新質(zhì)生產(chǎn)力背景下跨境供應(yīng)鏈人才培養(yǎng)挑戰(zhàn)及對策分析

中圖分類號：F713.1；C961 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-0105（2025）02-0001-05

Challenge and Countermeasure Analysis of Cross -border Supply Chain Talent Training in the Context of New Productivity

HE Yuanqi'，YIN Baoqing2 （1.Zhejiang Provincial Petroleum Co.，Ltd， Hangzhou 310o12，China; 2.Zhejiang Technical Institute of Economics，Hangzhou 31oo18， China）

Abstract：Under thebackground of new qualityproductivity，the demandforsupplychain management talentswith comprehensive，inovativeandigh-techcapabilitiesinhina'sross-bordereommerefieldssurgedHowever，tesortageof talentshindersthehighqualitydevelopmentoftheindustry.ThroughfieldinvestigationsandresearchinZhejiang Province，Jiagsu Province，andShanghai，itwasfoundtatthrearechallenges incutivatinghigh-levelcrosbordersuppychaintalents，uchasa disconectbeteencatioandmand，theinterdiiplinaryodeledstobeimproedsuicentpacticaleprief teachers，andlackofeeoopationeteenoolsadteses.Tddesstheissesrspodgeear suggestions are proposed from theaspectsofbuildinganewcultivationsystembasedontheconceptofbroad businesscompound talents，reatinga“dualteacher”teachngteam，designingamodularcurrculumstructure，andimplementingatoptalentcultivation program for cross-border supply chains.

Keywords： digital economy; cross -border supply chain; teachers ream; integration of industry and education

習(xí)近平總書記指出，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點”。[“新質(zhì)生產(chǎn)力”作為時代變遷的產(chǎn)物，是一種更契合高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的“新”的物質(zhì)力量。它是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)；是基于信息與智能化生產(chǎn)環(huán)境，通過科學(xué)技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)升級所孕育出的生產(chǎn)力的新形態(tài)和新階段。自新質(zhì)生產(chǎn)力概念提出以來，新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵4、具體內(nèi)容和表現(xiàn)形式5-、意義和發(fā)展路徑得以界定并持續(xù)深化研究。新質(zhì)生產(chǎn)力繼承和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論，豐富了習(xí)近平經(jīng)濟思想理論體系，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了生產(chǎn)力理論基礎(chǔ)。[8]

新質(zhì)生產(chǎn)力作為當(dāng)今推動社會進(jìn)步最活躍的因素，能夠提高生產(chǎn)要素質(zhì)量、優(yōu)化生產(chǎn)組織形態(tài)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型并推動技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。而“新質(zhì)生產(chǎn)力”的發(fā)展及其創(chuàng)新驅(qū)動效應(yīng)的發(fā)揮離不開高素質(zhì)創(chuàng)新型、技能型人才的有效支撐。在這一背景下，加快跨境供應(yīng)鏈領(lǐng)域的人才培養(yǎng)，加強創(chuàng)新驅(qū)動，對于促進(jìn)跨境電商行業(yè)的質(zhì)量提升與效率增長至關(guān)重要，也是落實黨的二十大提出的“發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設(shè)貿(mào)易強國”戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵步驟。據(jù)初步估計，目前我國共有超過12萬家跨境電商企業(yè)，建立了超過1000個相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，海外倉數(shù)量超過2500個，總面積達(dá)3000多萬平方米。經(jīng)營主體增長、跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、海外倉建設(shè)、管理精細(xì)化，為我國跨境電商構(gòu)建起了綜合性競爭優(yōu)勢。[然而，復(fù)合型、創(chuàng)新型以及高技能型跨境供應(yīng)鏈人才的短缺已成為我國跨境電商行業(yè)實現(xiàn)更高水平發(fā)展的主要障礙。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力背景下我國跨境供應(yīng)鏈人才需求發(fā)展變化

跨境供應(yīng)鏈?zhǔn)侵冈诳缇迟Q(mào)易活動的基礎(chǔ)上，運用“互聯(lián)網(wǎng) + ”等信息技術(shù)手段，將參與跨境貿(mào)易的各方之間的商業(yè)流、物流、資金流以及信息流進(jìn)行有效整合的價值鏈。跨境供應(yīng)鏈的主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)涵蓋了運營模式、物流方式、通關(guān)程序及支付結(jié)算等多個方面。相應(yīng)地，所需的專業(yè)人才也分布在多個領(lǐng)域，如跨境運營管理、國際物流管理、海關(guān)事務(wù)處理以及跨境供應(yīng)鏈金融等。在大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的背景下，我國對于跨境供應(yīng)鏈相關(guān)專業(yè)人才的需求展現(xiàn)出了一些新變化：

