新時代數字生態文明建設探究

[中圖分類號]F49 [文獻標識碼］A [文章編號] 1008—3642（2025）03—0024—08

作為實現高質量發展的重要立足點，我國生態文明建設將著力解決“數字技術\"與“環境保護\"長期脫節的問題，致力于在數字化背景下實現綠色發展。面對新一輪科技革命帶來的重大機遇，《數字中國建設整體布局規劃》明確指出“建設綠色智慧的數字生態文明”1]，將“數字生態文明建設取得積極進展”作為數字中國建設的目標之一，旨在實現人與自然和諧共生的戰略目標。數字生態文明是指在習近平生態文明思想的指引下，實現綠色化與數字化的融合發展。綠色化究其本源，離不開熱愛自然、節約資源以及環境保護等基本要素，致力于實現人與自然和諧共生，其核心要求在于突出生態文明建設的重要地位。黨的十八大以來，由于創新驅動發展戰略的落實，生態文明建設被納入國家發展戰略之中。作為新時代生態文明建設發展的必然要求，“綠色化”是指運用生態數據資源及數字技術，旨在實現經濟發展與生態環境保護的良性互動，創造美好的生態與社會環境；“信息化\"則是實現綠色化的科技手段，是指運用數字技術將信息轉換為數字格式，實現高效運營、創新和決策的過程。用信息化數字化的技術創新推動生態文明建設，以期實現高水平的生態文明建設。

一、新時代數字生態文明建設的理論內涵與時代價值

要厘清數字生態文明的理論意蘊，首先要理解綠色化、數字化以及數字技術賦能生態文明建設；雖然馬克思的著作并未完全涉及數字技術賦能生態文明建設的理論，但其中數字技術應用對于推動生產力的發展、數字異化等內容為新時代推進數字生態文明建設提供了重要的理論基礎。

（一）科學技術是推進生態文明建設的重要手段

生態文明是人類文明所呈現的最新質態，只有在科技高度成熟的基礎上才能實現。在人類歷史發展進程中，科學技術曾經起到革命性的作用。從科學技術與人類存在的關系角度來看，無論是遠古時期的狩獵采集，還是現代社會的工業生產，人類始終依賴于自然資源、生產工具和技術手段等物質條件來維持基本的生存需求。作為物質生產條件的基本要素之一，科學技術的發展，尤其是先進技術的不斷涌現，為生產力的提升提供了強大的支撐。在這個意義上，科學技術對于人類創造物質財富發揮了至關重要的作用。同時，科學技術所創造出的物質財富是人類生存與發展的基礎，這種基礎性作用不僅體現在物質層面，隨著科學技術的不斷進步，不僅提高了人們的生活質量，更為人類追求更高層次的精神需求提供了可能。社會生產力的進步離不開科學技術的發展，馬克思也在此基礎上展開了對人與自然等其他相互關系的歷史唯物主義的解說。

馬克思唯物史觀強調科學技術是社會實踐的產物，是人對自然的能動認識和改造關系，是一種社會實踐活動，并且與社會環境相互作用。在生存需求的驅使下，人們同自然界進行雙向物質交換，而科學技術作為人類改造自然的中介力量，被看作“勞動者置于自己和勞動對象之間，用來把自己的活動傳導到勞動對象上去的物或物的綜合體\"[2]。馬克思、恩格斯強調，生態文明建設作為一種實踐活動，關系到人與自然兩個方面，在人與自然交互的過程中，人類的自我意識也在不斷崛起，最終實現物質與精神的雙向統一。隨著科學技術的深入發展，人類認識自然、改造自然的能力不斷提升。一方面，作為“現實的人”，人類的根本活動在于個體的生存與發展。人類在社會實踐以及科學技術的發展中不斷豐富對世界的認識，從而使人類活動更加符合社會歷史的發展規律，幫助人類實現對自然資源的有序開發，滿足自身發展的要求；另一方面，科學技術的發展對于人類生存條件的改善具有積極作用，極大提高了人類社會的文明程度。通過引入新的生產工具、新的生產方法和新的管理理念，科學技術使得生產過程中的物質轉換更加高效，勞動效率得到顯著提升。這不僅縮短了生產周期，降低了生產成本，還使大規模生產成為可能，從而能夠滿足人民日益增長的物質需求。在現代社會中，不論是科學技術的發展還是生產工具的革新，都會引起生產力的深刻變革。當今世界發展已經進人數字化時代，數字技術的廣泛使用可以大幅提高資源使用效率，同時通過對周圍資源的開發與利用，為解決傳統資源短缺提出新的解決方案。

