RCEP框架下中日韓數(shù)字服務貿(mào)易合作的現(xiàn)實基礎與推進路徑

摘 要：中日韓是RCEP成員國，又是東北亞區(qū)域核心國家，三國之間數(shù)字經(jīng)濟合作日益加深，具有堅實的數(shù)字服務貿(mào)易合作基礎。中日韓數(shù)字服務貿(mào)易合作有利于打破發(fā)展桎梏，引領東北亞區(qū)域合作新動能，推動中日韓經(jīng)貿(mào)合作邁向新臺階。深入研究中日韓數(shù)字服務貿(mào)易合作的現(xiàn)實基礎，剖析中日韓數(shù)字服務貿(mào)易合作的現(xiàn)實困境，并基于此提出中日韓能充分利用RCEP國際規(guī)則，推進數(shù)字服務貿(mào)易合作的實施路徑。

關鍵詞：數(shù)字服務貿(mào)易合作；現(xiàn)實基礎；推進路徑

一、引言

中日韓是RCEP主要成員國，又是東北亞區(qū)域核心國家。1999年11月中日韓合作機制正式啟動，2002年中日韓領導人會議提出設立中日韓自由貿(mào)易區(qū)的構想，2012年11月正式啟動自貿(mào)區(qū)談判。2024年5月27日中日韓簽署《第九次中日韓領導人會議聯(lián)合宣言》，提出推動“中日韓+X”合作，加快中日韓自貿(mào)協(xié)定談判。中日韓經(jīng)貿(mào)合作深入推進。中日韓作為東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡中心，三國間貨物貿(mào)易額由1999年的1300億美元增長至2023年中日韓貨物貿(mào)易進出口總額是87136.75億美元。2023年中日韓服務貿(mào)易進出口總額是16234.56億美元，其中2023年中日韓數(shù)字服務貿(mào)易進出口總額是8176.33億美元。

中日韓是RCEP協(xié)定核心成員國。RCEP協(xié)定的全面生效對于推動中日韓數(shù)字服務貿(mào)易快速發(fā)展具有重要意義。RCEP協(xié)定涵蓋了關于數(shù)據(jù)自由流動、電子商務、電子認證、知識產(chǎn)權保護、數(shù)字支付、數(shù)字化貿(mào)易便利化的主要條款，推動無紙化貿(mào)易、建立電子認證系統(tǒng)，促進了成員國數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展。RCEP協(xié)定明確了關于金融服務的自由化、透明度、監(jiān)管合作、金融創(chuàng)新、風險管理、爭端解決相關內(nèi)容，促進了成員國金融創(chuàng)新和發(fā)展。

RCEP協(xié)定明確了關于健康服務產(chǎn)業(yè)保險和社會服務的自由化和開放、跨境醫(yī)療服務合作、人員流動和技能培訓、可持續(xù)發(fā)展相關內(nèi)容，釋放了RCEP成員國醫(yī)療健康領域的合作潛力，促進成員國國際醫(yī)療衛(wèi)生領域的發(fā)展。

與此同時，中日韓三國對標CPTPP協(xié)定中的產(chǎn)權保護、競爭政策、政府采購、環(huán)境保護等經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在數(shù)字技術合作、數(shù)據(jù)跨境流動、數(shù)字產(chǎn)品非歧視性待遇、智能制造、數(shù)字服務貿(mào)易領域具有廣闊的合作空間。

二、中日韓數(shù)字服務貿(mào)易合作現(xiàn)狀

根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議（UNCTAD）的劃分，數(shù)字服務貿(mào)易包括保險和養(yǎng)老服務；金融服務；電信、計算機及信息服務；知識產(chǎn)權使用費；其他商業(yè)服務以及個人、文化和娛樂服務6項[1]。中日韓已在數(shù)字服務貿(mào)易領域開展一定合作。

（一）保險和養(yǎng)老服務

截至2023年，中國65歲及以上老年人口占比上升至15.4%，預計在2030年占比超20%，屆時中國進入超級老齡化社會，中國醫(yī)療健康消費市場規(guī)模將達到16萬億元人民幣。截至2024年12月，韓國65歲及以上人口占總?cè)丝诘?0%以上，正式步入超級老齡化社會。日本人口老齡化問題更為嚴重。根據(jù)日本總務省統(tǒng)計，截至2024年9月，日本65歲及以上老年人有3625萬，占總?cè)丝诘?9.3%。

