。其次，傳統(tǒng)農業(yè)基礎設施創(chuàng)新與轉型速度緩慢，數(shù)智程度較低。新型農業(yè)基礎設施作為農業(yè)基礎設施創(chuàng)新的重大成果，是傳統(tǒng)農業(yè)基礎設施向數(shù)字化、智能化轉型的基礎底座，也是中國農業(yè)農村現(xiàn)代化“新介質”勞動資料的重要代表。然而，由于我國長期處于城鄉(xiāng)二元結構，故農村整體發(fā)展明顯滯后于城市地區(qū)，致使傳統(tǒng)農業(yè)基礎設施的建設創(chuàng)新與轉型升級面臨諸多挑戰(zhàn)。以互聯(lián)網為例，

CNNIC（中國互聯(lián)網絡信息中心）發(fā)布的第55次《中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2024年12月，農村地區(qū)互聯(lián)網普及率為 67.4% ，仍有超過3成的農村地區(qū)尚未實現(xiàn)網絡通達[23]，這種數(shù)字鴻溝不僅制約傳統(tǒng)基礎設施創(chuàng)新與轉型，更在深層次上影響著農業(yè)生產關系的現(xiàn)代化進程。

（三）“新料質”農業(yè)勞動對象制度體系缺項，監(jiān)管缺位

在馬克思主義政治經濟學視域下，“新料質”農業(yè)勞動對象的形成實質是數(shù)字資本對傳統(tǒng)生產關系的重構過程。通過數(shù)智技術對農業(yè)勞動對象的拓撲化延伸與模態(tài)化轉換，不僅實現(xiàn)了耕地、作物等物質形態(tài)對象的數(shù)字化鏡像，更催生出數(shù)據(jù)要素這一具有虛擬性、非排他性的非物質形態(tài)勞動對象。然而，作為一種新興的生產要素，數(shù)據(jù)在農業(yè)領域的應用仍面臨著許多不小的挑戰(zhàn)。

其一，農業(yè)數(shù)據(jù)要素相關制度體系不夠完善，存在“缺項”問題。數(shù)據(jù)要素作為數(shù)字時代重要的生產要素，其開發(fā)和利用應具備法權、使用權、解釋權等。黨的十八大以來，盡管我國已先后出臺了《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》及相關規(guī)范性文件，也對數(shù)據(jù)這一新型勞動對象進行了指導、規(guī)范和限制，但在農業(yè)領域仍存在制度缺項問題，數(shù)據(jù)要素陷入發(fā)展圖圄。其中，制度困境主要包括由部門間數(shù)據(jù)采集標準離散化導致的“數(shù)據(jù)巴別塔”現(xiàn)象，產權主體多元化引發(fā)的“公地悲劇”與“反公地悲劇”，以及數(shù)據(jù)要素跨場景流通中的“科斯定理失效”等。這些問題正是農業(yè)數(shù)據(jù)制度缺項的直接后果，目前已造成了農業(yè)農村數(shù)據(jù)資源“孤島化”與“碎片化\"現(xiàn)象，阻礙了農業(yè)數(shù)據(jù)要素配置的優(yōu)化與升級。其二，農業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測工作尚未跟進，監(jiān)管執(zhí)法力度有待加強。當下，隨著數(shù)智技術應用場景的不斷輻射，現(xiàn)行數(shù)據(jù)監(jiān)管架構存在“三重疊變”，即監(jiān)管主體從科層制治理向平臺化治理轉型時的角色沖突；監(jiān)管對象從實體要素向虛擬要素轉化時的標準失焦；監(jiān)管方式從靜態(tài)合規(guī)審查向動態(tài)風險防控演進時的工具滯后。這種監(jiān)管領域的時滯對農業(yè)領域的影響表現(xiàn)為：網絡直播場景中頻現(xiàn)農產品營銷內容失范、數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象，虛假宣傳、以次充好等違規(guī)行為已對鄉(xiāng)村經濟生態(tài)造成顯性損害，亟需監(jiān)管部門介入與有效干預。

三、數(shù)智技術賦能農業(yè)新質生產力的實踐方略

加速農業(yè)新質生產力發(fā)展是實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化的核心動力，也是實現(xiàn)農業(yè)強國戰(zhàn)略自標的重要支撐。為實現(xiàn)這些目標，必須充分借助數(shù)智技術的強大推動力，從人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、制度體制等多個層面靶向發(fā)力，進而實現(xiàn)數(shù)智技術對農業(yè)新質生產力的高效賦能，以此破解農業(yè)新質生產力發(fā)展的現(xiàn)實困囿。

（一）煥新人才培育引進體系，實現(xiàn)農業(yè)勞動者數(shù)字化

立足世界百年未有之大變局，習近平總書記多次強調“聚天下英才而用之”，并特別指出“人才是第一資源”。數(shù)智技術能否真正賦能農業(yè)新質生產力，在很大程度上取決于能否充分發(fā)揮人才的作用。因此，對譜熟數(shù)智技術的新型農業(yè)勞動者的培養(yǎng)和發(fā)展，亟需得到高度重視，并應納入農業(yè)農村現(xiàn)代化的整體戰(zhàn)略布局之中。

