社區電動自行車消防安全治理難點與破局路徑

摘要：社區電動自行車消防安全治理關乎人民生命財產安全與和諧社區建設。深入剖析社區電動自行車消防安全治理的價值，針對當前社區電動自行車消防安全治理難點，提出了切實可行的破局路徑，以推動電動自行車充電設施資源的優化配置，加大消防安全防范意識的宣傳力度，健全消防安全管理監督體系，嚴格把控電動自行車技術質量，從源頭上減少消防安全隱患。

關鍵詞：社區；電動自行車；消防安全；治理難點

中圖分類號：D631.6" " " 文獻標識碼：A" " " "文章編號：2096-1227（2025）07-0081-03

0 引言

近年來，隨著低碳綠色出行理念的普及，電動自行車因其便捷性、環保性、經濟性，成為許多人出行的重要選擇。然而，隨著我國電動自行車保有量的增加，以及違規充電、管理混亂、非法改裝等多重因素的疊加，電動自行車消防安全已成為社區基層治理的重點與難點[1]。因此，探討社區電動自行車消防安全破局路徑，進而營造安全、和諧的社區生活環境，已成為當前社區治理的重要課題。

1 社區電動自行車消防安全治理的價值

1.1" 有助于降低火災傷亡風險

電動自行車消防安全治理的核心價值在于保障社區居民的生命、財產安全。一方面，通過凝聚治理力量、提升治理效能，能有效減少車輛亂停亂放、非法改造、“飛線充電”等違規行為，為居民筑牢生命安全防線。另一方面，在治理過程中，通過全面排查和重點宣傳，能消除潛在的火災風險，為社區營造安全、舒適、和諧的生活環境。例如，通過對“電動自行車上樓充電”“電池室內充電”“消防通道擠占”等違規現象進行糾正與處理，能夠從源頭上消除火災隱患，為社區居民的安全生活提供堅實保障。

1.2" 有助于創新社區管理模式

電動自行車消防安全治理是社區基層治理的重要組成部分。在治理過程中，通過引入充電設備、合理分工協作、多方協同配合等方式，可凝聚多元主體合力，創新社區管理模式，提升基層治理效能[2]。以某社區電動自行車綜合整治為例，為落實守護人民群眾生命財產安全的責任，推動消防安全治理，當地政府構建了基層消防安全責任體系，借助“樓棟長”“志愿隊伍”和“大物業”三方力量，形成了共建、共治、共管的治理體系，通過行政處罰、口頭教育、行為引導等方式，有效激活了社區治理效能，為社區管理模式的創新注入了源源不斷的動力[3]。

1.3" 有助于維護社區和諧秩序

電動自行車消防安全是社區居民較為關注的話題，也是影響鄰里關系和諧的因素[4]。加強電動自行車消防安全治理，可有效化解因違規充電引發的居民之間的緊張或對立情緒，為營造和諧、溫馨、友愛的社區氛圍提供有力支撐。以某社區為例[5]，為解決“飛線充電”引發的鄰里爭吵問題，社區積極創新工作方式，打造“疏堵結合”的治理格局，通過改造充電棚、安裝智能消防設施、組建志愿者巡邏小隊等措施，有效促進公共安全建設，推動了“協同治理、共同守護”和諧鄰里關系的構建。

1.4" 契合綠色出行趨勢，推動產業轉型升級

一方面，推進電動自行車消防安全治理能促使企業深入思考火災誘因，助力其樹立“生命至上”的安全理念，推動產業轉型升級。例如，當火災發生后，執法部門會聯合業主、社區及企業排查火災原因，幫助企業全面審視自身在生產環節的責任（如電池生產不合格、材料使用不規范等），從而倒逼企業創新生產方式、改進生產工藝、提高產品質量，加速產業轉型升級。另一方面，深入推進電動自行車消防安全治理，能解決居民用車的后顧之憂，既契合綠色出行理念的發展需求，也推進了綠色出行方式的普及，可謂一舉多得。

