高質量黨建賦能內涵式發展

2024年2月，習近平總書記在視察天津時強調：“要堅持走內涵式發展路子，創新城市治理，加強韌性安全城市建設，積極實施城市更新行動，增強發展潛力、優化發展空間，推動城市業態、功能、品質不斷提升。\"近年來，天津市和平區堅持圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，把黨的建設放在城市內涵式發展大局中思考謀劃推進，切實將黨建優勢轉化為高質量發展勝勢。

夯實絕對忠誠的思想根基把牢內涵式發展政治方向

思想是行動的先導，認識是行動的動力，解決思想認識問題就是解決高質量發展的方向問題。天津市和平區把思想政治建設擺在首位，堅持政治領航、強化思想鑄魂，引領黨員干部將忠誠刻進靈魂、將初心融入行動。一是強化黨的創新理論教育。實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃，嚴格執行“第一議題”\"第一主題”\"第一主課\"制度，創新“理論課堂 + 現場教學 + 課題調研 + 實踐鍛煉 + 效果評價\"多維教育模式，推動黨的創新理論系統全面進教材、生動有效進課堂、刻骨銘心進頭腦，切實轉化為黨員干部推動內涵式發展的根本動力和具體行動。二是突出抓好政治忠誠教育。構建“忠誠塑魂、信仰礪志、黨史潤心\"的\"三位一體\"理想信念教育格局，分層分類開設新黨員“初心課堂”、年輕干部\"忠誠學堂”領導干部“使命課堂”，推動黨性教育系統化、精準化、常態化。持續挖掘潤園、張園等紅色資源，開發情景式、體驗式、沉浸式教學課程，“串珠成鏈\"打造紅色教育矩陣。升級教育教學方式方法，通過開展黨性分析、重溫入黨誓詞等形式，引導黨員不斷錘煉黨性，砥礪對黨的赤誠忠心。三是持續深化正確政績觀教育。用好正反面案例鮮活教材，創新“情景模擬 + 決策推演 + 互動研討\"訓練模式，通過專家講、集體談、個人悟等形式，積極引導黨員在篤信篤行中樹立和踐行正確政績觀。

鍛造堅強有力的組織體系筑牢內涵式發展戰斗堡壘

基層黨組織是高質量發展的最前沿戰斗堡壘。天津市和平區聚焦引領保障高質量發展，把抓基層強基礎作為長遠之計、固本之策，著力增強黨組織政治功能和組織功能。一是促黨建業務“深度融合”，筑牢硬支撐。持續深化黨建品牌創建，著力打造“聚和平\"品牌集群，以發揮黨組織政治領導、組織凝聚、保障發展作用為著力點，推動各領域黨建業務深度融合。堅持把黨的全面領導貫穿機關、事業單位、國有企業等工作全過程，健全黨委（黨組）專題研究、黨建業務“雙審雙促\"機制，實行“書記抓黨建業務融合\"履職清單管理，將黨建成效納入領導班子考核內容、干部政治素質檔案，以責任閉環推動黨建與業務目標同向、部署同步、工作同力。二是助新興領域“破局立新”，開辟新賽道。實施“新·聚和平\"項目帶動工程，深入開展新興領域黨建調研，厘清“新\"在哪里、“難\"在哪里、“落\"在哪里，找準著力點，全面提高黨建工作質效。加強商務樓宇、園區、重點產業等黨的建設，推動黨的工作由傳統模式向“鏈群式\"轉化，深化產學研、上下游、大中小企業黨建聯建共建，促進行政、社會、自治等資源高度富集，以高質量黨建托舉全區重點產業強勢發展。深化新興領域黨組織建設，通過組織工作雙向覆蓋、領導層面雙向進入、黨員骨干雙向培養等，推動互聯網企業、平臺企業等新業態企業與區域發展雙向促進，有效形成\"黨建強、企業旺、產業壯、區域興\"的良性循環。抓實新就業群體關愛服務，推動優化權益保障、解決急難愁盼、賦能職業發展、增強政治認同等舉措落地見效，引導新興領域各類群體堅定不移聽黨話、跟黨走。三是讓基層\"輕裝上陣”，激活新動能。推動減負賦能全面起勢，鞏固精文簡會良好態勢，建立動態監測、智能預警等機制，扎實推動基層減負走深走實。多措并舉推動考核事項瘦身、考核方式松綁、考核內容融合、考核結果互認，讓基層變“疲于應考\"為“干事迎考\"。用好街道社區履職事項清單，探索建立事項準入、動態監測、效果評估機制，切實為基層明責定權、松綁解負。廣泛推行“紅黃藍\"吹哨機制，積極探索\"社區合伙人\"等治理模式，大力發展社區集體經濟、共享經濟和資源經濟，有效提升基層“造血\"功能，為高質量發展注能。

淬煉敢戰能勝的先鋒隊伍激活內涵式發展硬核動能

只有鍛造出政治過硬、本領高強的攻堅鐵軍，才能為高質量發展激活強勁引擎。天津市和平區著力鍛造一支靠得住、頂得上的先鋒隊伍，堅持以高質量黨員隊伍服務保障高質量發展。一是提升黨員隊伍素質強根基。實施擴源提質工程，加大在青年、產業工人、知識分子等重點群體發展黨員的力度，進一步優化黨員隊伍結構。聚焦科技創新、招商引資、商貿文旅等核心領域，開展“礪兵育才\"行動，著力提高黨員干部履職能力。嚴格黨員隊伍管理，引導黨員在網絡空間唱響主旋律，探索流動黨員管理的有效途徑，落實《中國共產黨不合格黨員組織處置辦法》，有效疏通黨員隊伍“出口\"，為高質量發展提供有力隊伍支撐。二是引導黨員立足崗位當標桿。深入實施\"書記項目”，聚焦招商引資、商業載體煥新等業務中最難的堵點、最硬的骨頭，組織黨組織書記領題破難、黨員干部揭榜掛帥。緊盯和平區發展前沿，深化“我為和平區發展建言獻策\"活動，組織青年黨員開展“微調研”，加強成果轉化，有力展現高質量發展中的青年思考和青年作為。三是激勵黨員重大斗爭顯本色。探索構建“平急結合\"黨員作用發揮機制，著眼“平常時候看得出來”，深化“我為群眾辦實事\"“和平夜話\"等平臺載體，推動黨員干部常態化下沉基層，進“網格”、入“戰區”，有效充實基層志愿服務力量；著眼“急難險重站得出來”，建立快速響應應急處突體系，科學配備多場景應急處置隊伍，采取建立臨時黨支部，設置先鋒崗、突擊隊等方式，引導黨員在重大斗爭中挑重擔、打頭陣。加大在一線考察識別黨員干部的力度，建立協同考核機制，對在重點一線實踐中表現突出的及時提拔使用，以組織有為促黨員干部在高質量發展中敢干敢為。

（作者系天津市和平區委常委、組織部部長；摘編自《中國組織人事報》）