第一，加強對現(xiàn)有農業(yè)勞動者的知識教育和數(shù)字技能培訓，提高其文化素養(yǎng)和數(shù)字素養(yǎng)。數(shù)智技術賦能農業(yè)新質生產力，并非單純的技術堆砌和技術加和，而是需要具備相應知識和技能的農業(yè)勞動者切實發(fā)揮主體性，并將這種主體性聚合為強大的內在支撐力。因此，必須對農村現(xiàn)有勞動力進行系統(tǒng)全面的定期培訓，積極探索符合當?shù)剞r村實際情況的數(shù)字培訓模式。諸如山東省壽光市的農民手機應用技能培訓、甘肅省靜寧縣的“網信新農人”技能培訓項目等，均是數(shù)字培訓的有益探索和生動實踐，均獲得了當?shù)鼐用駸崃业姆错?。結果表明，通過提升農民的文化素養(yǎng)和數(shù)字素養(yǎng)，能夠為發(fā)展農業(yè)新質生產力提供堅實的人力資本支持，進而推動農村生產關系的變革。

第二，加大對外來勞動者的引進力度，夯實農業(yè)人才儲備。譬如，可以通過建立健全農業(yè)“高素質”勞動者的柔性流動機制，制定吸引人才下沉的稅收優(yōu)惠，實施創(chuàng)業(yè)激勵和科研補貼等支持政策，吸引青年人才和高素質人才進人農業(yè)領域，切實增強農業(yè)人才的儲備力量。此外，也可以實施重點人才支持計劃，并為農業(yè)科技創(chuàng)業(yè)者提供完善的配套服務，解除其后顧之憂，激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。第三，著力發(fā)揮“頭雁效應”，構建高水平農業(yè)科技人才隊伍。在充分認識到農村現(xiàn)有勞動力和外來勞動力的重要性根柢上，將戰(zhàn)略重心置于高水平領軍人才和創(chuàng)新團隊的培育與引進。這不僅是提升農業(yè)生產力的應然之舉，更是推動農業(yè)農村生產關系變革的關鍵之策。為此，還應當實施更具吸引力的國際國內人才引進計劃。一方面，可充分借鑒國際經驗，通過稅收減免、創(chuàng)業(yè)扶持等政策，吸引具有國際視野和先進技術的農業(yè)科技人才深入基層、扎根基層、服務基層，將先進的生產理念和科學技術帶人農村，促進農業(yè)新質生產力的發(fā)展。另一方面，要充分發(fā)揮國內高校和科研院所的優(yōu)勢，加大對農業(yè)科研團隊的資源傾斜力度，設立專門的資金池與科研項目，鼓勵農業(yè)企業(yè)與高等院校、科研機構開展深度合作，搭建產學研用一體化平臺，以“頭雁領航”提振農村內生發(fā)展動力，為我國農業(yè)農村現(xiàn)代化建設注入新的活力。要言之，這些舉措不僅有助于提升農業(yè)科技創(chuàng)新能力，更有助于農業(yè)勞動者實現(xiàn)數(shù)字化發(fā)展轉向，最終真正實現(xiàn)“人才強農”的戰(zhàn)略目標。

（二）推廣農業(yè)新型裝備設施，實現(xiàn)農業(yè)勞動資料智能化

作為人類“既得力量”的物化凝結，勞動資料不僅是生產力系統(tǒng)的中介要素，更是社會生產關系再生產的關鍵環(huán)節(jié)。以科技創(chuàng)新推動農業(yè)勞動資料的優(yōu)化升級，是當前農業(yè)農村現(xiàn)代化的核心任務。然而，當前我國農業(yè)工具創(chuàng)新升級相對滯后，農村數(shù)智化基礎設施建設亦有待完善，這在一定程度上掣肘了農業(yè)新質生產力的發(fā)展。因此，亟需推廣適應中國國情的農業(yè)新型裝備設施，以

突破現(xiàn)有生產力桎梏。

一方面，應積極開發(fā)適應不同規(guī)模經營主體的新型農業(yè)裝備，充分發(fā)揮自主創(chuàng)新能力。在數(shù)智時代背景下，以農業(yè)機械為代表的新型農業(yè)勞動工具的創(chuàng)新與開發(fā)，已然成為各國農業(yè)科技競爭的焦點。針對中國農田地塊零散化、農業(yè)機械化水平失衡等現(xiàn)實問題，農業(yè)科研機構和相關農企應深入洞察和研判農業(yè)科技發(fā)展趨勢，牢牢把住關鍵核心技術，針對不同程度的規(guī)模經營和多樣化的農作物種植特點，自主研發(fā)適銷對路、質量可靠的新型農機。這不僅有助于提高農機品質，提升國產農機的市場占有率，更有助于持續(xù)推動農業(yè)勞動資料的發(fā)展與革新，從而進一步解放和發(fā)展農業(yè)生產力。另一方面，必須加強農村數(shù)字基礎設施建設，合理利用科技創(chuàng)新成果，為農業(yè)勞動資料的數(shù)智化轉型提供堅實支撐。具體說來，應結合農村地形條件、農民人口密度和農業(yè)生產實際，因地制宜地規(guī)劃和建設包括5G基站、寬帶網絡、衛(wèi)星網絡等在內的數(shù)字基礎設施。同時，還需加快推進農業(yè)實驗室、現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新中心、智慧農業(yè)示范園等平臺建設，系統(tǒng)整合科技創(chuàng)新資源，著力打造現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新中心。只有通過這些舉措，方能有效促進農業(yè)勞動資料的智能化發(fā)展，并最終服務于全體農民共同富裕的前景目標。