2 社區電動自行車消防安全治理難點

2.1" 充電設施未能有效滿足需求

受社區面積、發展理念和規劃建設等多重因素的制約，部分社區在建成后存在電動自行車充電區域規劃不足、充電設施建設滯后等問題，嚴重影響了車輛的續航與使用。尤其在一些老舊小區，由于早期規劃相對滯后，未劃分出專門的區域用于電動自行車的停放與充電。而在部分新建小區，由于車輛保有量超出了社區承載能力，致使供需比例失衡，不少車輛的充電需求仍無法得到滿足。例如，對南京市電動自行車充電設施建設情況進行調查[6]，15%的受訪者認為充電樁數量未能滿足充電需求。

2.2" 居民安全意識有待增強

部分社區居民電動自行車使用安全意識較為淡薄。例如，部分居民為圖方便私拉電線進行“飛線充電”，此類行為存在安全隱患，一旦發生火災，極易對居民的生命財產造成嚴重威脅。此外，部分社區居民對電動自行車的保管、維護不當，加劇了車輛起火的風險。例如，部分居民將車輛長期置于暴曬、雨淋、嚴寒等氣候中，導致車輛老化速度加快，關鍵零部件受損嚴重。還有些居民缺乏正確的養護觀念，未能及時更換到期零部件，導致電池與充電器等核心零件長期處于超期服役狀態，容易引發線路短路，進而導致火災發生。

2.3" 電動自行車安全監管機制有待完善

社區電動自行車消防安全治理是一項系統性工程，涉及物業、業主、業委會等多元主體。物業與居委會常因職責劃分不清晰、管理標準不統一等問題，在電動自行車違規充電的管理上產生分歧。此外，社區電動自行車消防安全常態化巡查機制有待完善，導致部分隱藏的消防隱患未能及時發現和整改。

2.4" 電動自行車違規改裝增加安全風險

當前，電動自行車生產廠家數量眾多，但部分產品質量良莠不齊，增加了消防安全治理的難度。例如，部分廠家為追求高額利潤，擅自變更生產工藝與材料，部分居民熱衷于對其進行改造，如擴大電池容量，更換大功率電機、加裝額外用電設備等，這些行為會降低產品安全性。國家消防救援局統計數據顯示，2024年7月1—31日，全國共發生電動自行車火災1402起，其中違規改裝引發的火災有116輛，占比8.27%[7]。

3 社區電動自行車消防安全治理破局路徑

3.1" 推動充電設施資源優化配置

3.1.1" 精準測算充電設備需求量

針對電動自行車充電設施不足的問題，社區需采取多措并舉的方式，科學增加充電設施（如充電樁、充電棚）的數量，以保障小區車輛充電的高效性、安全性與科學性[8]。一方面，社區可通過入戶調查、網絡調研、電話咨詢等方式，詳細統計電動自行車的保有量，精準測算出充電設備的需求量。另一方面，也可與充電服務企業進行合作，利用企業的后臺數據，并借助大數據、云計算、物聯網等數字技術，動態監測社區內“在崗”電動自行車的數量，與摸排的數據相互印證，為充電設施的科學規劃提供數據支撐。

3.1.2" 合理規劃充電設施區域

小區內設置充電設施時，應當綜合考量位置布局、充電安全性等因素，以小區居民的實際需求為參考，第一，可以設置在透氣、地面平坦且便于居民使用的區域；第二，可運用數理模型等方法準確計算每個設施的服務區域及最佳位置，不僅能夠滿足整個小區內的充電服務需求，減少重復性的基礎設施投資，提高基礎設施的實際使用效率。

3.2" 加大安全防范意識宣傳力度

3.2.1" 多渠道普及消防安全知識

社區居民的消防安全意識關乎整個社區的安全與穩定，必須提高社區居民電動車安全使用意識。物業工作人員應聯合政府以及社會力量，強化對社區居民的消防安全教育工作，提高社區居民對消防安全的重視程度，樹立“防患于未然”的安全責任意識。例如，社區可以定期開設消防安全內容的培訓，也可以通過張貼宣傳海報、滾動播放廣告視頻宣傳等方式進行宣傳，讓社區的居民了解到非法改裝電動車、采用不當方法充電安全的隱患，增強居民的安全意識。