（二）科學技術的廣泛使用帶來人與自然間的異化

在馬克思看來，科學技術的發展為生態文明建設帶來了積極影響，但科學技術的廣泛應用則會導致人與自然間關系的異化。早在《1844年經濟學哲學手稿》中，馬克思便強調科學技術正以大踏步的姿態進人人類的生產、生活過程，與此同時他清醒地認識到，科學技術“不得不直接完成非人化\"的作用，而且要為人類解放作準備。這充分證明馬克思并非僅僅看到科技的消極或積極的作用，而是將科學技術視為一種手段。關于科學技術與生態文明建設間的關系，生態中心論者主張科技是帶有屬性的，認為科學技術正是導致生態危機的罪魁禍首。在他們看來，科技的進步雖然在一定程度上提高了人類的生活水平，但這種進步是短視性的，對于科學技術的過度崇拜最終會導致人類自食惡果。反觀技術中心論者，他們堅信科技的力量能夠突破一切限制，無論是資源短缺、環境污染還是氣候變化，未來發展所遇到的所有問題都能通過技術手段加以解決。在這種觀念的支配下，人們產生了以科技進步來解決生態文明發展問題的思想。這兩種相互對立的觀點都是片面的，生態中心主義的核心設定是人類社會應當采取尊重自然、遵循社會發展規律的生活方式，相應地放棄科技，對社會與自然的關系進行重構，主張回到前技術時代；而技術中心論者僅僅關注到技術的進步方面，卻忽略了技術發展所帶來的潛在風險和負面影響，并未考慮技術應用中的倫理道德問題，以及技術被不當利用可能造成的危害。這二者都是片面、不可取的。馬克思主義唯物辯證地闡釋了自然與科技間的辯證關系，對這兩種觀點進行了組合與重組，主張科學技術應擺脫資本主義制度的限制。

馬克思高度重視自然在人類社會發展進程中所起到的歷史性作用，沒有自然界，沒有感性的外部世界，工人什么也不能創造。然而，在資本邏輯的影響下，科技的發展帶來的不是人與自然和諧共生，而是造成了人與自然的二元對立。當下我們面臨新時代生態文明范式的轉化，生態文明作為一種全新的文明形態進人人類的視野，作為科學技術發展的最新成果，數字技術應順應歷史發展潮流，走“數綠\"融合之路。堅持科學技術為人類的全面發展服務，注重科學技術中蘊含的生態價值，運用科技去解決人類所面臨的生態危機，在這一進程中逐步實現人與人、人與自然的和解。

馬克思的人化自然觀逐步克服了人類對于自然的恐懼與神化，恢復了人類的主體地位；但資本主義生產的根本目的是追求利潤的最大化，在這一內核驅動下，資本家們將土地、河流等自然資源看作無須消耗資本的生產資料，這就必然導致資源的快速枯竭與極度浪費，使得原本豐富的自然資源在短時間內被消耗殆盡，為生態環境和人類未來的發展埋下巨大的隱患。基于資本主義的生產方式，馬克思指出：“勞動本身就其一般的目的僅僅在于增加財富而言是有害的、招致災難的。”[3]他清醒地認識到資本主義天然地對自然造成破壞，資本主義在利用科技帶動生產力大幅提升的同時造成了技術的異化現象，加速了資本對自然的支配與掠奪。馬克思以資本主義社會為例，指出社會發展對自然的破壞：“資本主義農業的任何進步是掠奪土地的技巧的進步。\"[4]不難看出，在資本主義條件下，資產階級是以利潤最大化作為目的，他們借助科學技術加強對自然界的統治，加重了生態危機，造成人與自然的二元對立。因此，為了實現人與自然和諧共生的現代化，要著力解決好科技與自然間的關系，數字化的出現恰好為消除人與自然間的異化創造了條件，在此基礎上實現數字化與綠色化的融合，構建美麗中國數字化治理體系。