（一）隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的推進(jìn)，跨境供應(yīng)鏈領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的數(shù)字化素養(yǎng)與技能提出了“新”要求

數(shù)字經(jīng)濟的興起對社會結(jié)構(gòu)及勞動力市場產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。就就業(yè)質(zhì)量而言，隨著數(shù)字經(jīng)濟與人工智能技術(shù)的進(jìn)步，技能型人才在產(chǎn)業(yè)、行業(yè)及崗位中的分布正經(jīng)歷變化，同時也影響了收入分配模式。具體來說，數(shù)字經(jīng)濟對初次就業(yè)者的影響機制主要體現(xiàn)在：首先，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用使得中等技術(shù)水平的工作機會有所減少，而高度認(rèn)知能力或基礎(chǔ)體力勞動的職業(yè)則相對增多；其次，許多傳統(tǒng)職業(yè)面臨被計算機系統(tǒng)取代的風(fēng)險，這反映了技術(shù)進(jìn)步帶來的職位更替現(xiàn)象；最后，部分崗位因技術(shù)進(jìn)步消失的同時，新的就業(yè)機會也在不斷涌現(xiàn)。

隨著“互聯(lián)網(wǎng) + ”、物聯(lián)網(wǎng)、RFID、GPS、大數(shù)據(jù)以及EDI等技術(shù)的不斷進(jìn)步與廣泛應(yīng)用，跨境供應(yīng)鏈領(lǐng)域正經(jīng)歷深刻變革，向信息化、數(shù)字化方向邁進(jìn)。這一轉(zhuǎn)型過程中，基礎(chǔ)設(shè)施站點（如貨運站）、國際貨運代理人及運輸企業(yè)間的信息共享機制逐漸完善，電子口岸實現(xiàn)無紙化信息流轉(zhuǎn)；檢驗檢疫職能整合至海關(guān)體系，“單一窗口”一站式服務(wù)模式得到推廣；此外，中小型物流企業(yè)開始利用RPA（機器人流程自動化）技術(shù)來提升日常工作效率。技術(shù)環(huán)境的日新月異不僅催生了對數(shù)字技能人才的巨大需求，還促進(jìn)了跨境供應(yīng)鏈增值服務(wù)的發(fā)展，使海外業(yè)務(wù)拓展、項目運營管理等相關(guān)職位變得愈發(fā)關(guān)鍵。面對快速變化的技術(shù)環(huán)境與日益擴大的業(yè)務(wù)范圍，持續(xù)學(xué)習(xí)已成為該行業(yè)從業(yè)者不可或缺的能力之一。

（二）隨著“數(shù)字技術(shù) + 供應(yīng)鏈”的深度融合，跨境供應(yīng)鏈領(lǐng)域?qū)θ瞬诺木C合能力提出了“高”要求

跨境供應(yīng)鏈作為新興業(yè)態(tài)，是在“互聯(lián)網(wǎng) + ”與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等高科技背景下形成的。該領(lǐng)域的專業(yè)人才不僅需要具備跨文化交流的能力，還應(yīng)熟練掌握包括物聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的現(xiàn)代科技應(yīng)用技能。課題組通過實地考察，對省、江蘇省、上海市等地進(jìn)行了跨境供應(yīng)鏈人才需求調(diào)研，調(diào)研對象包括共20家跨境電商產(chǎn)業(yè)園管委會、85家跨境電商企業(yè)。在調(diào)研問卷設(shè)計中，課題組將跨境供應(yīng)鏈人才的能力素質(zhì)需求細(xì)化為協(xié)調(diào)溝通能力、行業(yè)趨勢把握能力、跨境電商平臺運營與跨境物流操作能力、產(chǎn)品采購與營銷推廣能力、供應(yīng)鏈風(fēng)險防范能力、數(shù)字化素養(yǎng)與數(shù)據(jù)分析能力等方面，并據(jù)此對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計處理與分析。調(diào)研結(jié)果表明，企業(yè)界對跨境供應(yīng)鏈復(fù)合型人才的要求正逐步提高。特別地，在眾多能力要求中，有四項被認(rèn)為尤為重要：首先是良好的人際溝通、表達(dá)及團(tuán)隊協(xié)作技能（占比72.4% ；其次是能夠緊跟并理解行業(yè)發(fā)展趨勢的能力（占比 66.7% ）；再者是對跨境電商平臺及跨境物流操作流程的熟悉程度（占比 61.9% ；最后是具備信息化管理意識以及數(shù)據(jù)分析處理等方面的專業(yè)素養(yǎng)（占比 58.1% 。