為應對日益嚴重的人口老齡化問題，日本建立了相對完備的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、護理保險制度。老齡人口與年輕勞動力技能、體力優(yōu)勢互補，提升企業(yè)生產(chǎn)效率。中日韓深化醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作，共同應對區(qū)域人口老齡化問題。

中日韓養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)國際合作快速發(fā)展。中日韓三國于2019年12月24日共同發(fā)布《中日韓積極健康老齡化合作聯(lián)合宣言》，明確通過實施國家戰(zhàn)略，共同開展人口老齡化問題國際合作。2020年中日在天津建立中日（天津）健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作示范區(qū)，以中醫(yī)藥為重點，推進醫(yī)藥、醫(yī)療、康養(yǎng)領域的科技研發(fā)和應用轉(zhuǎn)化，打造健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)。2021年1月，中國國家衛(wèi)生健康委員會和日本厚生勞動省簽署了《中日健康服務貿(mào)易協(xié)定》，從政府層面推進了中日康養(yǎng)服務貿(mào)易合作。2023年12月，韓國Adipo LABs、金海市醫(yī)療生命產(chǎn)業(yè)振興院、SKFI韓中未來革新中心等企業(yè)與中國健康行業(yè)企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。2024年北京木下醫(yī)療科技有限公司與松下電氣設備（中國）有限公司合作，深耕日本健康養(yǎng)老領域，開展深度合作。根據(jù)國家外匯管理局發(fā)布的《中國國際收支報告》，2024年中國保險和養(yǎng)老金服務逆差117億美元（見表1）。

（二）金融服務

中日韓三國金融服務合作步伐較快。中日韓成立了亞洲共同基金，增強抗金融風險的能力，共同應對外部金融風險的沖擊。中日、中韓之間的金融服務合作旨在為兩國貿(mào)易企業(yè)提供國際結(jié)算支持，降低交易和匯兌成本，促進雙方經(jīng)貿(mào)往來。

中國銀行東京分行自2018年起被指定為日本的人民幣清算行。中日兩國在金融支付領域合作逐步擴大。中國支付寶與微信支付正進入日本市場，在提供便捷支付的同時吸引了當?shù)氐挠脩簟Ｈ毡镜闹Ц斗展綥INE Pay與中國的移動支付平臺銀聯(lián)合作，進一步拓寬支付渠道。中日韓三國啟動了亞洲綠色債券市場互聯(lián)互通試點項目，搭建了亞洲地區(qū)綠色債券市場信息交流平臺。中日建立了綠色金融研究中心，共同推進中日綠色金融領域的合作與交流。

中國銀聯(lián)國際與韓國KB國民卡公司在上海簽署合作備忘錄，深化發(fā)卡、移動支付和全球營銷等合作，共同提升用戶跨境支付體驗。2024年3月，中國銀行與韓國新韓銀行簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，積極推進在人民幣清算、CIPS間參、代理結(jié)算等領域的緊密合作。2024年12月，韓國企劃財政部與韓國央行聯(lián)合宣布，指定11家銀行為2025年韓元兌人民幣的直接交易做市商，中韓兩國金融機構不斷探求新的合作發(fā)展模式。根據(jù)國家外匯管理局發(fā)布的《中國國際收支報告》，2024年中國金融服務順差僅5億美元（見表1）。

（三）電信、計算機及信息服務

中日兩國在電信、計算機和信息服務領域合作密切。2021年11月中日韓電信業(yè)三巨頭中國移動、日本NTT DOCOMO和南韓電信公司（KT）將三方戰(zhàn)略合作協(xié)議再延長五年至2027年，深化東北亞電信企業(yè)之間的合作。

日本公司內(nèi)部自用軟件開發(fā)占比20%，外包業(yè)務達到70%。日本嵌入式軟件競爭力較強，將軟件嵌入至精密機床、機器人和汽車，有效提升了制造業(yè)的國際競爭優(yōu)勢。中國是日本IT企業(yè)的重要市場之一。日本軟件企業(yè)是中國軟件外包企業(yè)的主要發(fā)包方。北京和大連兩個外包領軍城市有80%左右的出口訂單來自對日外包。中國企業(yè)承接對日離岸外包服務呈現(xiàn)高端數(shù)字化、智能化發(fā)展趨勢。目前中國承接日本軟件業(yè)務由離岸外包業(yè)務正逐步轉(zhuǎn)向在岸開發(fā)業(yè)務。

