中小學國家課程教材版本庫建設路徑探究

中圖分類號：G434 文獻標識碼：A

中小學教材是學校教育教學、推進立德樹人根本任務的關鍵要素。近年來，黨和國家對教材工作給予前所未有的高度重視，明確提出教材是國家事權[1]。2019 年教育部頒發《中小學教材管理辦法》，黨的二十大報告首次提出要“加強教材建設和管理”，將教材建設作為深化教育領域綜合改革的重要環節。中共中央、國務院印發的《教育強國建設規劃綱要（2024-2035年）》再次提出“打造培根鑄魂、啟智增慧”的高質量教材。這一系列重要部署既凸顯了教材工作在黨和國家事業發展全局中的重要地位，也為新時代教材建設和管理提供了根本遵循[2]。高質量的教材建設需要高質量的資源保障。《中小學教材管理辦法》第三十四條明確提出“教育行政部門應加強教材管理信息化建設，建立教材信息管理平臺和數據庫，提高教材管理和服務效率”[3]。為積極響應國家加快教育現代化建設的要求，教育部課程教材研究所開始著手啟動中小學國家課程教材版本庫（以下簡稱“教材版本庫”）建設工程。目前我國中小學教材版本種類繁多，數量龐大，各地教材數據庫的建設水平參差不齊，這些都給教材版本庫建設帶來極大挑戰。筆者曾主持策劃了人民教育出版社中國百年中小學教科書全文數據庫項目，本文將基于百年教材數據庫建設，對教材版本庫建設有效路徑提出一些可資借鑒的方法，助力版本數據庫項目高質量開發，使其真正發揮為國家教材建設和發展提供資源保障的功能。

一、教材版本庫建設的重要意義

（一）國家教材建設與管理的堅實保障

從教材建設方面看，教材版本庫可以為國家教材版本的收藏提供資源儲備。未來教材版本庫將涵蓋不同時期、不同出版社、不同學科的教材版本，與此同時還可以不斷建立與教材教學研究相關的各種配套資源庫，如教學音頻、視頻庫，教材素材庫、教材研究成果庫、教材研究專家庫等等。這些資源庫將為教材研究者和編寫者提供豐富的參考資料，有助于他們拓寬教材研究和編寫思路，激發創新思維，不斷探索新的教材研究和編寫模式與方法，為教材建設注人新的活力，助力教材高質量發展。

從教材管理方面看，第一，教材版本庫將分散各地的教材資源進行集中存儲、分類管理，實現國家對教材編寫、審核、出版等環節的全程監控，及時發現和解決教材管理中存在的問題，能極大提高國家對教材管理的針對性和實效性。第二，為教材選用提供依據。在教材選用過程中，教材管理部門可以借助教材版本庫中的教材評價數據、用戶反饋信息等，對不同教材進行全面、客觀的評價，根據評價結果，選擇最適合教學需求的教材，確保教材選用的科學性和合理性。第三，促進教材管理的規范化和標準化。在教材版本庫建設過程中，需要制定統一的數據格式標準和資源分類標準等，這些標準的制定和實施，有助于規范教材的管理流程，提高教材管理的標準化水平。第四，促進教育公平。教材版本庫使不同地區、不同學校的教育資源得以整合和共享，使得優質教材和學習資源能夠在更大范圍內傳播和應用，縮小因地域、經濟等因素造成的教育差距，促進教育公平，推動教育教學改革的深入開展。

（二）教材研究的核心支撐

加強教材研究是建設高質量教材的必要前提，沒有高水平的教材研究，就沒有高質量的教材建設[4]。首先，教材版本庫的建設將為教材研究者提供極大便利和海量資源，使他們可以根據自己的研究需要、研究重點，尋找所需要的數據信息，進行深人的有針對性的研究。其次，教材版本庫也為研究者檢驗研究結論提供了數據支撐，從而保證研究結論的全面性、科學性。最后，教材版本庫使得教材研究成果更加具有可積累性，隨著研究成果的不斷豐富，這些新的研究成果會形成相關研究的知識基礎，供更多的人在此基礎上進行研究活動。所以，教材版本庫是教材研究的核心支撐，有利于研究者不斷印證和創新教育理論，更好地指導教育實踐，不斷提升教育教學質量，豐富教育研究成果。