（三）隨著跨境電商行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)對具備高水平技術(shù)和專業(yè)能力的跨境供應(yīng)鏈人才需求日益增長

研究團(tuán)隊的調(diào)查表明，當(dāng)前企業(yè)對高技能水平的跨境供應(yīng)鏈專業(yè)人才的需求日益增長，這種需求占據(jù)了受訪企業(yè)的 38.5% 。特別是在國際貿(mào)易摩擦加劇的情況下，有效地防范跨境供應(yīng)鏈出現(xiàn)障礙或中斷變得尤為重要。這就要求相關(guān)業(yè)務(wù)流程必須符合嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，比如貨物、文件、人員、地點及財務(wù)等方面的合規(guī)性檢查，涵蓋成交價格、商品分類、原產(chǎn)地證明以及貿(mào)易模式等多方面的考量。隨著跨境交易呈現(xiàn)出碎片化、數(shù)字化、平臺化和金融化的趨勢，擁有高水平技術(shù)和職業(yè)技能的人才顯得尤為關(guān)鍵，他們能夠為進(jìn)出口商提供強有力的支持，確保其在全球市場中的競爭力。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力背景下跨境供應(yīng)鏈人才培養(yǎng)面臨的主要挑戰(zhàn)

（一）人才培養(yǎng)機制與人才使用機制不相匹配

跨境供應(yīng)鏈因其跨國化、數(shù)字化及智能化特性，要求高等教育機構(gòu)在培養(yǎng)相關(guān)人才時具備前瞻性視野。當(dāng)前，我國在跨境供應(yīng)鏈領(lǐng)域的人才培養(yǎng)未能跟上跨境電商的迅猛發(fā)展步伐，特別是在高級別人才的有效供給方面存在明顯不足，尤其是擅長風(fēng)險管理和通關(guān)事務(wù)的專業(yè)人士尤為稀缺。盡管多數(shù)高校已經(jīng)設(shè)立了跨境電商專業(yè)課程，但對于專門針對跨境供應(yīng)鏈方向的教學(xué)內(nèi)容涉獵較少。即便是在已開設(shè)的相關(guān)課程體系中，也缺乏系統(tǒng)且權(quán)威的跨境供應(yīng)鏈教材與教學(xué)大綱。

（二）跨境供應(yīng)鏈人才培養(yǎng)模式的復(fù)合型有待加強

跨境供應(yīng)鏈行業(yè)因業(yè)務(wù)流程的復(fù)雜性而極具綜合性，這些流程涵蓋了銷售運營、跨境物流、客戶服務(wù)、結(jié)算支付及數(shù)據(jù)分析等多個方面。然而，當(dāng)前許多從業(yè)人員往往只對自己專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的知識有所掌握，對于其他相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識卻了解甚少。[例如，從事跨境物流工作的人員通常為物流管理專業(yè)的高校畢業(yè)生，但他們對于關(guān)務(wù)操作、跨境電商運作以及大數(shù)據(jù)分析等領(lǐng)域的認(rèn)知較為有限，這導(dǎo)致新人職員工需要更長時間去適應(yīng)工作環(huán)境，從而影響整體工作效率的提升。

（三）跨境供應(yīng)鏈師資隊伍實戰(zhàn)經(jīng)驗缺乏

大多數(shù)高校教師畢業(yè)后直接進(jìn)入教育崗位，面對企業(yè)實際問題時往往難以提出有效的解決方案。這種情況反映出教師們普遍面臨“缺乏實踐操作經(jīng)驗”“難以承擔(dān)跨境供應(yīng)鏈人才培養(yǎng)所需的技能訓(xùn)練”等問題。課堂教學(xué)模式依舊傾向于傳統(tǒng)的填鴨式理論講授，真正以學(xué)生為中心的實踐活動安排較少，導(dǎo)致學(xué)生缺乏足夠的場景化實戰(zhàn)經(jīng)歷。高水平跨境供應(yīng)鏈師資團(tuán)隊中實戰(zhàn)經(jīng)驗的缺失，直接影響了該領(lǐng)域人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

