楓橋派出所：“楓”中有朵“義警”云

悠悠楓溪水，迢迢歲月長。六月，正值江南黃梅時節，雨絲斜織，小鎮的夜燈還未醒。“老陳”身著亮紅色馬甲，上面“紅楓義警”四字格外醒目。他拿著一沓反詐宣傳單，踏過青石巷的斑駁。鄰家阿婆正收著滴水的衣裳，見他走來，笑眼彎成橋：“老陳，來吃茶呀？”轉角駱大爺倚門而立，檐角碎雨滴答，“多虧了你呀…”他抬手比畫，“那片老瓦，如今我們哥倆兒不吵了。”燈火漸次亮起，暈開在糯濕的霧里，像宣紙上化開的淡墨，而他的背影，漸漸隱入江南的煙水蒼茫。

群眾口中的“老陳”，是浙江省諸暨市楓橋鎮“紅楓義警”的協會會長陳榮周。今年是他做志愿者工作的第八個年頭。“紅楓義警”自2017年7月成立以來，成員就以“崇法尚義、積安向善”為宗旨，堅持“辦小事、解小憂、幫小忙”的工作理念，立足安全風險防控、違法犯罪防治等工作職責，通過為群眾點亮一盞路燈、排除一個窨井蓋隱患、解決一場小糾紛等方式，讓百姓切身受益、讓鄰里和睦友善，為楓橋的平安小鎮建設弘揚了“紅楓正氣”，成為了楓橋古鎮一道亮麗的平安“楓景線”。2024年11月，浙江省副省長、公安廳長楊青玖批示：“紅楓義警”是我省共治警務的一種模式、一個標識。

民意導向，“義警”隊伍順勢生

人民安居樂業，國家長治久安，離不開共建共治共享的社會治理。“楓橋群眾維護治安、參與基層社會治理的積極性一直很高！關鍵是我們要如何為群眾參與基層社會治理搭建平臺。”諸暨市公安局楓橋派出所副所長趙信說。

作為楓橋鎮“土生土長”的平安類社會組織，“紅楓義警”誕生于群眾、發源于群眾。2017年3月，當時還是普通民警的趙信在“大走訪”中得知，陳榮周等20多位集鎮商鋪業主都有參與治安巡邏、矛盾調解等社會治理工作的強烈意愿，但苦于沒有組織和方向。如何將這種自發熱情轉化為組織化、

可持續的治理力量？

趙信最初組織40余名商鋪業主、熱心村民參與了一場晚會的安保工作。后來隨著隊伍的壯大，他牽頭成立了“紅楓”志愿者協會。楓橋派出所專題研究了這支隊伍的特點和特長，決定引導其協助開展治安巡邏、法治宣傳等輔助性警務活動，2017年7月21日正式更名為“紅楓義警”協會，由誠信經營戶、公益先鋒陳榮周擔任會長。當時，在紹興全市乃至全國，“義警”都是個鮮少耳聞的詞。

在黨建引領下，“紅楓義”成立功能型黨支部，由趙信擔任支部書記。制定了《紅楓義警協會章程》，規范內部管理流程，形成“1名黨員聯系3名隊員”的紅色網絡，確保隊伍“聽黨指揮、服務群眾”的政治底色，隊伍的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強；明確了“五有”組織標準、“五必”保障措施，在技術、物質、精神等方面給予保障和激勵，促進義警隊伍蓬勃發展。自此，便有這樣一句話在楓橋鎮廣為流傳：“遠親不如近鄰，近鄰不如‘紅楓義警’。

小處做起，警民同心筑平安

“紅楓義警”因為“自助助人、無私奉獻、不求回報”的精神慢慢綻放光彩，他們遍布楓橋各個行政村，通過鄰里守望、親戚發動等方式，在民警的帶領下開展治安巡邏、法治宣傳、安防教育、糾紛調解等輔助性警務活動，積極發揮主力軍作用，服務好一方百姓、守護好一方平安，在楓橋鎮架起了一座警民連心“橋”。

治安巡邏是“紅楓義警”雷打不動的一項日常性工作。每天晚上六點半，“義警”隊員們都會穿著紅馬甲，準時出現在大街小巷，收集治安隱患線索，挨家挨戶開展反詐宣傳。在一次巡邏中，群眾反映有一伙駕駛外地車輛的可疑人員在收集黃鱔血，“義警”隊員們一邊趕赴現場，一邊報告派出所，最終協助抓獲了8名犯罪嫌疑人，一舉破獲多起碰瓷連環詐騙案件。

