食品標準化檢驗檢測體系構建的問題與對策探討

Discussion on Problems and Countermeasures of the Construction of Inspection and Testing System for Food Standardization

LIU Jingjing1LIQihuan1 ZHU Kongli2 （1.Linshu County Inspectionand Testing Center;2.Yinan County Inspection and Testing Center）

Abstract：This paper focuseson the constructionofan inspection and testing system for food standardization.By analyzingtheunevendistributionofdetectionresources，insuffcientregulatorycoordinatio，andtheneedtoimprovethe credibilityofdetectiondata，targetedcountermeasuresareproposed，using literatureresearchandcaseanalysismethods. The measures include：optimizingresourceallocation，implementing plans toshiftmoreresources tothe grassroots level， andestablishngregionaldetectionalliances;strengtheningcollaboativesupervision，andbuildinginformationplatforms and jointlawenforcementmechanisms；standardizingthe testingmarket，increasingsupervisionofprivateinstitutions， and unifying reporting standards，which aims to improve the system and ensure food safety.

Keywords： food; inspection and testing; system; construction

0 引言

隨著生活水平提升，民眾對食品安全愈發關注。食品標準化作為現代食品工業成果，其質量保障至關重要。而檢驗檢測體系是守護食品安全的關鍵防線，當前該體系在構建過程中暴露出諸多問題，亟待深入探討解決，以護航食品產業前行，讓消費者吃得安心。

1食品標準化檢驗檢測體系構建的問題

1.1檢測資源分布不均

檢測資源分布不均是食品標準化檢驗檢測體系中的突出難題。經濟發展水平主導著檢測資源走向，大城市與發達地區經濟實力強勁，為檢測機構提供了充裕資金，使先進設備得以廣泛配備。高分辨率質譜儀可精準測定食品中痕量有害物質，超高效液相色譜儀能快速分離分析復雜食品基質成分。同時，優厚待遇和良好環境吸引了大量高學歷、經驗豐富的專業人才。他們掌握基因測序技術檢測食品微生物、免疫層析技術快速篩查食品過敏原等前沿技能，使這些地區檢測能力處于領先地位。

反觀偏遠地區與基層單位，檢測資源極度匱乏。基層食藥所多配備簡單的酸度計、天平之類基礎理化儀器，面對日益復雜的食品污染，尤其是新型食品添加劑違規使用問題，顯得捉襟見肘。檢測新型非法添加物需特定的色譜-質譜聯用設備，而基層單位因資金短缺難以購置，無法有效開展相關檢測工作。即便有少量先進設備，因地處偏遠、缺乏專業維修人員和維護資金，設備老化故障頻發，常處于閑置狀態，不僅造成資源浪費，也嚴重制約了當地食品監管[1]。

1.2監管協同性不足

食品檢驗檢測牽涉農業農村、市場監管、衛健等多部門，本應打造嚴密監管網絡，實際卻協同不佳，各部門職責存在交叉。以農產品初加工食品為例，農業農村部門管源頭農獸藥殘留檢測，市場監管部門把控流通質量，衛健部門開展風險評估。但因職責界定細則缺失，工作中管轄權模糊，信息難實時、全面共享。像農業農村部門檢測出農產品農藥殘留近臨界值，若未及時通知市場監管部門，農產品流入市場，后者便無法采取措施，徒增安全風險。

同時，各部門各自為政，重復檢測頻發。不同部門為履職，常對同一批食品反復檢測，浪費人力、物力和時間，加重企業負擔，影響正常經營。更糟的是，這滋生監管空白，不法商家借此違規生產銷售問題食品，如非法添加非食用物質。因監管銜接不緊密，問題食品流入市場，威脅消費者健康。從公共管理理論看，這違背整體性治理原則，致使多部門資源無法優化整合，降低檢測體系整體效率。

1.3檢測數據公信力待提升

在市場經濟中，部分民營檢測機構受利益誘惑，檢測行為失范，極大損害檢測數據公信力。采樣環節，像桶裝食用油檢測，為節省時間，未按標準從多位置、多桶抽取足量樣品，使得檢測結果無法反映整批產品質量。實驗時，隨意簡化流程、忽視質量控制，在對溫度、時間要求嚴格的檢測項目上，不按標準操作，造成結果偏差大。部分機構更是知法犯法，《檢驗檢測機構監督管理辦法》（2021）雖明確禁止出具不實與虛假報告，并規定了相應處罰，但仍有機構為迎合客戶，給不合格產品出具虛假合格報告。例如小作坊食品微生物超標，卻靠行賄獲取合格報告流入市場，嚴重擾亂秩序。此外，檢測報告格式與內容缺乏規范，關鍵信息缺失、數據解讀含混不清，讓消費者和企業難以理解檢測結果[2]