2024年中國國產(chǎn)工業(yè)軟件開始進入韓國市場。同年6月，中國八維通科技有限公司與韓國SIMSYSGLOBAL公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，實現(xiàn)了中國國產(chǎn)化工業(yè)軟件“走出去”的目標。根據(jù)國家外匯管理局發(fā)布的《中國國際收支報告》，2024年，中國電信、計算機和信息服務順差247億美元（見表1）。

（四）知識產(chǎn)權使用費

近年來，中日韓知識產(chǎn)權使用費貿(mào)易額增長迅速。2013—2023年，中國知識產(chǎn)權使用費貿(mào)易總額年均增速為9.4%。2023年中國知識產(chǎn)權使用費貿(mào)易總額為537億美元，其中出口110億美元。2023年中國知識產(chǎn)權使用費發(fā)生實績的企業(yè)中，年跨境收入千萬美元以上的企業(yè)有70余家，較2019年增加36家。其中，網(wǎng)絡游戲、短視頻等文化及娛樂領域知識產(chǎn)權出口保持快速增長，2023年出口規(guī)模升至2019年的1.7倍[2]。根據(jù)國家外匯管理局發(fā)布的《中國國際收支報告》，2024年我國知識產(chǎn)權使用費逆差354億美元，相比2023年增長11.67%（見表1）。

根據(jù)日本財務部和日本銀行公布的國際收支統(tǒng)計，2023年日本知識產(chǎn)權使用費國際收支盈余約為5萬億日元（約合人民幣2439.4億元），較上年有所增加，達到近20年的最大值。2023年韓國包括專利、實用新型、商標和外觀設計在內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)權申請總數(shù)為5.7萬件，比前一年略有增加。

中日韓知識產(chǎn)權合作是三國經(jīng)貿(mào)合作的重要組成部分。2024年中日韓知識產(chǎn)權合作納入《第九次中日韓領導人會議聯(lián)合宣言》，會上發(fā)布的《中日韓知識產(chǎn)權合作十年愿景聯(lián)合聲明》為中日韓三國深化知識產(chǎn)權合作增添新動力。

（五）其他商業(yè)服務以及個人、文化和娛樂服務

中日韓研發(fā)設計、專業(yè)管理和咨詢，檢驗檢測認證、供應鏈管理、會計、法律等生產(chǎn)性服務業(yè)其他商業(yè)服務的國際合作與交流日益深化。

中日韓自2002年起，定期舉辦中日韓文化產(chǎn)業(yè)論壇，促進中日韓在IP授權與運營、知識產(chǎn)權保護與運用、數(shù)字新技術與實體經(jīng)濟相融合等方面的深入合作，促進三國文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。中日韓文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)、中日韓體育文化產(chǎn)業(yè)園、中日產(chǎn)業(yè)園等相繼建立，培育出了典型的文化產(chǎn)品合作項目。

中韓文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作深入推進。根據(jù)韓國發(fā)布的《2023年韓國游戲白皮書》，2022年，韓國游戲在世界市場占有率為7.8%，從出口地來看，中國以30.1%占比高居首位。韓國是中國游戲出海的重要市場。全世界范圍來說，中國的游戲應用在韓國的安裝量占比最高，達到21%，超過了新加坡（17%）和日本（15%）。2023年前三季度，中國手游在韓國市場的總收入達到了近36億美元，同比增長24%[3]。中日文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展較快。2024年4月，TikTok日本用戶人數(shù)已達2567萬人。

根據(jù)《2024年中國游戲出海研究報告》，2024年中國移動游戲出海收入占比前五的國家分別為美國、日本、韓國、德國和英國。其中，美、日、韓三國位列前三，分別達到31.06%、17.32%和8.89%。根據(jù)國家外匯管理局發(fā)布的《中國國際收支報告》，2024年中國個人、文化和娛樂服務逆差2億美元；其他商業(yè)服務順差414億美元（見表1）。

三、中日韓數(shù)字服務貿(mào)易合作面臨的挑戰(zhàn)