（三）中華優秀傳統文化傳承與傳播的主陣地

教材不僅是學術知識的記錄者，也是文化文明的傳播者[5]。中華優秀傳統文化是中華民族的根與魂，蘊涵著豐富的教育智慧，具有“轉識成智”的強大功能。教科書作為教育陣地的基礎，在繼承和弘揚中華優秀傳統文化方面發揮著不可替代的作用[。隨著社會的發展，各個時期的教科書都已經刻上時代的烙印，已經成為具有歷史價值、學術價值、藝術價值和教育價值的寶貴文化遺產。通過建設教材版本庫，可以更好地挖掘、整理和保護好百年教科書的珍貴歷史文化遺產，弘揚中華優秀傳統文化，最大限度地發揮教科書的育人功能和文化傳承功能。同時，借助互聯網等現代信息技術，教材版本庫可以將優秀的教材資源傳播到世界各地，促進不同地區、不同文化之間的交流與融合，推動人類文明的進步與發展。

（四）教育信息化發展的助推器

教材版本庫的開發將極大推進信息技術在教育領域的快速發展。一方面教材版本庫的開發需要運用到多種先進的信息技術，如數據庫管理技術、數據挖掘技術、云計算、人工智能等。這將極大促進這些技術在教育領域的廣泛應用和創新，推動教育信息化水平和師生信息素養的不斷提升。另一方面，隨著人工智能技術的不斷發展，教材版本庫建設與人工智能將不斷進行深度融合：教材版本庫是教育資源的數字化存儲系統，而人工智能為其賦予了智能化的處理和應用的能力，兩者的結合將重塑教育模式，有力推動個性化學習、智能資源管理和教學效率的不斷提升。

二、國內現有中小學教材數據庫建設現狀

隨著信息時代的到來，中小學教材的管理者和研究者對教材數字化的需求越來越急迫，對資源檢索的要求越來越高，一些教材出版單位早在二、三十年前就著手進行教材版本庫建設，形成各具特色的教材數據庫。如人民教育出版社開發的中國百年小學教材圖像庫，師范大學開發的晚清民國教材全文數據庫，首都師范大學開發的中小學教學教參數據庫等等。近幾年，一些民營企業也嘗試開發教材數據庫。下頁表1是目前我國現有的幾家中小學教材數據庫的建設情況。由表1可見，在我國，中小學教材數據庫的建設已經得到了實質性的進展，但無論是從數據庫開發的技術層面還是應用層面，目前還存在不少問題。

（一）制作標準不統一

數據庫的制作需要遵循一定的范式，數據庫的字段設計、命名規范、索引設計、安全性以及運營維護都需要按一定的標準去開發，以確保數據結構的合理性和統一管理。現有中小學教材數據庫都是獨立開發，各家數據庫使用的數據加工標準、前端展示功能、檢索路徑都存在較大的差異。比如師范大學開發的晚清民國教材全文庫，該庫的教材檢索分類分為蒙學·小學、中學、高校、師范（含中師、高師）、職校、其他（含民眾教育、函授教育、童子軍等）六大類；人民教育出版社的百年中小學教科書全文數據庫是按照學前教育、小學、中學、職業與成人教育、中等師范教育、特殊教育分類；上海辭書出版社近代中小學教育資源數據庫按照小學教材、中學教材分類。而從技術層面上看，一些數據庫因為開發較早，數據庫結構簡單，無法進行擴展，例如增加或者減少字段；一些數據庫是紙質化教材的掃描版，未加工結構化的XML文件，無法實現全文檢索功能，在使用的時候只能按篇瀏覽統計，花費了研究者大量的時間收集整理基礎資料。由此可見，由于開發標準不統一，造成數據庫彼此之間缺乏關聯，資源割裂、重復與交叉。這一方面給用戶的使用帶來諸多不便，同時也不利于對數據庫進行統籌管理和有效利用。