（四）校企合作的育人機制缺乏深度

當(dāng)前高校與產(chǎn)業(yè)企業(yè)深度合作關(guān)系的質(zhì)量和層次仍有較大提升空間。[2具體而言，一方面，高校在整合外部教育資源時面臨挑戰(zhàn)，特別是難以有效利用來自不同行業(yè)的企業(yè)資源，這導(dǎo)致畢業(yè)生技能的實際應(yīng)用能力相對較弱；另一方面，企業(yè)在追求短期經(jīng)濟效益的同時，其目標(biāo)與通過校企合作實現(xiàn)長期人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略方向之間存在一定差距，這也限制了雙方合作的范圍和深度。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力背景下提升跨境供應(yīng)鏈人才培養(yǎng)質(zhì)量的建議

（一）產(chǎn)教深度融合，重構(gòu)跨境供應(yīng)鏈技能人才培養(yǎng)模式

一是在人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)上，應(yīng)樹立大商科復(fù)合型人才的理念。建議無論是供應(yīng)鏈、物流還是跨境電商、市場營銷專業(yè)的學(xué)生，都應(yīng)當(dāng)選修與供應(yīng)鏈運營相關(guān)的知識和技能；同時，在對接行業(yè)崗位時，需精準(zhǔn)識別并解決跨境供應(yīng)鏈企業(yè)在運營管理中遇到的問題，例如海關(guān)事務(wù)處理、保稅倉庫管理、海外倉儲運作以及跨境倉庫運營等難點。

二是推動高校與行業(yè)、政府及領(lǐng)先企業(yè)之間的合作，共建一個集產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)用于一體的跨境供應(yīng)鏈人才培養(yǎng)平臺。具體措施包括：政行企校四方協(xié)同開發(fā)建設(shè)高質(zhì)量的數(shù)字化教育資源庫，包括案例研究和教學(xué)項目，形成動態(tài)且多層次的教學(xué)資源體系；攜手打造開放共享式的示范性實訓(xùn)基地；合作編寫出版重點教材，并將最新的教學(xué)研究成果融入教材內(nèi)容之中，從而實現(xiàn)全過程精細(xì)化教學(xué)。

三是落實‘科教融合’戰(zhàn)略，以滿足新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求為目標(biāo)，培養(yǎng)一批具有良好職業(yè)道德、創(chuàng)新意識、信息素養(yǎng)、人文修養(yǎng)以及精益求精工匠精神的供應(yīng)鏈人才。這些人才應(yīng)具備一定的國際視野，掌握較為全面的供應(yīng)鏈集成服務(wù)方案設(shè)計與實施能力，以及商務(wù)數(shù)據(jù)分析等通用專業(yè)知識，能夠在智能化商業(yè)環(huán)境下勝任跨境供應(yīng)鏈行業(yè)的通關(guān)服務(wù)、國際貨運操作、國際物流方案設(shè)計等職位。

（二）打造高水平的“雙師”教師隊伍，推動高校師資力量的整體優(yōu)化與提升

一是鼓勵校企雙方通過互兼互聘的方式優(yōu)化“雙師”教學(xué)團(tuán)隊，共同參與跨境供應(yīng)鏈專業(yè)方向的人才培養(yǎng)方案的設(shè)計與實施。在此過程中，團(tuán)隊需持續(xù)更新教學(xué)內(nèi)容，不斷改進(jìn)教學(xué)方法與手段，旨在培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)精神、創(chuàng)新思維、就業(yè)競爭力以及創(chuàng)業(yè)技能。借助“校企合作”平臺，高校教師深人實際生產(chǎn)環(huán)境，獲得寶貴的一線實踐經(jīng)驗，并探索前沿技術(shù)。這樣做不僅有助于提高教師的專業(yè)技能水平，還促進(jìn)其職業(yè)道德素養(yǎng)提升。

二是通過實施靈活的招聘策略和基于項目的合作模式，構(gòu)建高質(zhì)量兼職教師團(tuán)隊。高校可以采取兼職形式吸納業(yè)界專業(yè)技術(shù)精英、勞模等杰出人才，進(jìn)行招募、培訓(xùn)與有效利用。根據(jù)個人專長的不同，這些兼職教育工作者可被劃分為兼職教授、高級兼職講師、普通兼職講師、企業(yè)指導(dǎo)員以及實踐教學(xué)導(dǎo)師等多個層次。除了傳統(tǒng)的課堂教學(xué)之外，兼職教師還可以通過實操演示或?qū)ｎ}講座等多種方式開展教學(xué)活動。