（一）中日韓數(shù)字經(jīng)濟基礎設施需進一步互聯(lián)互通

中日韓數(shù)字服務貿(mào)易合作依賴于數(shù)字經(jīng)濟基礎設施建設。中日韓三國處于數(shù)字基礎設施布局和建設發(fā)展的前沿。根據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》統(tǒng)計，截至2024年12月，我國互聯(lián)網(wǎng)普及率升至78.6%，網(wǎng)民規(guī)模達11.08億人。根據(jù)Internet World Stats統(tǒng)計，日本互聯(lián)網(wǎng)滲透率為93.3%，擁有活躍的社交媒體用戶9600萬，占總?cè)丝?7%。韓國互聯(lián)網(wǎng)滲透率更高，占比為97.2%，社交媒體覆蓋率也更高，用戶規(guī)模4834萬人，占總?cè)丝?4%。中日韓三國數(shù)字經(jīng)濟基礎設施的互聯(lián)互通進程亟須進一步加快。本國區(qū)域之間、產(chǎn)業(yè)之間存在的“數(shù)字鴻溝”是數(shù)字服務貿(mào)易發(fā)展的重要阻力。

中國數(shù)字服務貿(mào)易基礎設施的數(shù)智化發(fā)展還有很大空間。根據(jù)《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展研究報告（2024年）》，2023年我國第一、二、三產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟滲透率分別為10.78%、25.03%和45.63%。而全球第一、二、三產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟滲透率最高分別超過30%、40%、70%。中國三大產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合不夠平衡，數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展水平較低，影響中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展以及與日韓企業(yè)數(shù)字服務貿(mào)易的深度合作。中日韓亟須在積極探索數(shù)據(jù)安全有序流動前提下，擴大數(shù)據(jù)領域開放共享，推動形成東北亞數(shù)據(jù)要素市場。

（二）中日韓數(shù)字服務貿(mào)易合作整體水平不高

從行業(yè)結(jié)構發(fā)展來看，中日韓數(shù)字服務貿(mào)易具有一定的互補性。中國的電信、計算機和信息服務以貿(mào)易順差為主，具有中等競爭優(yōu)勢。金融服務、其他商業(yè)服務具有低競爭優(yōu)勢；保險和養(yǎng)老金服務，個人、文化和娛樂服務具有中等競爭劣勢，而知識產(chǎn)權使用費具有高競爭劣勢。日本的金融服務、知識產(chǎn)權使用費具有低競爭優(yōu)勢，以貿(mào)易順差為主；電信、計算機和信息服務處于中等競爭劣勢；保險和養(yǎng)老金服務處于高競爭劣勢。韓國的個人、文化和娛樂服務具有中等競爭優(yōu)勢，以貿(mào)易順差為主；韓國的知識產(chǎn)權使用費、會計、法律、咨詢等其他商業(yè)服務處于低競爭劣勢。中日韓數(shù)字服務貿(mào)易合作整體水平低于全球平均水平，深層次數(shù)字服務貿(mào)易合作項目有待挖掘，實質(zhì)標志性的合作項目不多。日韓更加注重和歐美發(fā)達經(jīng)濟體的合作。在CPTPP協(xié)定框架下，日本積極參與全球數(shù)字貿(mào)易治理，致力于數(shù)字貿(mào)易國際規(guī)則的制定。在RCEP協(xié)定框架下，中國服務業(yè)市場開放采取正面清單形式，全國版的跨境服務貿(mào)易負面清單亟待出臺，以服務貿(mào)易為重點的制度型開放有待進一步推進。

（三）中日韓數(shù)字服務貿(mào)易治理體系有待健全

現(xiàn)階段全球數(shù)字服務貿(mào)易領域存在基礎設施聯(lián)通限制、電子交易許可證限制、電子簽名效力限制、跨境支付壁壘以及知識產(chǎn)權保護歧視性待遇等諸多非關稅壁壘。歐盟和美國主導數(shù)字服務貿(mào)易規(guī)則的制定權，將數(shù)字貿(mào)易國際規(guī)則納入?yún)^(qū)域貿(mào)易協(xié)定，抬高數(shù)字服務貿(mào)易準入門檻。日本積極參與數(shù)字服務貿(mào)易規(guī)則的制定，簽署了《美日數(shù)字貿(mào)易協(xié)定》《歐盟-日本經(jīng)濟伙伴關系協(xié)議》《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（簡稱CPTPP協(xié)定）等協(xié)定。韓國已經(jīng)正式加入《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（簡稱DEPA協(xié)定）。中國正申請加入CPTPP協(xié)定和DEPA協(xié)定。中國數(shù)字服務貿(mào)易發(fā)展起步相對較晚，面臨一定數(shù)字服務貿(mào)易壁壘。中國數(shù)字服務貿(mào)易在對接高標準國際規(guī)則、加強國際監(jiān)管合作和知識產(chǎn)權保護方面仍任重道遠。中日韓亟待構建與國際服務貿(mào)易規(guī)則相對接的國際規(guī)則和制度體系，數(shù)字服務貿(mào)易治理體系有待進一步完善。