（三）完善農業(yè)大數(shù)據(jù)制度，實現(xiàn)農業(yè)勞動對象合法化

數(shù)智時代，數(shù)據(jù)要素正逐漸顛覆傳統(tǒng)農業(yè)生產要素的位序格局，傳統(tǒng)農業(yè)生產方式正在式微，數(shù)據(jù)要素逐步躍升為一種活躍的新型生產要素。它不僅能降低成本、創(chuàng)造效益，又能與土地、資本等既有要素深度融合，形成“數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)效應”，推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型。在這一轉型過程中，為確保數(shù)智技術能夠有效賦能農業(yè)新質生產力，建立健全相應的政策制度已是題中應有之義。

第一，健全農業(yè)大數(shù)據(jù)制度體系，加強頂層設計。當前，針對農業(yè)大數(shù)據(jù)制度體系存在缺陷和相關部門之間的互聯(lián)互通程度較低等問題，需要從“全國一盤棋”的戰(zhàn)略高度出發(fā)，發(fā)揮集中優(yōu)勢和戰(zhàn)略引導力量，構建多部門協(xié)同發(fā)展機制。與此同時，需要完善數(shù)據(jù)分類分級、交易、收益分配及治理制度。尤其是在產權制度方面，考慮到其復雜性，可以探索構建“三權分置”的差序化確權機制，將數(shù)據(jù)所有權、使用權和收益權進行場景化分割，確保大數(shù)據(jù)真正服務于農業(yè)發(fā)展，避免制度建構懸浮于農村實際。第二，改進和完善市場監(jiān)管制度，加強農業(yè)數(shù)據(jù)全生命周期的監(jiān)管與跟蹤，提升政府管理的精準化程度。有效的監(jiān)測與評估機制，不但可以放大數(shù)智技術對農業(yè)新質生產力的促進效應，更能有效防范智慧農業(yè)發(fā)展過程中潛在的數(shù)據(jù)風險，例如數(shù)據(jù)濫用、隱私泄露等。為此，針對農業(yè)大數(shù)據(jù)的監(jiān)測預警和風險評估，可以探索構建一種“沙盒監(jiān)管 + 區(qū)塊鏈存證”相結合的適應性治理框架，通過智能合約將監(jiān)管規(guī)則轉化為可執(zhí)行的代碼，真正實現(xiàn)監(jiān)管的自動化和透明化。這種治理模式，既順應了數(shù)智時代生產要素變革的客觀規(guī)律，也體現(xiàn)了社會主義制度下數(shù)據(jù)要素共治共享的價值取向，有助于在保障數(shù)據(jù)安全的前提下，充分釋放數(shù)據(jù)要素的生產力效能，為農業(yè)強國戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進奠定堅實基礎。

四、結語

農業(yè)新質生產力作為數(shù)智技術賦能的產物，其本質是一種先進生產力樣態(tài)，蘊含著推動農業(yè)農村現(xiàn)代化與農業(yè)強國建設的強大動力。因此，依循“何以為要”“何以成困”“何以實現(xiàn)”的邏輯理路審思數(shù)智技術賦能農業(yè)新質生產力的價值意蘊、現(xiàn)實挑戰(zhàn)與實踐方略，具有重要的理論和實踐意義。在“何以為要”方面，數(shù)智技術以“強引擎”“動力源”“助推器”身份出場，澄明了數(shù)智技術賦能農業(yè)新質生產力的價值意蘊；在“何以成困”方面，數(shù)字智能技術賦能農業(yè)新質生產力仍面臨諸多現(xiàn)實挑戰(zhàn)，包括高素質農業(yè)勞動者的培養(yǎng)進展緩慢，供給不足；農業(yè)勞動資料的創(chuàng)新能力孱弱，轉型困難；以及農業(yè)勞動對象的制度體系不夠完善，監(jiān)管缺位等問題，亟需解決；在“何以實現(xiàn)”方面，提出從“人才強農”“科技興農”和“政策惠農”三個層面出發(fā)，制定數(shù)智技術賦能農業(yè)新質生產力的實踐方略?？偠灾?，數(shù)智技術賦能農業(yè)新質生產力不僅是順應農業(yè)數(shù)字化轉型的必然要求，更對穩(wěn)中有進、持續(xù)推進、循序漸進實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大有裨益。

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