基于上述論述，本文認為數字生態文明建設耦合于生態文明建設的過程中，其主要是指將科學技術的創新發展融人生態文明建設中，二者相互交織，融合發展。在這一進程中，要始終以生態文明建設為中心，將數字技術嵌入其中的方方面面。自2016年以來，習近平總書記反復強調：“生態文明發展面臨日益嚴峻的環境污染，需要依靠更多更好的科技創新建設天藍、地綠、水清的美麗中國。\"[5在2017年就實施國家大數據戰略進行第二次集體學習，他強調：“要充分利用大數據平臺，綜合分析風險因素，提高對風險因素的感知、預測、防范能力。\"[6]利用大數據等數字化技術為新時代數字生態文明建設提供技術支撐，減少風險因素。2018年，青海省出臺了相關政策，堅持以科技創新作為戰略基點，全力推動生態文明建設，提出“科技創新是決定生態文明建設進展乃至成敗的核心因素”，為新時代生態文明建設尋找戰略基點；2023年，重點圍繞數字產業綠色低碳發展、傳統行業雙化協同轉型、城市運行低碳智慧治理、雙化協同產業孵化創新、雙化協同政策機制構建等方面探索可復制、推廣經驗，加快建設數字化、綠色化協同轉型發展綜合試點。當下數字技術的蓬勃發展已然成為新時代生態文明建設進程中強大且關鍵的重要引擎；不僅如此，它還憑借著自身獨特的優勢和強大的驅動力，有力地推動整個社會在可持續發展的道路上邁出堅實的步伐。

（三）新時代數字生態文明建設的時代價值

人與自然和諧共生的現代化是社會主義現代化建設的顯著特征和應有之義，也是人類文明新形態的積極探索。數字技術是當下經濟發展所依靠的關鍵生產要素，是實現資源優化配置的技術支撐，二者有機結合，將為推進生態文明建設提供全新的發展方向。新時代數字生態文明建設的重中之重是建立有效的數字生態文明治理體系，為實現人與自然和諧共生的現代化提供堅實保障。

數字生態文明治理體系的有效探索有助于推動美麗中國建設走向更加高效化的發展軌道。當下，數字技術創新已然成為引領各國經濟增長的強勁動力，正在重塑全球競爭新格局。作為世界體系的重要參與者，中國對數字化治理體系的不懈探索，逐步構建起了以數字技術培育生態發展新動能的特色發展模式，這一進程將推動我國生態文明建設朝著更加智能和集約化的方向穩步邁進。當前我國數字生態文明治理體系正在積極向前推進，數字技術對于環境保護的戰略定位呈現出逐步攀升的趨向，我國旨在通過這種方式實現綠色生態與數字技術的協同發展，形成生態文明建設的核心競爭力，從而加快建成美麗中國。

數字生態文明治理體系的有效探索有助于推動美麗中國建設更加精準化。數字生態文明治理體系注重數據的實時收集及分析，借助大數據與人工智能技術對生態要素進行深人探索與實時監測，并通過對社會網絡和空間資源的有效配置，提升城市環境質量。以浙江省為例，在數智改革創新方面，浙江省充分把握生態環境數字化這一契機，率先構建具有浙江特色的數字化生態文明建設試點，不斷完善模型算法、智能模塊，通過跨區域、跨領域、跨產業聯動，靈活運用大數據、云計算等多種數字化手段，大力推進“天地空人\"生態環境態勢智慧感知網絡建設，逐步推動重點園區、重點行業的綠色低碳轉型。

