2025年新能源汽車下鄉活動啟幕

6月15日，2025年新能源汽車下鄉首站暨江蘇如皋站成功啟幕。

匯聚政策、產業、市場多方力量，2025新能源汽車下鄉活動由工業和信息化部、國家發展改革委、農業農村部、商務部、國家能源局組織舉辦，委托中國汽車工業協會、中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟、中國電子信息產業發展研究院牽頭組織實施，各地工業和信息化、發展改革、農業農村、商務、能源等主管部門配合執行。

除五部委委托單位外，南通市人民政府、江蘇省工業和信息化廳、江蘇省發展和改革委員會、江蘇省農業農村廳、江蘇省能源局、新華日報社主辦首站活動，如皋市人民政府、南通市工業和信息化局、南通市交通運輸局、新華日報·交匯點新聞承辦。

如皋市委書記、市長王鳴昊，中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長付炳鋒，工業和信息化部裝備工業發展中心副主任姚振智出席并發表精彩致辭。

助力編織鄉村出行“幸福網”

為做好今年新能源汽車下鄉活動，指導及委托組織實施單位在推薦車型方面，對產品規模質量升級加碼；在活動模式方面，推動“線上+線下”進一步融合，并著手搭建服務平臺，為形成“線上下單—線下交付—售后跟進”服務閉環提供支撐。

以“賦能新農村，暢享新出行”為主題，江蘇如皋站啟動儀式融合了自然美學、傳統文化與現代科技，不僅為鄉村振興注入強勁動能，更勾勒出一幅“煙火氣與未來感”交融的鄉村發展新圖景。

活動現場，190余輛展車集結亮相，覆蓋乘用車、商用車、專用車全場景，從家庭代步到農業生產，村民的“出行需求清單”被一一滿足。配套展區更形成“購車—用車”全鏈條生態：充電樁品牌展示智慧充電解決方案，金融維保服務推出定制化產品，讓“買得起、用得好”的出行紅利真正觸達鄉村末梢。

與此同時，不同于傳統車展的“科技感”堆砌，首站活動以“村味”為魂，打造沉浸式鄉村體驗場景——非遺市集里，傳統技藝與智能科技的對話跨越時空；3C產品展銷區，車載智能設備、農業科技終端讓村民真實地觸摸“數字鄉村”溫度……新能源車開進村，不僅是交通工具的升級，更是生活方式的革新。這種“汽車+非遺+科技”的跨界模式，既推動了新能源普及、助力“雙碳”下沉，也為非遺傳承開辟了“科技+文旅”的創新賽道，激蕩出鄉村發展的全新可能。

如皋市委書記、市長王鳴昊表示，近年來，如皋主動融入開放發展新格局，積極策應長江口產業創新綠色發展協同區建設，深入實施以港強市、產創協同、跨江融合、綠色共享四大戰略，提速建設中瑞（如皋）智能制造合作創新園，積極推動與上海嘉定開展氫能和新能源汽車產業深度合作，開放格局不斷拓展；另外，如皋正積極塑造產創融合新優勢，以國家創新型縣（市）建設為抓手，已形成斯堪尼亞、勢加透博等企業為代表的新能源汽車及零部件等六大產業特色。

除此之外，如皋還搶抓國家政策紅利，全面落實國家提振消費專項行動部署，加快城鄉新能源基礎設施建設，積極推動生產生活方式綠色轉型，成功入選2025年縣域充換電設施補短板試點縣（市），這些都為如皋大力發展新能源汽車產業，打造研發、生產和推廣應用全產業鏈條奠定了堅實基礎。

重塑農村出行“綠色版圖”

作為市場增長的重要引擎，新能源汽車下鄉活動交出了一份亮眼“成績單”：截至如皋首站啟動，已累計舉辦30場專場活動，上百場巡游巡展活動；發布推薦車型目錄10批次，500余款車型；目錄內的車型累計銷量近1500萬輛。數字背后，是鄉村消費升級的強勁動能。