（二）收錄范圍不全

從目前現有的中小學教材數據庫收錄情況來看，時間跨度上，大部分數據庫主要收錄的是近代以前的教科書，新中國成立后的教科書只有人民教育出版社的中國百年中小學教科書圖像庫有比較完整的收錄。從教科書的配套資源看，部分數據庫收錄了教學參考書和各時期的教學大綱、課程標準，但是現有數據庫基本沒有收錄與教材配套的音頻、視頻資源，學生習題，教師教案等資源。未來教材版本庫需要在不斷完善國家教材版本的基礎上，逐步完善教材的各種配套資源，為教材研究者和廣大教師提供更廣泛的資源，促進教材研究和教學水平的不斷提升。

表1國內現有中小學教材數據庫信息

（三）內容數據同質化

從目前現有的教材數據庫內容來看，幾乎所有的開發單位都將重點放在清末民國教材的開發上。清末民國教材是我國教材體系的重要組成部分，可以說近代與廢科舉興學堂相伴而生的教科書已是一種傳世十分稀少的圖書品種，能保留至今的都很珍貴，已經具備了文物的屬性和保護研究與收藏的價值，有些經典教科書已經成為重要的教育文化遺產。將這些珍貴的教科書進行數字化，可以對他們進行永久保存并能得到更廣泛的傳播。一些出版企業和高校不惜花重金進行清末民國教科書的數字化加工，這對國家教材資源體系建設是一個重要的補充。但另一方面，我們也發現，由于大家的興趣點都集中在清末民國教科書的開發，難免造成資源的同質化和重復建設問題，一些數據庫之間資源重復率高達 40%-50% ，這直接造成人力、物力、財力的巨大浪費。

（四）開放程度低

目前開發的中小學教材數據庫開放程度很低，基本上是兩種狀態，一是機構內部使用，完全不對外開放，一種是客戶采購后使用。這種現狀人為造成數據庫之間的壁壘，不利于教材資源的廣泛利用和傳播，降低了數據庫的使用價值。在后疫情時代，全球范圍內的知識共享以及資源開放獲取將成為必然趨勢[7]。政府、研究機構、教育科研機構、出版社、圖書館等紛紛加人推動開放獲取運動的行列，支持科研成果開放共享[8]。由此，更加迫切需要建立統一的國家課程教材版本庫，向全社會進行開放。這一方面可以促進教材資源和教育資源的傳播和共享，促進教育公平；

另一方面通過用戶反饋機制，也能不斷優化提升教材版本庫質量，充分發揮其資源保障功能。

三、教材版本庫的開發原則

目前我國中小學教材數據庫獨立運營、相互割裂的現狀嚴重影響了國家對中小學教材資源的統籌管理，阻礙了教材資源的共建共享和廣泛傳播，為此迫切需要建立一體化的國家課程教材資源服務平臺。鑒于目前我國現有中小學數據庫的現狀，結合人教社中國百年中小學教科書全文數據庫開發的實踐，在進行教材版本庫開發過程中，應遵循以下原則。

（一）標準化原則

數據庫建設的標準化、規范化是實現信息資源共建共享和文獻信息檢索自動化的重要基礎和前提之一。數據庫建設的標準化主要表現為兩個方面：一是數據庫管理系統的標準化；二是數據庫數據著錄的標準化[9。在數據庫的建設過程中，須統一采用國內通用的數據著錄標準、數據格式標準、數據標引標準以及規范控制標準和長期保存標準。只有遵循這些標準，才能保證教材版本庫系統的高效性、安全性和可持續性。

（二）完整性原則

教材版本庫的完整性表現在以下幾個方面：一是教材版本的完整性，即需要收錄完整各個歷史時期、各學科、各個學段的教材版本；二是教材配套資源的完整性，即需要不斷完善版本庫中和教材密切相關的教學資源；三是教材表現形式的完整性，即每本教材在版本庫中的呈現要具有全文、文摘、題錄、索引等多種表現形式，以便能夠充分揭示文獻的外在特征和內容特征，反映出特色數據庫建設的廣度和深度[0]