數字生態文明治理體系的有效探索有助于推動美麗中國建設走向更加智能化的發展。數字生態文明治理體系的深入探索，將為數字技術的發展注入新鮮血液。與傳統數據收集方法相比，數字技術具有規模性、多樣性、高速性等特點。具體而言，這將為生態文明建設注人互聯網和算法分析等大數據思維，進而充分挖掘數字技術的潛在價值，最終實現“數字相融、數綠相合”。這不僅極大提升了數字技術的價值和變現能力，而且有力促進了數字賦能生態文明建設的轉型升級。借助互聯網的信息傳遞、物聯網的實時監測、大數據多元分析等多種方式，生態文明建設工作變得更加智能與高效。

二、新時代數字生態文明建設的困境

近年來，我國生態文明建設工作取得了巨大成就，在生產、生活等諸多領域推動原有工作邁上新臺階；然而受制于土地、人力、技術等多種要素，我國目前仍處于并將長期處于美麗中國建設的初級階段。為了突破環境建設工作的束縛，切實解決我國在高質量發展中面臨的諸多痛點，現階段我國將運用數字技術作為支撐生態文明建設工作的重要支柱。為此，有必要對數字生態文明建設現狀進行分析。當前，美麗中國數字化治理體系的建設已初具雛形。2015年，國務院辦公廳頒布了首個《生態環境監控網絡建設公約》，主要是為了滿足保護生態環境的迫切需求，加快推進環境監測工作，同時對環境數據欺騙的行為進行判定并予以相應的處罰。2016年，《生態環境大數據建設總體方案》頒布，國務院高度重視大數據在推進生態文明建設中的關鍵地位和重要作用，充分運用數字化技術，構建了“一個機制、兩套體系、三個平臺”的生態環境數據監測平臺。例如，寧波市以數字孿生為底座，開展“五基\"協同現代化監測技術為基礎的入河排污口精細化管理體系建設，實現對入河排污口的精細化、智能化、實時化、常態化監管，大力推進污水口管理工作智能管控與精準決策水平不斷向高效化發展，推動數字賦能綠色創新取得突破性進展，并逐漸走向規范化[8]。這有力地推動了我國生態環境工作向更高層次邁進。之后幾年，根據環境監測工作的實際情況，我國對相關法律進行補充和完善，相繼出臺了《生態環境信息基本數據集編制規范》《企業環境信息依法披露管理方式》等規定，對社會各方責任進行明確劃分。這些舉措都在不斷助力數字生態文明治理體系逐步走向制度化和科學化。

（一）新時代數字生態文明建設的法律制度不健全

新時代數字生態文明建設存在數據區域間法律不明確的問題。作為第五大生產要素，數據在數字平臺中發揮著基礎性作用，支撐數字平臺的發展；然而當前即使是相鄰的兩個省份，數據立法的內容也可能存在巨大差異。比如，《浙江省公共數據條例》重點圍繞“公共數據”，明確建立了以網絡安全體系為支撐的一體化智能化公共數據平臺[9]，而《深圳經濟特區數據條例》則明確提出“數據權益”，并著重強化個人信息數據保護[10]。由于不同省份間面臨的立法條件、立法環境不同，必然會導致環境治理的方法有區別。這種差異就會導致生態環境治理責任劃分不清晰，進而增加生態治理的實際工作難度。

新時代數字生態文明建設存在生態數據法律制度缺失的問題。數字技術的不斷進步使得數字平臺呈現動態多元的特點，伴隨著虛擬平臺監管范圍的模糊化，數字技術已經突破了原有平臺的管理界限，導致政府對數字平臺的監管和調控天然面臨著制度滯后或缺失的挑戰。在實際運用中，一方面，由于生態立法的缺失，可能導致實際使用與預想情況脫節的問題，從而造成政府及其他部門在實施生態治理時面臨無法可依的局面；另一方面，新生物技術等創新技術的高速發展帶來了多種潛在的數字化生態問題，數字化技術發展迅猛，新的技術和應用不斷涌現，政府監管難以迅速跟上技術變革的步伐，對新技術帶來的潛在風險以及對問題的認知和應對存在滯后。