2食品標準化檢驗檢測體系構建的對策

2.1優化資源配置

2.1.1實施檢測資源下沉計劃

上級主管部門應發揮主導作用，通過系統性的資金統籌規劃，設立專門用于基層檢測設備更新與購置的專項資金池。這一資金池的資金來源可多元化，包括政府財政專項撥款、社會捐贈以及從食品行業稅收中按一定比例提取等。在設備投放方面，需精準對接偏遠地區和基層單位的實際需求。便攜式食品快檢箱便是契合基層日常巡查需求的理想設備，它能夠快速篩查食品中的常見污染物，如重金屬、農藥殘留等，極大地提升了基層執法人員的現場檢測能力。對于基礎條件較好且有需求的基層食藥所，應配備氣質聯用儀、高效液相色譜儀等大型精密設備。這些設備能夠對食品中的復雜成分進行分離和檢測，使基層單位具備應對較為復雜食品檢測任務的硬件基礎。

人才資源下沉同樣關鍵。選派經驗豐富的技術骨干定期前往基層輪崗交流，形成長效機制。技術骨干在基層工作期間，通過“傳幫帶”模式，將先進的檢測技術、實際操作經驗以及嚴謹的工作態度傳授給基層工作人員。例如，在微生物檢測技術培訓中，技術骨干可以現場演示如何進行無菌操作、微生物培養以及準確的結果判讀，幫助基層人員快速掌握關鍵技術要點，提升專業技能水平，逐步打造一支本地化的高素質檢測人才隊伍。

2.1.2建立區域檢測聯盟

各地應依據自身地理區位以及食品產業布局特點，科學規劃區域檢測聯盟的架構。以幾個相鄰且食品產業特色互補的地區為一個單元，共同出資建設區域中心檢測實驗室。例如，在某一地區，有的區域以水果種植及加工為主，有的區域則側重于肉制品生產，這些區域聯合起來建設中心實驗室，可實現資源共享與優勢互補。區域中心檢測實驗室應配備頂級的檢測設備，如高分辨質譜成像系統，能夠對食品中的有害物質進行精準定位和定量分析；全二維氣相色譜-飛行時間質譜聯用儀，可有效分離復雜食品基質中的痕量成分[3]

為確保檢測流程高效順暢，需建立完善的樣品送檢與結果反饋機制。借助物聯網技術，對樣品運輸全程進行實時監控，從樣品離開基層單位的那一刻起，其位置、運輸環境溫度、濕度等信息都能被精準記錄，確保樣品在運輸過程中的時效性與安全性。同時，搭建在線檢測結果查詢平臺，送檢單位通過專屬賬號登錄平臺，即可第一時間獲取詳細的檢測報告，包括檢測項目、檢測結果、檢測方法以及結果解讀等內容。通過這種方式，實現檢測資源的最大化利用，切實提升基層食品監管效能，促進區域內食品檢測工作的協同發展。

2.2強化協同監管

2.2.1構建統一食品檢驗檢測信息平臺

各部門在食品生產、加工、流通、消費等各個環節所產生的檢測數據，包括檢測時間、地點、樣本詳情、檢測結果等關鍵信息，都應實時錄入該平臺。為保證數據的準確性與完整性，需制定統一的數據錄入標準和規范，明確數據格式、精度要求以及必填字段等內容。通過數據清洗和整合技術，對海量數據進行篩選、去噪和關聯分析，將分散在各個部門的數據轉化為具有系統性和邏輯性的信息資源。在此基礎上，運用可視化技術打造數據看板，以直觀、易懂的圖表形式展示食品質量安全的整體態勢、各類食品的檢測合格率分布、不同地區的食品安全風險狀況等信息。市場監管部門在日常巡查時，通過移動端接入信息平臺，可隨時隨地查詢某食品生產企業近期的原料檢測報告、成品抽檢結果，精準識別潛在風險隱患。衛健部門則依據平臺匯聚的大數據，運用風險評估模型，更科學地開展食品安全風險評估工作，為國家食品安全標準的制定和修訂提供有力的數據支撐。