四、中日韓數(shù)字服務貿(mào)易合作的推進路徑

（一）加大數(shù)字服務基礎設施投資，縮短“數(shù)字鴻溝”

第一，加大對數(shù)字服務基礎設施的投資力度。加大對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的財政支持力度。根據(jù)需要，設立服務貿(mào)易發(fā)展專項資金，安排一定比例用于支持現(xiàn)代服務業(yè)重大載體建設和社會化、國際化發(fā)展建設，中日韓可以共同推動5G、6G等高速網(wǎng)絡的建設和普及，提升網(wǎng)絡帶寬和速度，發(fā)展云計算和大數(shù)據(jù)，為數(shù)字技術的廣泛應用提供有力支撐。中日韓三國加強數(shù)字基礎設施建設的合作，要充分運用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等數(shù)字新技術，促進智能制造、智慧物流、智慧農(nóng)業(yè)等領域的快速發(fā)展。除此之外，隨著數(shù)字技術的廣泛應用，數(shù)據(jù)安全和隱私保護問題日益凸顯，中日韓需要加強在數(shù)據(jù)安全與隱私保護領域的合作，共同制定和完善相關法律法規(guī)和標準體系。

第二，完善金融支持政策。加大對中小微服務貿(mào)易企業(yè)信用保險支持力度，建立中小微服務貿(mào)易企業(yè)的風險評估體系，創(chuàng)新保險產(chǎn)品，鼓勵金融機構與保險公司合作開發(fā)適合中小微服務貿(mào)易企業(yè)的、針對日韓市場的定制化信用保險產(chǎn)品，優(yōu)化投保流程，減少煩瑣的文件和審批環(huán)節(jié)，提高投保效率。加強中日韓數(shù)字服務企業(yè)交流合作，彌合中日韓三國之間的“數(shù)字鴻溝”。

（二）加強中日韓數(shù)字服務貿(mào)易合作，探索數(shù)字服務新業(yè)態(tài)新模式

第一，共建國際養(yǎng)老服務合作園區(qū)，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。一方面，中日韓三國均面臨人口老齡化的問題，老年人口數(shù)量的增加使得人們對養(yǎng)老服務的需求日益旺盛。中日韓可以共同投入資金、技術、人才等資源，建設集養(yǎng)老、醫(yī)療、康復、娛樂等功能于一體的綜合養(yǎng)老服務合作園區(qū)，開發(fā)智慧養(yǎng)老平臺、遠程醫(yī)療服務等養(yǎng)老服務項目和產(chǎn)品，提高養(yǎng)老服務的智能化和個性化水平。另一方面，隨著人工智能、大數(shù)據(jù)等技術的不斷發(fā)展，數(shù)智化轉(zhuǎn)型已成為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢。中日韓可以共同利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術手段，通過數(shù)智化手段，優(yōu)化養(yǎng)老服務流程，提高服務效率和質(zhì)量，并結(jié)合數(shù)智化手段，探索新的養(yǎng)老服務模式。此外，政府還應提供資金扶持和稅收優(yōu)惠等政策措施，降低企業(yè)成本，促進養(yǎng)老服務項目的落地和實施，并且還要建立完善的監(jiān)管和評估機制，對養(yǎng)老服務項目的實施效果進行定期評估，確保服務質(zhì)量和安全。

第二，引導企業(yè)不斷融入全球數(shù)字生態(tài)。發(fā)展“文化+”貿(mào)易新業(yè)態(tài)，培育具有國際影響力的文旅產(chǎn)業(yè)品牌，建設國際文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動“文化+AI”“文化+大數(shù)據(jù)”新融合，將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代數(shù)字新技術相結(jié)合，創(chuàng)造新的消費體驗，促進文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級。加大知識產(chǎn)權保護力度，中日韓三國建立知識產(chǎn)權保護合作機制，建立知識產(chǎn)權信息共享平臺，共同研究知識產(chǎn)權保護問題，實現(xiàn)三國之間的專利、商標等知識產(chǎn)權信息的互通共享，并加強與國際知識產(chǎn)權組織的合作與交流，積極參與國際知識產(chǎn)權規(guī)則的制定和修訂工作。