（二）新時代數字生態文明建設的技術缺失

新時代數字生態文明建設存在創新成果轉化不暢及創新型人才匱乏的問題。當前數字創新成為生態文明發展的核心引領力，而創新要素在不同創新主體間尚未實現充分、自由的組合和流動[1]。產學研用協同創新力度不夠，大學、科研院所和企業間未能完全實現優勢互補、有序銜接，有的創新成果“沉睡”在科研院所和高校，科技成果轉化率偏低，制約了生態文明建設創新發展。此外，創新型科技人才的結構性短缺同樣是美麗中國數字治理體系所面臨的瓶頸。一方面，當前數字化人才的供給難以滿足需求的增長，缺口巨大。根據人社部的數據分析，2020年智能制造領域所需人才為750萬，而缺口達到300萬；預計到2025年，該領域所需人才將突破900萬人，缺口進一步擴大至450萬，且多年的缺口將呈現持續增長的情況。另一方面，數字生態團隊對數字化人才的學科要求跨度較大，核心人才不僅要了解生態文明建設的基礎理論，而且要以操縱數字機器的能力作支撐。這就導致數字生態文明領域的頂尖人才供不應求，高層次人才培養同數字技術的創新發展脫節，人力資源的高度稀缺致使創新動力不足。

新時代數字生態文明建設面臨核心技術難以創新及突破的問題。近年來，針對數字化生態文明建設這一領域，我國仍存在技術來源儲備不足、核心競爭力較弱、技術平臺建設有待提升等問題；與此同時，面臨日益嚴峻的環境壓力，生產結構的綠色轉型已經迫在眉睫。在此形勢下，積極推動數字化與綠色化的深度融合，是當下實現核心技術突破、促進經濟可持續發展的關鍵所在，具有極其重要的戰略意義。以信息基礎設施中的耗能大戶數據中心為例，近年來我國數據中心需求以年均 30% 的速度增長，目前我國數據中心機架總規模已超過500萬架。隨著數據中心規模的擴大，總體能耗保持快速增長狀態。根據測算，2017—2020年我國信息通信領域耗電量年均增長 28% 。未來數據中心機架數量的增速將達到年均 30% 以上，預計到“十四五\"末，其年用電量將在2020年基礎上翻一番[12]。這對數據中心的綠色低碳發展形成巨大的挑戰。為了應對快速增長的能耗壓力，持續提高信息基礎設施能效，助力實現“碳達峰、碳中和\"的歷史任務，我國積極探索綠色低碳技術并進行推廣，通過3D打印、智能機器人、智能測算儀器等與生態文明建設的深度融合，可以極大地提高資源利用轉化率和可持續發展率，助力生態文明建設高質量發展。此外，由于受到個別國家制約，我國高新技術產業出現了“卡脖子”的現象，底層技術原創性不強，在通信設備、手機制造、物聯網、云計算、大數據等領域，部分關鍵產品嚴重依賴進口，“拿來主義”的慣性思維仍然存在。這些高端領域的技術產業難以滿足基本的安全防護要求，給生態數據檢測工作帶來極大風險。

