淺析國有企業工會加強職工民主管理的途徑

國有企業在管理改革大背景下，積極探索工會加強民主管理的出路，在強調開放、公正的前提下可協調職工與群體、職工與部門、職工與企業之間的關系，為國有企業發展提供人力資源保障。雖然國企工會注重加強職工民主管理，但在管理過程中仍存在原則模糊、影響力小、制度缺位的問題，進而阻礙職工民主管理提質增效。基于此，為了解決上述問題，提升職工民主管理水平，探析國有企業工會加強職工民主管理的途徑顯得尤為重要。

" 一、國有企業工會職工民主管理現存問題

" （一）職工民主管理原則模糊不清

在累積職工民主管理經驗的條件下國有企業可凝結出管理原則，原則有著穩定性，可以引領管理工作可持續發展，以免出現管理“走形”或“變味”的情況。當前有些國有企業工會存在職工民主管理原則模糊不清的問題，在此基礎上，難以形成穩定且能彰顯國企工會職工民主管理特色的理論架構，進而有礙工會職工民主管理發展與優化。

" （二）職工民主管理理念影響力較小

在國企工會開展職工民主管理活動的過程中，存在部分職工民主管理意識不強、方式落后、效果欠佳等問題，引發上述問題的主要原因是職工民主管理理念影響力較小，未能真正改變職工的思想與行為，出現了工會職工民主管理流于形式的情況，這顯然不利于發揮工會職工民主管理團結人、激勵人等作用。

" （三）職工民主管理配套制度缺位

管理制度的完整性與管理工作的實效性成正相關，只有制度完善，才能更好地完成管理工作。有些國有企業工會在加強職工民主管理的同時存在配套制度缺位的問題，使得相關管理工作降低了合規性與長效性，在此基礎上弱化了工會職工民主管理效果。

" 二、國有企業工會加強職工民主管理的途徑

" （一）明確管理原則，奠定管理基調

為了解決工會職工民主管理“走形”或“變味”的問題，凸顯管理特色，在常態化管理中彰顯工會職工民主管理優勢，國企需明確下述原則，奠定常態化、穩定性管理基調：第一，以人為本，此為協調職工、國企關系的基本原則，亦是工會職工民主管理核心要義，這就需要工會可站在職工、國企“雙贏”的立場上攻克管理難關，既要保證職工民主管理顧全大局，又要積極響應職工的急、難、愁、盼，追求職工為國企分憂、國企關心職工的管理效果，使職工、國企可風雨同舟；第二，效益為先，此為職工與國企關注的根本問題，亦是工會職工民主管理的內在動力，這需工會明確國企戰略目標，同時以崗位工作指標的方式加以解構，并通過崗位績效考核反饋工作指標完成度，用以激勵職工在高效完成工作的過程中攻堅克難、積極創新，實現匯聚職工智慧助力國企戰略化發展的管理目標；第三，公正公平，此為職工民主管理的必要條件，亦是管理目標貫徹落實的關鍵，國企工會應積極營造崇尚公平正義的管理氛圍，打造透明度較高的管理環境，擠壓暗箱操作空間，切實維護職工權益，使職工能增強民主管理信心、樂于參與民主管理活動，更好地達成工會職工民主管理目標。

" （二）注重宣傳引導，減小管理阻力

職工只有了解民主管理理論、實施舉措、積極影響，才能樂于參與民主管理活動，并在管理中釋放個人能量，國企得以匯聚職工智慧穩健發展。基于此，國企工會需從引領職工了解民主管理理論依據、實踐方式、多元影響的角度出發做好宣傳工作，并將宣傳成果轉化為引導職工主動參與民主管理活動的一大動力。例如，國企工會可利用網絡技術編輯圖文，用直觀的漫畫、有趣的語言以及職工喜聞樂見的形式闡明職工民主管理相關內容，同時指導職工更新思想、改進行為、調整心態，具備參與職工民主管理活動的能力，進而減小工會職工民主管理阻力。

" （三）健全配套制度，加強合規管理

國企工會加強職工民主管理的途徑之一是解決管理缺乏合規性以及長效性的問題，為了解決上述問題，國企工會需健全配套制度，保證職工民主管理體系發展速度與制度更新速度相同。例如，國企工會可在數字時代打造線上職工建言獻策渠道的基礎上，推行《互聯網+職工民主管理制度》，用以幫助職工解決“如何在線建言獻策”“線上溝通反饋程序是怎樣的”等問題，同時工會可營造規范、長效的線上職工民主管理氛圍，亦可在發揮制度約束、監督等功能作用的條件下規避管理矛盾，提高管理效率。除了建立健全《互聯網+職工民主管理制度》以外，國企工會還需健全職工代表大會制度、內部溝通制度、職工維權制度等，使得制度體系更為完善，可加大合規管理的力度。為了用制度更好地引領人、鞭策人，國企要做到以下幾點：第一，暢通監督機制，由職工監督相關制度的貫徹落實；第二，制度細則符合公正公平、效益為先、以人為本三大原則；第三，關注制度實施效果，并根據實施效果找準制度更新發力點，在此基礎上利用新思想、新舉措改進職工民主管理制度。

" 三、結語

綜上所述，國企工會為了組建一支團結、向上、自覺的職工隊伍，需加大職工民主管理的力度。為了做到這一點，工會需明確管理原則、注重宣傳引導、健全配套制度，用以增強管理的穩定性、合規性與長效性，繼而發揮職工民主管理作用，助推國有企業良性發展。

（作者單位：平煤股份十礦）