“多一個球場少一個賭場，多一場演出少一個糾紛，多一個講堂多育一群好人，多一家禮堂多添一份文明”，隨著群眾精神文化生活的日益豐富，“紅楓義警”第一時間提出“周周有活動，場場有義警，分分有平安”的口號，身著統一服裝、頭戴小紅帽，活躍在當地各類文化體育活動現場，維護交通秩序、勸導文明觀演觀賽、幫助老人小孩安全進場離場。

馬路中央的窨井蓋，集鎮上大約有490個，“義警”們每次巡邏都不忘“踩一踩”，及時發現位移的、破損的、缺失的井蓋，不讓一輛車、一個人受到損害。陳榮周說：“這就是我們‘義警’日常形成的默契。”長期以來，“紅楓義警”隊員始終保持參加公益活動的積極性，隊員“一呼百應”“一馬當先”，愈加凸顯群眾是社會平安建設的“主力軍”和社會治安綜合治理的重要力量。

發動群眾，榜樣引領樹新風

從普通民眾轉變為守護平安楓橋的“新警力”，“紅楓義謦”也吸引了越來越多的有志之士加人。如今，其核心成員已增加至162人，更是在楓橋鎮31個村社建起了“分中心”，吸納了“楓橋大媽”“先鋒救援”“調解聯合會”等志愿者組織“并肩作戰”，志愿者總人數達到1032人。“紅楓義警”的工作內容從開展治安巡邏等輔助性警務活動，拓寬到治安防范、法治宣傳、糾紛化解、社區矯正、愛心救助和流動人口管理六大塊內容，內部也成立了“巡邏隊、宣傳隊、調解隊、救援隊、服務隊”五支隊伍。派出所累計開展針對性培訓538場次，讓“義警”們“各司其職”“人盡其才”，不斷推動“義警”工作專業化、規范化發展。

宣傳隊隊長陳曉芳對此深有感觸：“我們這支分隊的成員基本上是老街居民，人熟、地熟、情況熟，群眾基礎好，宣傳效果更好，我們宣傳得多了，越來越多的商鋪業主也主動加入到我們的宣傳隊伍中來，從守好自己的錢袋子到守護大家的錢袋子。”作為楓橋一家礦泉水店的老板娘，陳曉芳積極帶頭開展“錯時”反詐宣傳活動。她負責天竺街區域的沿街商鋪宣傳工作。在她的努力下，該區域連續5年未發生一起電詐案件。同時，對于商鋪業主的消費糾紛、鄰“鋪”糾紛等問題，調解隊“義警”都會第一時間到場參與調解，做到“小事不出店鋪”，

值得一提的是，“紅楓義警”立足身邊小事，感染身邊鄰里，有效提升了小鎮“正能量”。“義警”隊員宣磊磊，年幼時因輟學而誤入歧途，參與飛車搶奪并被判刑，但經過“義警”隊員的耐心幫教，他成功改過自新，在鎮上經營燈具店，家庭幸福美滿。如今，宣磊磊在“義謦”的感染下，也主動加人“紅楓義警”，成為了其中服務隊的一員，參與到愛心結對孤寡老人、殘障人員等弱勢群體幫扶服務工作中來，成為他們可信賴的“貼心人”，細心提供幫扶、及時排憂解難，以點滴關懷匯聚成守護每一位村民的平安堤壩。近年來，他多次榮獲“諸暨市優秀義警隊員”稱號，并被評為“楓橋好人”。

“警力有限，民力無限。‘紅楓義警’這支維護基層平安的‘草根力量’，生動詮釋了新時代‘楓橋經驗’依靠發動群眾解決群眾自己的事情的核心內涵。”諸暨市公安局黨委委員、楓橋派出所所長王澤說。8年來，“紅楓義警”各項活動覆蓋群眾超4.5萬人次，轄區內電詐發案率下降 30.1% ，楓橋鎮治安糾紛警情同比持續下降。其經驗做法獲《人民日報》、新華社等中央級媒體報道20余次，先后斬獲中國青年志愿服務項目大賽全國賽金獎、中國青年志愿者優秀項目獎、浙江省青年志愿服務項目大賽金獎等獎項，已成為新時代群防群治工作的“金字招牌”。P