（三）需求導向原則

教材版本庫的建設需要最大限度地滿足教材管理者、編寫者、審核者、研究者的不同需求，形成編、審、管、用、評、修的閉環管理和服務鏈條，既保證用戶獲得的文獻資料的客觀真實、完整，又保證數據庫平臺的使用符合用戶的習慣，易學易用。例如，中國百年中小學教科書全文數據庫在開發過程中，圖書基本信息包括著錄科目、學段、年級、編輯者、編著者、校訂者、集體責任者、印刷單位、印刷時間等，篇章節信息包括單元名、篇名、篇作者、篇出處、插圖標題等，以實現在平臺上按學科、學段、篇目、插圖檢索，滿足不用使用者檢索的需求。

（四）共建共享原則

教材版本庫建設需要遵循共建共享原則，其目的是避免教材數據庫的重復建設，造成人力、財力和物力的極大浪費。為此，在教材版本庫建設的過程中，可以以人民教育出版社、高等教育出版社、師范大學等已有教材資源庫為基礎，吸收相關出版單位和企業參與，避免多頭建設、重復建設，建立健全行政主導、專業引領、多方參與的教材數字版本存儲和管理機制，供國家教材委員會、教材編寫出版單位、教材研究機構等相關用戶使用。教材版本庫由各教材出版單位共同按統一的標準維護數據收集和平臺的運營，做到真正意義上的資源共建共享。

（五）前瞻性原則

教材版本庫的建設應具有前瞻性。數據庫系統設計既要立足現實，采用成熟的技術與設計方法，又要考慮未來信息技術發展趨勢、用戶使用需求的不斷變化，確保數據庫功能不斷更新、擴展和升級。例如，中國百年中小學教科書全文數據庫在第一期（清末民國）建設時，對元數據的處理實行古今一貫制的原則，在第二期統編三科教材全文數據庫建設時，使用同樣的元數據XML結構化標準，保證在同一個平臺上實現從清末民國至今一百多年來的教科書檢索的統一性。此外，百年教材數據庫平臺正在采購大數據分析系統，在現有數據庫基礎上增加可視化分析、大數據分析、知識聚類、知識圖譜等功能，以滿足用戶的多樣化需求，提高數據收集和分析的效率。

四、教材版本庫的建設路徑

教材版本庫的建設是加強國家教材建設與管理的重要舉措，將為教材建設和管理政策制定、監測評價提供數據服務；為教材編寫研究提供資源保障。為了充分發揮教材版本庫服務國家教材建設的效能，結合中國百年中小學教科書全文數據庫開發經驗，筆者對教材版本庫建設路徑提出以下建議。

（一）強化頂層設計

教材建設信息化工作是加強教材建設與管理的有力支撐，能大大提高教材建設和管理水平。教材版本庫通過強化國家層面的信息采集，逐步實現教材相關數字資源人庫，實現教材版本數字化存儲與智能化管理，為教材建設和管理相關主體提供版本支持和數據服務，有效推動中國特色高質量教材體系建設。這項工作需要從國家層面做好頂層設計，統籌規劃，從整體上、宏觀上、戰略上對教材版本庫的建設工作進行安排部署、規劃設計。目前課程教材研究所已經啟動此項工作，由于我國中小學教材發展歷史悠久，版本品種多樣，以及中小學教材數字化開發水平不一、標準不一，這給國家層面的版本數據庫建設帶來較大困難。所以需要項目組盡快組建工作隊伍、形成工作方案；開展深度調研，充分了解用戶需求；站在國家戰略發展的高度明確教材版本庫建設的總體架構、核心功能；研制教材版本庫開發標準、運營管理機制、實施步驟等，真正實現國家中小學教材資源一體化管理，為高質量教材建設提供保障。

（二）開展深度調研

教材版本庫的建設是一個浩大的工程，建設初期需要項目組對目前我國中小學教材的現狀進行深度調研，主要可以圍繞以下問題展開（如表2所示）。

表2教材版本庫調研表

（三）開發教材版本庫展示發布平臺

目前我國中小學教材數據庫主要是由教材出版有關單位和一些民營公司自主開發，缺乏統一的國家管理平臺。所以迫切需要建立國家級一體化教材版本服務和管理平臺。為了更好地發揮教材版本庫平臺的前端展示和后臺管理的功能，參考中國百年中小學教科書全文數據庫建設，教材版本庫展示發布平臺需要實現的功能如圖1所示。