付炳鋒表示，汽車產業是國民經濟重要支柱產業，在黨中央、國務院的戰略指引下，我國汽車產業實現了向新能源汽車的成功轉型，產銷規模也從三年的連續下降之后，伴隨著新能源汽車的崛起，迎來了恢復性增長。目前，產銷總量已連續兩年在3000萬輛以上，出口也實現了連續的增長，對穩定經濟運行、拉動消費、保障就業發揮了重要作用。

作為推動汽車市場規模增長的重要抓手，新能源汽車下鄉活動已經連續開展了六年，活動在激發下沉市場消費動能的同時，也帶動農村地區汽車營銷、服務網絡及充換電基礎設施的建設，進一步完善新能源汽車消費使用環境。

值得一提的是，在過去五年中，江蘇省每年都積極響應五部委的號召舉辦下鄉活動，江蘇省也成為新能源汽車消費大省，其基礎設施布局已覆蓋到每個鄉鎮，為全國各地貢獻經驗。

新能源汽車下鄉作為推動鄉村振興與產業升級的重要舉措，歷經五年深耕，已在政策支持、市場拓展、基礎設施建設等多維度取得顯著成效，為鄉村消費市場注入強勁活力。但當前，新能源汽車下鄉仍面臨多重挑戰。

啟動儀式上，中國電子信息產業發展研究院研究室主任朱鈞宇做《中國新能源汽車鄉村消費市場的變化與展望》主題演講。據介紹，目前新能源汽車下鄉面臨的挑戰主要表現在車型適配性不足，農用功能車型占比僅15%，皮卡/混動車型有待改進；價格方面，10萬元以內購車預算占主流，新能源車與電動三輪車相比價格優勢不足；售后體系薄弱，鄉村維保網點少、技術水平低，充電安全存隱患；政策支持不均，發達省份與欠發達地區力度差異顯著；部分消費者對安全、續航等存在認知偏差。

針對這些挑戰，朱鈞宇提出系統性建議。在產品供給端，車企需調研鄉村需求，開發經濟實用車型，加強與農村合作社合作推動新能源農用設備下鄉。政策與金融端，建立長效補貼機制，疊加以舊換新政策，引導金融機構優惠保費，探索低速電動車置換激勵?；A設施端，推動“光儲充”站建設，納入鄉村振興考核，優化農網標準，鼓勵企業參與充電網絡建設。售后體系端，車企需完善下沉銷售服務網絡，強化人才培養，支持維修技能培訓與人才返鄉。宣傳推廣端，利用新媒體短視頻、方言科普等形式，線上電商促銷、直播宣傳，線下擴大巡展覆蓋，增強消費者認知與購買意愿。

共繪新能源汽車下鄉新藍圖

新能源汽車從城鎮駛向鄉村，這場出行方式的革命背后，實則是全產業鏈向下扎根的深度探索。從整車制造到充電基建，從銷售服務到能源供應，每個環節的協同發力，共同鋪就新能源汽車下鄉的暢通之路。

在新能源汽車產業蓬勃發展的浪潮中，鄉村充電樁建設作為新能源汽車下鄉和鄉村振興的重要支撐，其發展態勢備受關注。從全國范圍來看，新能源汽車推廣應用成效顯著，截至2024年年底，新能源汽車保有量達3140萬輛，2025年4月新能源汽車滲透率更是達到了52.3%，展現出強勁的市場活力。

與新能源汽車保有量同步增長的是充電基礎設施。截至2025年4月，我國充電基礎設施保有量達1406.5萬臺，僅2025年前4個月，增量就達124.7萬臺。在公共充電基礎設施領域，大功率趨勢明顯，近5年新建公共直流樁中，功率區間在120kW-150kW的占比最大，180kW及以上大功率充電樁5年占比提升14%，為新能源汽車的快速補能提供了有力保障。