三是促進(jìn)跨境供應(yīng)鏈教育團(tuán)隊在專業(yè)鏈、價值鏈、供需鏈、空間鏈等多個層面實現(xiàn)深度融合與交流，積極探索一種以專業(yè)鏈為基礎(chǔ)、價值鏈為引領(lǐng)、供需鏈為連接紐帶、空間鏈為實施手段的高質(zhì)量師資整合機制。[3通過這種方式，持續(xù)增強該領(lǐng)域教師隊伍在高水平專業(yè)構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)教育一體化、科學(xué)研究以及社會服務(wù)等多方面的能力。

（三）構(gòu)建具有跨境供應(yīng)鏈特色的模塊化課程體系

一是緊扣“產(chǎn)業(yè)-技術(shù)－崗位-能力－課程”這一主線，從“跨境供應(yīng)鏈職業(yè)素養(yǎng)、基礎(chǔ)通用技能、專業(yè)核心技能、個性化定制”四個維度出發(fā)，因地制宜開發(fā)系列特色課程模塊。[14]主要措施包括：推行職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，設(shè)計跨境供應(yīng)鏈職業(yè)素養(yǎng)課程，鼓勵編寫校本教材，建立豐富的素質(zhì)教育資料庫；設(shè)置一系列共享基礎(chǔ)技能課、可選專業(yè)方向課及項目實戰(zhàn)類課，構(gòu)建基礎(chǔ)技能通用、專業(yè)方向可自由選擇、項目實踐能夠進(jìn)一步擴展的靈活課程體系，以支持職業(yè)技能人才的成長與發(fā)展；根據(jù)各企業(yè)對技能型員工的具體需求差異，通過設(shè)立訂單班、學(xué)徒制班級、生產(chǎn)實訓(xùn)工作坊以及產(chǎn)業(yè)學(xué)院等形式，引入企業(yè)實際工作崗位培訓(xùn)內(nèi)容，增設(shè)企業(yè)定制課程。

二是依托實訓(xùn)基地開發(fā)綜合性課程實踐項目，提高跨境供應(yīng)鏈人才適崗應(yīng)崗能力。根據(jù)課程模塊的教學(xué)內(nèi)容、所需掌握的技術(shù)技能重點以及學(xué)校與企業(yè)之間合作模式的不同，結(jié)合學(xué)生在校期間不同學(xué)習(xí)階段的特征，將實訓(xùn)基地分為認(rèn)知體驗型、模擬操作型和真實生產(chǎn)型三類，并針對跨境供應(yīng)鏈崗位間聯(lián)系緊密、技能交叉融合及專業(yè)互補的特點，設(shè)計綜合性課程項目實踐與畢業(yè)頂崗實習(xí)，以校企雙主體學(xué)徒制為主要培養(yǎng)形式，通過強化技能訓(xùn)練實現(xiàn)課程模塊與就業(yè)崗位“零距離”對接。

三是推動模塊化課程的數(shù)字化轉(zhuǎn)型與革新，發(fā)揮數(shù)字化技術(shù)手段在提高跨境供應(yīng)鏈技能人才培育效率方面的支撐作用。通過建設(shè)數(shù)字化課程資源體系、整合數(shù)字化教育資源、培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)字思維等方式，將最新的數(shù)字技術(shù)和智能工具融入跨境供應(yīng)鏈人才培養(yǎng)計劃；借助數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)信息的即時推送與精準(zhǔn)對接功能，為跨境供應(yīng)鏈人才培養(yǎng)提供高度個性化的課程菜單選擇方案。

（四）推進(jìn)跨境供應(yīng)鏈領(lǐng)域頂尖人才培養(yǎng)計劃，以提高該行業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)水平

一是積極推進(jìn)“跨境供應(yīng)鏈精英人才培育計劃”的實施，尤其重視以高等職業(yè)院校為核心的職業(yè)教育集團(tuán)的構(gòu)建。該計劃旨在通過整合來自政府、企業(yè)、高校、科研機構(gòu)及中介服務(wù)等多方創(chuàng)新資源，共同建立一個涵蓋跨境電子商務(wù)、物流管理和關(guān)務(wù)與外貿(mào)服務(wù)等多個領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研用人才聯(lián)盟。目標(biāo)是培養(yǎng)一批能夠滿足本地產(chǎn)業(yè)迫切需要的復(fù)合型、創(chuàng)新型以及高技能跨境供應(yīng)鏈專家。此外，還需要致力于創(chuàng)建一種產(chǎn)教深度融合、理論與實踐并重的人才培養(yǎng)機制，促進(jìn)企業(yè)和之間的人才交流，鼓勵在重點企業(yè)和職業(yè)教育機構(gòu)設(shè)立定制培訓(xùn)課程或合作班級，加快培養(yǎng)適應(yīng)智能化供應(yīng)鏈集成服務(wù)需求的高質(zhì)量技術(shù)技能型緊缺人才。