教材版本庫展示發布平臺包括前端門戶和管理后臺兩大部分。前端門戶需要具備的基本功能如下。

1.門戶首頁：包括最新更新、個性推薦、功能入口等板塊，設置清晰的導航欄，傳達關鍵信息或展示特色教材。

2.資源檢索：支持元數據檢索，用戶可通過輸入教材的書名、作者、出版社、出版年份、學科、年級、版本等元數據信息進行精準搜索；支持高級檢索，用戶能夠運用多個元數據條件進行組合，實現復雜條件下的精準篩選；支持全文檢索，可對教材內的文字內容進行深度檢索。搜索結果可進行智能排序，綜合考慮相關性、時效性、熱度等因素，搜索功能可具備高亮顯示搜索關鍵詞的特性，以便用戶在搜索結果中迅速識別關鍵信息，提高信息檢索的準確性。

圖1教材版本庫展示發布平臺功能

3.資源預覽：提供多模式閱讀體驗，針對PDF和XML格式文件，系統支持常規閱讀操作，如縮放、翻頁、旋轉等，集成加密水印技術維護教材版權。用戶可進行目錄與內容聯動，支持原文對照，便于用戶快速定位章節。雙層PDF內容搜索功能可精準搜索教材文字內容，搜索結果直接定位至具體頁碼與段落，提升信息查找效率。

4.資源應用：支持用戶關注、用戶收藏、用戶反饋、瀏覽記錄等功能。

5.統計報表：將教材版本資源的冊數、篇數、插圖數等數據按照時間、科目、使用情況等維度進行統計分析，可呈現柱狀圖、條形圖、餅圖、環形圖、折線圖、散點圖等多重效果。

版本庫的管理后臺需要具備的基本功能如下：

1.系統管理：主要是對系統的后臺進行管理，設置基礎信息，定義教材資源的狀態控制以及系統角色和權限，配置角色對應的操作權限和數據訪問權限。

2.用戶管理：實現用戶信息的創建、修改、查詢、刪除功能，以及用戶登錄和注銷的相關配置。

3.資源及標引管理：支持多種格式（如PDF、XML、圖片等）教材資源上傳，上傳時系統自動執行格式校驗、內容完整性核查與元數據提取操作，支持元數據多次標引。人庫后，資源依教材學科、年級、版本等屬性智能分類存儲，且可隨時進行編輯、刪除、查詢等操作，保障教材版本庫的準確性與時效性。管理員依權限借助搜索功能快速定位所需教材資源，搜索結果可按相關度、出版時間等多種方式排序展示，方便用戶篩選，進行資源上下架管理。

4.日志管理：包括系統日志和操作日志。系統日志用于收集、存儲和輸出應用程序生成的各種運行日志信息，記錄程序中關鍵的事件、錯誤、警告以及其他調試信息，以便在需要時進行查找和分析，提高系統的可靠性和穩定性。操作日志是對系統前端門戶和管理后臺的關鍵操作步驟給予日志記錄，主要記錄是哪個用戶進行了哪些操作。

