基于社會系統研究方法的城鄉義務教育一體化的研究

" 一、社會系統研究方法概述

在馬克思的理論視野中，對人類社會的認知需借助社會系統研究方法。馬克思將人類社會視作一個完整且持續演進的社會有機整體。在這一社會有機整體內部，各個構成要素之間彼此關聯、相互影響，并持續與外部環境開展物質交換活動。通過這種物質交換，社會有機體得以維持自身系統的平衡狀態，進而為其自身的發展創造必要條件。

在社會系統研究方法體系中，包含著四個核心原則，它們共同構成了該方法論的基石。首先，整體性原則是社會系統研究的重要基礎。社會系統作為一個有機整體，具備其內部各個要素所不具備的獨特功能。其次，結構性原則是理解社會系統內部運作機制的關鍵。結構，即系統內部各要素按照特定的順序和方式相互聯結、相互作用所形成的特定形態。再者，層次性原則揭示了社會系統的復雜性和多樣性。不同層級的社會系統遵循著各自獨特的規律，這些規律在層級之間呈現出一定的遞進關系。最后，開放性原則強調了社會系統與其外部環境之間的緊密聯系。在研究社會系統時，必須充分考慮其與周邊環境的相互作用和影響。這種開放性的研究視角，有助于我們更全面地把握社會系統的本質和規律。

這一研究方法的四個原則同樣適用于研究城鄉義務教育一體化，本文將具體分析現階段義務教育一體化發展面臨的困境，通過運用社會系統研究方法提供有效的路徑選擇。

" 二、城鄉義務教育一體化的現狀

" （一）學校布局結構與城鄉一體化發展步伐不適應

近年來，城鎮化進程持續加速，大量農村人口向城市遷移。在此背景下，省內中低速發展區域的市縣農村教育最先受到影響，城鄉義務教育面臨顯著沖擊。當前，中小學的布局結構已難以契合快速推進的城鎮化進程。農村中小學優質生源持續流向城市學校，致使農村學校在校生數量與新生入學人數逐年遞減。伴隨農村學生數量的持續降低，教師數量也相應減少，師資短缺問題凸顯。部分教師不得不身兼多職，承擔起開齊開足國家規定課程的任務。

" （二）師資隊伍的構成狀況與城鄉高質量發展的現實需求之間存在適配性不足

從區域教育資源配置的結構視角分析，農村教育領域面臨教師資源短缺的嚴峻挑戰，其中在編教師未實際履職，存在“掛編不履責”的異常現象較為普遍。反觀城鎮教育場景，受學生數量激增與教育資源相對集中等因素影響，城鄉教師資源配置的失衡態勢愈發顯著，具體表現為城鄉師生比嚴重失調，教師群體面臨超負荷的教學壓力。此外，教師薪酬待遇偏低，致使鄉村大部分教師資源，尤其是優質師資，持續流向城市。

" （三）教育管理體制與城鄉教育一體化進程不協調

中小學作為城鄉義務教育一體化進程中的核心主體，是教育實施的基本組織依托。為高效統籌教學活動，需依托健全的教育管理體制與科學管理方法加以規范保障。然而，因行政、文化、交通、城建等領域經濟社會發展不均衡，這種差異蔓延至教育領域，致使現行教育管理體制難以適應城鄉社會經濟一體化發展的現實需求。

" 三、社會系統研究方法對研究城鄉義務教育一體化發展的意義

" （一）系統分析方法在優化學校布局過程中的應用

當前，提升農村學校辦學質量是關鍵任務。農村地區義務教育質量欠佳，這成為農村人口向城市流動的重要誘因。推進城鄉義務教育一體化，需立足城鄉教育融合視角，著力扭轉城鄉教育質量失衡局面?，F實中，“重點學?！彼季S仍有殘留，其制度雖未明面推行，卻仍受家長追捧、被部分學校視作升學法寶。城鄉學校布局規劃需與城鄉一體化教育格局相適配，秉持系統性規劃理念，確立清晰發展目標，從而助力個體綜合素質提升，并推動城鄉經濟社會實現協同共進與良性發展。

" （二）系統分析方法在優化師資配置過程中的應用

系統治理是推動城鄉義務教育要素合理流動、教師資源優化配置的核心策略。城鄉義務教育實現高質量、一體化發展，需以系統治理為有力抓手，促進教育要素與師資力量在城鄉間科學調配。此過程不僅著眼于資源數量的均衡，更致力于提升配置質量與效能。在優化師資配置時，需綜合權衡教師專業能力、教學經驗及職業規劃等要素，以提升教師隊伍整體素質。

" （三）系統分析方法在完善教學評估環節的應用

構建完善的系統評價機制對于推動鄉村教師專業發展意義重大。該機制應全面考量教學評估的多元影響因素，通過提升工資待遇、優化工作環境、提供專業培訓等舉措，助力鄉村學校吸引、留存并培育優秀人才，從根源上縮小城鄉師資隊伍素質差距。城鄉義務教育一體化評價指標體系的架構需從投入、過程與結果三個維度進行搭建，并在實踐中持續優化。投入指標涵蓋師資配備、經費投入、硬件設施建設等方面；過程指標聚焦于投入要素的實施過程評估；結果指標則主要圍繞人才培養質量展開評價。

" 四、結語

義務教育均衡發展與城鄉一體化的推進是實現教育公平的重要舉措，也是推動社會進步、國家繁榮的關鍵。義務教育公平的實現是一項長期工程，離不開政府、學校、社會等多元主體的協同參與支撐。推動義務教育城鄉一體化發展，既需各主體轉變理念，更需聯合行動、減少利益博弈，凝聚各方合力以達成發展目標。

（作者單位：南京航空航天大學馬克思主義學院）