（三）新時代數字生態文明建設的風險增加

第一，新時代數字生態文明建設存在數據泄露、立法主體不明確的問題。作為重要的戰略資源，生態數據在國家發展過程中占據重要地位，這些數據涉及國家利益、企業安全、個人隱私等重要機密。一方面，平臺在使用數據時，未經個人授權且未履行告知義務，以低廉價格獲取個人數據，導致各個主體所面臨的數據泄露的風險不一。當面臨復雜多樣的數字化運行狀況時，無法明確到底是個人、組織或是機構應承擔數據泄露的主體責任，導致主體責任不明確，難以建立有效的追責機制。另一方面，雖然在數據安全防范方面，我國出臺了《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等來保護公眾的數據安全，但仍無法解決立法主體不明確的問題，在生態環境建設過程中面臨數據采集不同層級的防護問題，各立法主體承擔著不同的立法責任，明確立法主體的責任與義務給數字生態文明建設帶來了不小的挑戰。

第二，新時代數字生態文明建設存在數字身份的安全防范風險。數字身份是生命實體的數字化呈現，以滿足人們在虛擬世界的生產、生活需求為緣起，具體包括個人在線注冊后形成的身份代碼、行為活動中扮演的多元角色以及數字蹤跡勾勒的數據畫像。在實際管理過程中，數字泄露所造成的生態文明建設受阻[13]，主要表現在以下幾個方面：一是生態數據的準確性難以保障。在進行生態環境實踐過程中，如發生數據泄露，必然會導致數據在使用過程中被篡改、濫用、偽造等問題，難以確定數據的真偽。二是公眾參與環境治理的意愿削減。由于數據身份危機致使公眾不愿使用個人真實數據，進而削弱公眾環境治理參與度。三是對跨界合作產生阻礙。數字生態文明建設自身蘊含著跨界性質，需要各個領域間的合作和信息共享，假如無法保障數據安全，數據共享就會受阻，進而阻礙生態環境建設。

三、新時代數字生態文明建設的進路

（一）強化數字生態文明建設的制度保障

一般來說，制度既指要求成員共同遵守的、按一定程序辦事的規程，也指在一定的歷史條件下形成的、按一定程序辦事的規程，還指在一定的社會歷史條件下形成的政治經濟文化等各方面的體系，涉及集體行動和個人行動的關系。加強數字生態文明建設的制度保障將減少不確定性、降低數據收集費用、有效防止信息泄露等現象。

第一，強化生態數據確權與泄露問責的法制制度供給。伴隨著信息技術的更新迭代，互聯網正以勢不可擋的勁頭推動政治、經濟、社會、文化、生態等不斷向前演進，引發顛覆性變革。數據應用已從最初的科技屬性內延和外伸為市場化的重要生產要素，這必然會引起數據法律確權與泄露情況發生時的法律追責問題。雖然目前沒有對數據確權作出準確回應，但是要建立美麗中國數字化治理體系，首先就要對生態數據進行準確劃分，中共中央、國務院發布的《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》根據數據來源將其劃分為三部分，分別是公共數據、企業數據、個人數據，分別界定使用各方享有的合法權利以及履行義務，推進生態文明建設根據市場化方式探索“共同使用、共同收益\"的新模式[14]。與此同時，要充分認識到生態數據自身的復雜性與特殊性，不能直接將其置于傳統法律下進行討論，而是要根據實際情況進行調整，對平臺、數據、算法等制定具體規定。需要注意的是，在進行生態數據確權與泄露問責的過程中，應根據生態數據的人格與財產雙重特點對各方主體進行認定，以此作為整個生態數據保護法律的起點。