（四）制定教材版本庫建設標準

在建設統一的教材版本庫展示發布平臺的同時，需要制定統一的數據庫建設標準。教材版本庫建設標準應考慮三個維度：數據接口標準、數據加工制作標準、元數據標準。教材版本庫的建設可望實行行政主導、專業引領、多方參與的教材數字版本存儲和管理模式，吸納各種資源和數據庫入庫，為此需要制定統一的數據接口標準，進行統一人庫管理。其次，對于人庫數據的加工制作標準同樣需要統一，教材數字版本文件標準建議參考現有國家已經頒布的《數字教材中小學數字教材元數據》、《數字教材中小學數字教材質量要求和檢測方法》等標準來實施，對掃描精度、文件格式、元數據等提出統一要求。其中，元數據是圖像數字資源的重要組成部分，支持發現、識別、存儲和對象數據的遷移。元數據著錄必須與每個數字對象關聯，并成為數字化加工過程中的一部分。通過對產生的圖像數字內容和形式特征進行分析、選擇和記錄的過程，產生描述元數據、結構元數據、管理元數據[1]。比如，中國百年中小學教科書全文數據庫在設定圖書基本信息元數據時，設定了科目、學段、年級、題名、副題名、關鍵字、編輯者、校訂者、集體責任者、印刷單位、出版單位、版心、雙開起始位置等元數據，篇章節信息包括單元號、單元名、單元描述、章、節、篇號、篇名、篇章作者、篇章出處等元數據。元數據的確定可以參考數字教材元數據框架，如表3所示。

（五）擴展教材版本庫應用功能

國家中小學教材版本庫建設是一個龐大的系統工程，不可能一蹴而就，需要從我國教材建設和管理的實際需求出發，分步實施。版本庫建設初期可以優先實現版本儲存、查詢、檢索和咨詢等資源庫功能。隨著技術的不斷進步，以及用戶對教材版本庫需求的不斷提升，未來教材版本庫可以從深度和廣度兩個維度，不斷拓展其功能。從深度上看，版本庫除了基本的檢索功能之外，可以逐步拓展版本智能比較、結構分析、內容分析、質量分析、知識關聯分析、知識圖譜、實證研究、實時繳送、接口集成等數據庫功能。從廣度上看，版本數據庫可以從PC端，發展到移動端、小程序等，對用戶提供更大的便利。

表3數字教材元數據框架示例

五、結語

中小學國家課程教材版本庫建設對新時代進一步加強教材建設與管理、建設教育強國具有重要的意義。2025年3月28日，在國家智慧教育平臺開通三周年之際，教育部召開國家教育數字化戰略行動2025年部署會。懷進鵬部長強調，要構建高質量國家資源中心，打造國家公共教育資源服務平臺，更高質量推進國家平臺各級資源有效集成，開發匯聚更多適應教育教學所需的優質資源[12]。以上要求，為中小學國家課程教材版本庫建設指明了發展方向，未來教材版本庫建設應緊跟國家教育數字化戰略行動的步伐，朝著智能化、個性化、開放化、多模態化方向不斷演進，以不斷適應國家對基礎教育教材建設的高質量要求。

參考文獻：

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[2]人教研究院.中國基礎教育教材發展報告（2021-2022）[M].：人民教育出版社，2023.12.

[3]教材[2019]3號，教育部關于印發《中小學教材管理辦法》《職業院校教材管理辦法》和《普通高等學校教材管理辦法》的通知[Z].

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[12]教育部.國家教育數字化戰略行動2025年部署會召開[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/jyb_zzjg/huodong/202503/t20250328_1185222.html，2025-03-28.

作者簡介：

陳兵：副編審，研究方向為比較教育、教育出版。

Exploration into the Construction of Primary and Secondary Textbook Database on National Curriculum

—BasedontheConstructionoftheFul-textData BaseofPrimaryand SecondaryEducationofChina for1oo years

Chen Bing

Research Institute of People's Education Press， People’s Education Press，Beijing

Abstract：Teosrutioofpraryndsedaryexbokdatabaeonatioalcuuissuppedtopoidepowerfulguaateforte textbookconrucidmagetexbopilatiodeacinforsicatiosellaseriaedtif traditionalulureadteevelopentofducatioalifoatiozatioinha.Duetoelackofifiedstadardscompleteateal colecting，ontentmogezatioandowdegreeofpeess，hcostctionofprimaryandsconarytexbookdatabaseoatioal cuicuumsoudllipleofaadtiopeioadstiodsgad-og coursefeostruction，eouldregttop-evesignodctdepteacheveloisplayadpublisngpla techologicalsadasxpadaatiofuctisofafooftetbkdtbasestgeateolertebooc of basic education in China.

Keywords ：primary and secondary schools; textbook on national curriculum; database; strategy

收稿日期：2025年4月26日責任編輯：宋靈青