3.2.2" 重視榜樣示范引導作用

榜樣示范是社區治理的常用手段，也是推進電動自行車消防安全治理的重要方式。為此，社區可通過打造示范標桿，營造良好的消防安全治理氛圍。例如，可每月為表現優秀的個人與家庭頒發消防安全榮譽證書，并給予一定的物質獎勵，以此形成示范帶動效應。此外，社區應充分利用微信公眾號、新媒體平臺、社區宣傳欄等渠道進行全方位宣傳，讓更多的居民了解活動內容，從而推動形成“學先進、追標桿”的社區消防安全氛圍。

3.3" 健全消防安全管理監督體系

3.3.1" 明確各責任主體職責分工

明確職責分工是壓實主體責任、提升治理效能的重要路徑。為此，可通過制定責任清單、召開協調會議、實施工作考核等方式，明確各部門在電動自行車消防安全治理中的職責，推動此項工作的科學化開展。例如，成立由社區黨委、園區負責人、物業負責人組成的聯合整治小組，明確各方職責邊界，通過協同聯動機制，凝聚了綜合網格員、安全巡查員、離退休干部、消防志愿者等多方力量，促進消防安全管理責任的落實。

3.3.2" 加強常態化巡查監管

一方面，物業可建立常態化巡查機制，組織專業力量加強對社區的日常巡邏，確保火災險情早發現。例如，物業可通過公開招聘、系統培訓、競聘上崗的方式充實管理隊伍，解決巡查人員匱乏的問題，為電動自行車消防安全治理夯實人力基礎。另一方面，社區需積極采用人工智能技術，引進智慧監管系統，對充電區域進行重點監測，一旦識別火災隱患，可通過智慧終端及時反饋至物業人員，實現“早預防、早發現、早解決”的閉環管理。

3.4" 嚴格把控電動自行車技術質量

3.4.1" 加強電動自行車產品質量監管

電動自行車產品質量是否合格是引發火災的重要因素之一。市場監管部門需加大對在售車輛的排查力度，對售賣未經3C認證產品的商家給予嚴厲處罰，運用法律手段筑牢產品質量防線，最大限度降低因質量不合格引發的火災風險。

3.4.2" 嚴厲打擊非法改裝行為

不當改裝是導致電動自行車火災發生的重要因素，各部門需加強聯合執法，強化對電動自行車非法改裝行為的打擊力度，維持電動車的原始配置安全性。例如，社區可協調市場監管、公安、消防、交管等部門，組織開展對違法違規車輛改裝窩點的突擊檢查行動，以有效阻斷危害消防安全的利益鏈條。

4 結束語

社區電動自行車消防安全治理是一項全局性、系統性、持續性工程。社區在推進此項工作時，需聯合居民、物業、消防、市場監管等多方力量，凝聚治理合力，從充電設施建設、居民安全意識提升、監管體系完善、車輛質量把控等方面協同推進。隨著人工智能與各領域融合進程的逐漸加快，其為社區電動自行車消防安全治理帶來了有利契機。未來，社區可積極借助AI技術創新工作模式，引入智能監測系統，實現火災險情的數字化預防和科學化處置。

參考文獻

[1]王永剛.電動自行車消防安全隱患分析及防范措施[J].今日消防，2025，10（1）：104-106.

[2]王利敏，左壯.做好消防安全嚴格落實法律法規是關鍵[J].中國物業管理，2024（12）：32-35.

[3]杭州市應急管理局.西湖區“黨建引領、民呼我為”持續提升電

動自行車全鏈條整治效能[EB/OL].2024-08-12.https：//safety.

hangzhou.gov.cn/art/2024/8/12/art_1682786_58932010.html.

[4]陳松伍.關于破解小區內電動自行車違規停放難題的應對措施[J].大眾標準化，2024（22）：104-106.

[5]共產黨員網.朝陽區八里莊街道打造“五分鐘充電圈”[EB/OL].https：//www.bjdj.gov.cn/article/35755.html

[6]南京市人民政府.南京市電動自行車充電設施建設情況調查報告[EB/OL].https：//www.nanjing.gov.cn/hdjl/zjdc/wsdc/dcbg/202504/t20250418_5131122.html

[7]國家消防救援局.7月份全國發生電動自行車火災1402起[EB/OL].

https：//www.119.gov.cn/site1/ddzxczz/dybs/2024/45523.shtml

[8]王真.住宅小區電動自行車消防安全隱患及防范措施[J].今日消防，2024，9（10）：87-89.