第二，完善生態數據的相關法律制度。在數字技術領域，制度建設至關重要，制度通過影響技術、資本、勞動力等要素的配置，對數字生態發展產生深刻影響。首先，結合國情，借鑒歐美國家、日本等推進數字經濟制度規劃的經驗教訓，積聚我國數字經濟發展的后發優勢，重視加強規劃與區域、社會、生態等政策的協調。運用法律為生態環境數據分類進行保護，可根據生態環境數據的測量區域、重要等級、敏感程度、是否公開等多種衡量標準，對生態文明數據的使用進行明確說明。其次，根據數字化生態治理的新特點，合理分配生態數據的管轄權，確定各消費主體所提供的數據、信息的價值、合理歸屬。平等對待傳統生態數據與數字生態管理，建立和運用“虛擬常設機構\"將各種數據細分，做到“線上線下\"相結合，探索以各級單位數據為一個整體的系統化治理方式，實現傳統與數字化數據管理相結合，增加實用性與可操作性。再次，由于生態數據的稀有性和難以替代性，對于數據的使用必須進行嚴格的審核。為了確保數據安全，不僅要為數據擁有者提供維持生態數據安全的開發環境，還必須提升現有安全檢測和驗證工具的能力，只有實現高效率、高可靠的安全審計，才能全面提升生態數據安全的開發效率和質量。因此，對于訪問者和使用者，應進行多層次、各方位、全方位的審查。最后，在處理和使用生態數據的過程中，也需要加強對于各級使用者的倫理與法律監管，以保護生態系統的安全，在確保安全的基礎上鼓勵各級主體進行數據共享。總的來說，在全球化的時代背景下，各國的數字生態環境相互關聯、相互影響，沒有一個國家能夠獨善其身。為了促進數字生態文明的快速發展，我國應完善相關的數據立法，保障生態數據主體責任的履行及義務的實現。只有這樣，我國才能在數字生態文明建設的道路上穩步前行，為全球數字生態文明的發展貢獻中國智慧和中國力量。

（二）健全數字生態文明建設的技術供給

隨著數字技術的快速發展，數字生態文明建設成為實現可持續發展的重要途徑。數字技術在環境資源保護、資源管理、能源節約等方面發揮著重要作用，能夠提高生態環境治理的效率和效果，促進經濟社會的綠色轉型。然而，當前數字生態文明建設仍面臨著技術供給不足、技術創新能力不強等問題，制約了其進一步的發展。因此，健全數字生態文明建設的技術供給體系具有重要的現實意義。

第一，圍繞生態需求探索前沿信息技術。隨著數字化與生態文明建設的深度融合，數字生態文明建設成為環境可持續性發展的重要支撐。為了確保美麗中國數字化治理體系的有序推進，需將信息技術的更新迭代作為生態數字化轉型的強大動力。首先，生態前沿技術革新的所有環節是一個整體，強調各環節之間的關聯與相互反饋。盡管必須先有發明創造然后才能推廣，但不可否認的是有一些發明和創新就是在推廣階段產生的，甚至創新應用后的技術發展會給新的創新活動帶來新鮮血液。這種技術創新體系是推動數字生態文明建設的全新視角，對于打破傳統的線性發展具有重要意義。其次，不同技術部門間可以采取自主研發的新興技術，針對不同需求間的信息共享和業務協同需求，構建新型跨鏈體系，實現應用鏈間的同異相構，實現各種數據共享與業務協同。最后，根據黨的二十大的要求，不斷推動數字技術與區塊鏈的深度融合，以解決生產發展中所遇到實際問題為導向，推動AI、數字平臺等核心技術的開發與利用，為數字生態文明建設提供行之有效的技術供給。

第二，培養高素質人才隊伍，為核心技術研發建設人才高地。由于新興產業是智力密集型產業，人力資源是新興產業的根本推動力，尤其是那些創造力活躍的知識型員工正是數字生態文明建設工作的實踐者和開拓者。通過人才培養、引進等機制，員工個人發展和企業發展同時達到效率最大化[15]。國家發展和改革委員會發布的《加快數字人才培育支撐數字經濟發展行動方案 （2024-2026 年）》明確指出，要發揮數字人才在數字建設中的基礎性作用，通過3年左右時間，提升數字人才自主創新能力，激發數字人才創新創業活力，增加有效供給，形成數字人才集聚效應，打造高水平數字人才隊伍，以支撐數字生態文明建設的高質量發展，為發揮數字人才在生態文明建設中起到的基礎性作用。一方面，為知識型員工提供發展所需的硬件和軟件條件，提高員工的工資績效以及組織歸屬感，成立人才發展委員會，前瞻性規劃未來十年創新型人才的成長地圖和人才培育體系，打造數字人才大模型，搭建數字人才國際交流合作平臺，加強數字人才國際化培養，提升數字人才參與全球數字生態治理的能力。另一方面，知識型人才需要適應市場需求，不斷進行工作創新，提升個人能力，加快構建面向全世界的人才制度體系，健全國內外人才聯絡機構體系，打造數字生態文明建設的先行示范區。從生態創新的視角考察企業人力資源的合理配置，強調員工與企業的共贏發展，提高企業生態環境的運轉效率，實現員工職業發展的良性循環。