二是鼓勵行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)建立跨境供應(yīng)鏈技能競賽實訓(xùn)基地及專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)中心，推廣現(xiàn)代學(xué)徒制與新型企業(yè)學(xué)徒制相結(jié)合的教育模式，以擴大跨境供應(yīng)鏈領(lǐng)域內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)規(guī)模，有效緩解企業(yè)在該方面的人才短缺問題。例如，《寧海“人才生產(chǎn)線”》項自就是一個成功培育高水平、高技能勞動力的典范。近年來，寧海不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)工人的技能培訓(xùn)體系，致力于培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、應(yīng)用能力和跨學(xué)科知識的復(fù)合型人才，并在全省范圍內(nèi)率先創(chuàng)立了‘產(chǎn)業(yè)人才學(xué)院’。此學(xué)院由政府機構(gòu)主導(dǎo)設(shè)立，引人既精通教育規(guī)律又熟悉企業(yè)實際操作的專業(yè)第三方服務(wù)團(tuán)隊，充分利用現(xiàn)有企業(yè)的各類資源，針對不同企業(yè)制定個性化的人才培養(yǎng)計劃，旨在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人向技術(shù)工匠轉(zhuǎn)型。

三是設(shè)立“工匠基金”，旨在增強跨境供應(yīng)鏈領(lǐng)域內(nèi)的技能培養(yǎng)與競賽活動的支持力度。對于那些技藝高超且表現(xiàn)卓越的技術(shù)人才，應(yīng)積極協(xié)助其申請省級或市級的技能大獎和技術(shù)能手稱號，并提供一次性物質(zhì)獎勵。此外，還鼓勵符合條件的企業(yè)及行業(yè)協(xié)會自主開展跨境供應(yīng)鏈專業(yè)人才的能力評估工作，實行技術(shù)人才推薦制度，以此來轉(zhuǎn)變以往過度依賴學(xué)歷和職稱作為評價標(biāo)準(zhǔn)的做法。

積極弘揚“工匠精神”，完善技能人才的培養(yǎng)、評估、使用、激勵、表彰和流動機制，確保技術(shù)與管理崗位間的人才交流渠道暢通無阻。促進(jìn)職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級與職稱或?qū)W歷之間的相互認(rèn)可，積極探索并定義新的職業(yè)類別，適時公布新出現(xiàn)的職業(yè)種類。定期發(fā)布關(guān)于技能人才薪酬水平的信息，指導(dǎo)企業(yè)逐步提升高技能人才群體的薪

資待遇。

（五）構(gòu)建跨境供應(yīng)鏈人才培養(yǎng)的“全生命周期”支持體系

一是在新質(zhì)生產(chǎn)力背景下，根據(jù)社會需要、產(chǎn)業(yè)需求、職業(yè)開發(fā)優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，推進(jìn)學(xué)科專業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。[15尤其在專業(yè)設(shè)置與動態(tài)調(diào)整中，須結(jié)合當(dāng)下產(chǎn)業(yè)的調(diào)整需求以及未來的發(fā)展變動趨勢，提高專業(yè)的供給質(zhì)量，以實現(xiàn)產(chǎn)教融合與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是創(chuàng)新構(gòu)建數(shù)字賦能的就業(yè)公共服務(wù)體系。推廣“數(shù)字賦能、實地摸排、精準(zhǔn)服務(wù)”模式，推進(jìn)人力資源社會保障、教育、公安、民政、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)共享比對，將政策和服務(wù)主動精準(zhǔn)推送給用人單位和技能人才。構(gòu)建多源數(shù)據(jù)融合的技能人才流動數(shù)據(jù)平臺，健全就業(yè)失業(yè)監(jiān)測預(yù)警制度和多方參與的技能人才就業(yè)形勢研判機制。

三是構(gòu)建有效的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。建議協(xié)同政府部門、企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生、家庭和社會等六方面的力量，搭建一個資源共享的多方合作平臺，通過現(xiàn)場供需見面會、網(wǎng)絡(luò)招聘以及手機APP信息服務(wù)等舉措，協(xié)助高技能人才順利找到專業(yè)對口的工作，以實現(xiàn)更理想的初次就業(yè)效果。

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