2.2.2制定聯合執法、會商協調機制

定期開展專項整治行動，聚焦乳制品、肉制品冷鏈食品等重點食品領域，對食品生產、加工、流通、銷售等全鏈條進行無縫隙排查。在行動前，通過會商協調會議，各部門共同梳理執法重點和難點問題，制定統一的執法標準和檢查清單。例如，在打擊地溝油回流餐桌的專項行動中，農業農村部門負責源頭清查泄水的產生、收集和處理去向，防止汨水被非法用于提煉地溝油；市場監管部門則嚴格把控食用油生產、銷售環節，對食用油生產企業、銷售店鋪進行全面檢查，查看產品質量、進貨渠道等是否合規；衛健部門負責監測地溝油對人群健康的潛在危害，通過收集相關病例數據、開展流行病學調查等方式，為執法行動提供健康風險評估依據。各部門在行動中信息共享、協同作戰，形成強大的監管合力，讓問題食品無處遁形，有效維護市場秩序和消費者權益[4]。

2.3規范檢測市場

2.3.1加大對民營檢測機構監管力度

在機構資質審核階段，嚴格審查其專業人員配備情況，要求檢測機構必須擁有一定數量和比例的具備相關專業資質和豐富經驗的檢測人員，其專業背景應涵蓋食品科學、化學分析、微生物學等多個領域。對設備先進性的審查，需確保檢測機構配備符合國家標準和行業規范的檢測設備，并且設備的精度、量程等性能指標能夠滿足實際檢測需求。同時，對實驗室環境進行嚴格評估，包括實驗室的布局合理性、通風條件、衛生狀況以及安全防護設施等，保障檢測工作在適宜的環境中開展。

建立日常監督檢查與不定期抽查相結合的監管模式。監管人員按照既定的檢查計劃，定期對檢測機構進行現場檢查，對照標準規范，詳細檢查檢測流程的執行情況，包括樣品采集、運輸、儲存、實驗操作、數據處理等各個環節是否符合要求。對于發現的違規操作行為，現場責令整改，并跟蹤整改落實情況。一旦發現數據造假等嚴重惡劣行徑，依法依規吊銷其資質證書，并將相關責任人列入行業黑名單，終身禁止其從事食品檢測相關工作，形成強大的威懾力，凈化檢測市場環境。

2.3.2制定統一檢測報告規范

國家層面應制定統一的食品檢測報告模板與規范，明確規定檢測報告必須詳細記錄檢測方法、原始數據、計算公式、不確定度分析等關鍵內容。檢測方法應準確注明所依據的國家標準、行業標準或國際標準，確保檢測過程的可重復性和可比性。原始數據的記錄應真實、完整，不得隨意篡改，并且要保留足夠的有效數字位數。計算公式應清晰列出，以便對檢測結果的計算過程進行追溯和驗證。不確定度分析能夠反映檢測結果的可靠性程度，為報告使用者提供更全面的信息。

利用區塊鏈技術，為檢測報告賦予唯一“身份標識”。檢測報告從生成的那一刻起，其所有相關信息，包括報告內容、生成時間、檢測機構信息等，都被記錄在區塊鏈上，形成不可篡改的時間戳。消費者和企業通過掃碼或在線查詢平臺，輸人報告的“身份標識”，即可獲取真實可靠的報告詳情，包括報告的完整性驗證、檢測數據的真實性追溯等[5]

3結語

食品標準化檢驗檢測體系的完善意義深遠。通過合理調配資源，能讓偏遠地區食品監管不再薄弱；強化協同可消除部門間壁壘，避免重復、漏檢亂象；規范市場能重塑檢測公信力。如此，既能確保食品從原料到餐桌的安全，滿足市場需求，又利于食品行業國際接軌，開啟高質量發展新篇章，為全民健康筑牢根基。回

參考文獻

[1]楊文清.新時期下的食品標準化檢驗檢測體系構建初探[J].中國標準化，2024（22）：174-176.

[2]楊獻珍.食品標準化檢驗檢測體系構建策略初探[J].中外食品工業，2024（16）：81-83.

[3]劉志軍.食品標準化在食品質量安全管理中的應用[J].現代食品，2024，30（12）：143-145.

[4]馬敏.標準化管理助力食品接觸產品檢驗檢測實驗室建設[J].糧油與飼料科技，2024（5）：231-233.

[5]曹峰，元振，耿冬青.標準化管理助推食品檢驗檢測實驗室建設[J].食品安全導刊，2024（3）：33-35.

（責任編輯：袁文靜）