中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟副秘書長仝宗旗在做《中國鄉村充電樁建設的瓶頸與展望》主題演講時表示，盡管全國充電基礎設施發展迅猛，但縣級以下公共充電基礎設施占比仍較低，總數僅占全國公共樁總數的13%。從區域分布來看，安徽省內縣級以下公共樁數量處于領先水平，達56986臺，河南、浙江、河北等省份緊隨其后，呈現出東中部地區領先的格局。

縣域充電基礎設施建設有著鮮明的特色。在布局上，由于農村人口密度較低、居住分散，鄉村地區公共充電基礎設施依托鄉村布局，以分散式、小型充電站點為主，同時在國省道干線商業集中地建設，滿足物流車、網約車等營運車輛的充電需求。在功能上，與農業場景深度融合，在農場、果園、鄉村旅游景點等處建設的充電站，不僅滿足了充電需求，還促進了農產品銷售和鄉村旅游業發展。

值得關注的是，光儲充一體化模式在鄉村地區展現出獨特優勢。部分區域充分利用農村太陽能光伏資源豐富的特點，構建“光伏+儲能+充電”的一體化系統，如廣東省江門市臺山市的充霸光儲充示范站，實現了光伏發電自發自用、余電存儲，利用峰谷電價減少用電成本，為鄉村充電基礎設施建設提供了創新樣本。

仝宗旗提到，在發展過程中，鄉村充電樁建設面臨諸多挑戰。投資回收困難是首要問題；建站用地規劃較慢也制約著鄉村充電樁建設；充電設施運維管理難度大同樣不容忽視。針對上述問題，推動鄉村充電樁建設需要多管齊下。

在規劃布局方面，應充分發揮規劃的引領作用，按照適度超前的原則，將充電基礎設施納入城鄉專項規劃，優先在縣鄉企事業單位、交通樞紐、公路沿線服務區等場所配置公共充電設施，并向易地搬遷集中安置區、鄉村物流基地、鄉村旅游重點村等延伸，建設“示范鄉鎮”“示范村”。

做好配套電網接入與供電服務至關重要。加快將充電設施配套電網建設與改造項目納入配電網專項規劃，加強配套電網建設與改造，確保電力供應滿足充電設施運營需求。同時，完善供電服務，優化用電報裝流程，為充電設施接入電網提供便利。解決用地問題是突破建設瓶頸的關鍵。政府應根據當地實際情況，結合鄉村振興相關項目，因地制宜地對充電基礎設施土地統一規劃，解決用地審批合規性風險，為充電樁建設提供土地保障。

提升充電樁運維管理智能化水平是提高運營效率的重要途徑。一方面推動充電設備質量提升，開展充電樁產品質量分級，提高設備環境適用性，降低故障發生率；另一方面鼓勵地方開展充電場站分級補貼，推動運營商建立智能化運維體系，提高運維效率，降低運維成本。

隨著政策的持續發力、技術的不斷創新和模式的日益完善，鄉村充電樁建設有望迎來新的發展機遇，為新能源汽車下鄉和鄉村振興注入強勁動力，讓綠色能源在鄉村大地綻放光彩。

啟動儀式上，如皋市副市長孫得利，東風汽車集團有限公司營銷管理部營銷管理處副總監楊冰融、理想汽車常州片區負責人楊曉鳴、上汽通用五菱汽車股份有限公司產品營銷中心總經理許冰，中國石化銷售股份有限公司江蘇石油分公司副總經理譚建國、南通交投集團智慧充電網科技有限公司董事長曹恒雷，如皋益昌集團董事長鞠昌明分別作為補短板試點市縣、車企、樁企、經銷商代表發言；如皋市商務局黨組書記、局長，市口岸辦主任戴軼楠發布了如皋市汽車消費補貼數據。

江蘇如皋站的啟動號角已然吹響，在鄉村振興與“雙碳”目標的雙重驅動下，2025年新能源汽車下鄉專場活動還將在全國陸續展開，以滿足消費者美好出行需求、助力鄉村全面振興。