（三）健全數(shù)字服務貿(mào)易合作機制，完善國際規(guī)則體系

在RCEP協(xié)定框架下，中日韓三國要加強數(shù)字服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃和政策的戰(zhàn)略對接，健全數(shù)字服務貿(mào)易多邊對話與協(xié)商決策機制，搭建中日韓數(shù)字服務貿(mào)易發(fā)展的國際合作機制，在知識產(chǎn)權保護、隱私保護、跨境數(shù)據(jù)流動、跨境電商等方面達成合作共識，加快消除中日韓之間數(shù)據(jù)跨境流動障礙，促進中日韓數(shù)據(jù)基礎設施的互聯(lián)互通。

在RCEP協(xié)定框架下，中日韓對標CPTPP協(xié)定和DEPA協(xié)定高標準國際規(guī)則，在算法治理、數(shù)字市場治理和網(wǎng)絡生態(tài)治理上形成獨具特色模式，打造中日韓數(shù)字服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群，推動形成中日韓各方普遍接受、具有國際適用性的國際數(shù)字規(guī)則與治理體系。緊抓中日韓數(shù)字服務貿(mào)易合作契機，加速中日韓自貿(mào)協(xié)定談判進程，將數(shù)字服務貿(mào)易合作、知識產(chǎn)權合作作為談判主要議題，擴大數(shù)字服務貿(mào)易領域?qū)ν忾_放度，加強數(shù)字服務貿(mào)易領域的國際監(jiān)管合作，提高數(shù)字服務貿(mào)易自由化與便利化水平。

（四）加大知識產(chǎn)權國際合作，優(yōu)化數(shù)字服務貿(mào)易發(fā)展環(huán)境

日本具有完善的知識產(chǎn)權立法與保護體系，涵蓋了專利、商標、版權、設計權以及軟件著作權、數(shù)據(jù)庫權利等。在RCEP協(xié)定框架下，中日韓三國可以加強知識產(chǎn)權領域的國際合作，促進知識產(chǎn)權國際立法體系規(guī)則、管理與標準的對接，打造開放、公平、公正的數(shù)字服務貿(mào)易發(fā)展環(huán)境。加快建設知識產(chǎn)權涉外風險防控體系，加強海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導和風險防控，提高知識產(chǎn)權跨境管理和執(zhí)法能力。

中國要不斷完善服務業(yè)社會信用體系，提高企業(yè)的失信成本。首先，實施聯(lián)合懲戒機制，推動跨部門、跨領域的聯(lián)合懲戒，形成“一處失信、處處受限”的局面，對失信企業(yè)在市場準入、資質(zhì)認定、行政審批等方面實施限制或禁止。其次，加強信息公開和曝光，將失信企業(yè)的信息納入全國信用信息共享平臺，通過媒體、網(wǎng)絡等多種渠道對失信企業(yè)進行曝光，形成社會輿論壓力。最后，強化法律責任追究，對嚴重失信行為，依法追究企業(yè)和相關責任人的法律責任。另外，以自由貿(mào)易試驗區(qū)為試點，探索全面實施跨境服務貿(mào)易負面清單制度，促進境內(nèi)外服務提供者在跨境服務貿(mào)易方面公平競爭、平等準入[4]。創(chuàng)新市場監(jiān)管模式，加大外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權保護力度，保障外資企業(yè)的合法權益。

參考文獻：

［1］ 韓冬雪，王亮.RCEP框架下中日韓數(shù)字服務貿(mào)易競爭力與合作潛力研究［J］.對外經(jīng)貿(mào)實務，2023（2）：23-33.

［2］ 鄭業(yè)鷺.外貿(mào)、外資與經(jīng)濟再全球化［J］.中國發(fā)展，2024，24（3）：37-65.

［3］ 王焱.中韓文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作：游戲成為最大公約數(shù)［J］.中國報道，2024（12）：92-93.

［4］ 呂紅軍.雙循環(huán)新發(fā)展格局下促進遼寧省與日韓第三產(chǎn)業(yè)對接的路徑選擇［J］.遼寧行政學院學報，2022（3）：25-30.