（三）加強數字生態文明建設的數據安全

隨著數字技術的飛速發展，數字生態文明建設已經成為全球關注的焦點。在這一過程中，數據作為數字生態文明建設的關鍵構成要素，其安全問題愈發突出。強化數字生態文明建設中的數據安全，不僅關乎個人隱私和企業利益，更是與國家的生態安全和可持續發展緊密相關。

第一，確定基礎環境安全是數字生態文明建設的基礎。計算資源、存儲資源、網絡資源、操作系統以及中間件等構成了數字化運行的基礎環境。基礎環境安全問題可能會引發數據丟失和泄露等安全風險，如未經授權的數據存儲系統設備被訪問和入侵。針對數據存儲和數據文件的竊取、破壞等問題，我國應建立生態數據存儲可信執行環境并提供軟硬件一體化的強隱私、高性能、高安全的技術服務，以滿足安全可信、快速部署的需求。具體而言，其一，應著力構建基于可信環境的數據安全防治體系的一體化設備，支持以可信一體機為載體的一站式節點創建與節點組網等操作，充分滿足數據安全防控體系的快速部署、便捷接入和數據隔離需求。其二，積極建立包括可信硬件基礎設施、可信操作系統以及以可信性軟件為基礎的數據保護體系。其三，基于身份標識的密碼系統，精心構建一體化管理平臺，進而實現對可信硬件基礎設施、可信操作系統及可信軟件的系統管理。

第二，促進區塊鏈與數字生態文明的深度融合。在生態文明建設這一重要領域應用創新技術時，我們應先徹底搞清楚區塊鏈工作的運行原理與條件。作為新興的分布式計算與存儲方法，區塊鏈具有諸多獨特優勢，防篡改性質正是其重要特征之一，通過鏈狀數據具有的強關聯性保障了數據的真實性，運用哈希函數來實現明文到密文的不可逆轉性，用以維護生態數據的安全性。首先，推進區塊鏈與數字生態文明建設的深度融合，能夠顯著增加數據的公開透明度，為生態文明建設的發展提供技術支持。在進行生態建設的過程中，可以實時上傳動態數據，將時間、地點和人員信息一并上傳至區塊鏈系統中，保證信息不被隨意篡改。其次，在對生態產品進行包裝時，若借助區塊鏈這一強大系統，便可在后續的消費生產過程中產生追蹤性，整個銷售過程將處于系統的監督和控制下，從而有效提升生態產品的透明性。最后，大力推進區塊鏈技術與生態文明建設的深度融合，還有助于在全國范圍內促進信息體系的創新發展，不斷提升信息化水平，進一步提升數據的流通效率，加快實現生態文明建設的綜合服務平臺，打通國際的市場化流通，使生態文明建設取得更顯著的成果，為人類的可持續發展作出更大貢獻。

參考文獻：

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責任編輯：徐辛

本文系國家社會科學規劃基金項目“高質量發展視域下西北地區鄉村生態治理長效機制構建研究”（項目編號：22BKS148）、教育部社科規劃項目“新時代西北地區生態治理的困境與對策研究”（項目編號：20YJAZH065）、省科技廳軟科學專項\"黃河流域段生態保護與經濟協調發展的對策研究\"（項目編號：21CX6ZA069）、“大保護大開放高質量發展新格局\"創新構建研究（項目編號：2025A-038）的階段性研究成果。