農業新質生產力視域下農村職業經理人培訓的耦合邏輯、現實困境與破解策略

關鍵詞：農業新質生產力；農村職業經理人；職業培訓中圖分類號：F323.89 文獻標志碼：ADOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2025.11.002文章編號：1674-7909（2025）11-09-4

0 引言

深化農村改革，激活農村各類資源要素，發展壯大新型農村集體經濟是新時代全面推進鄉村振興、加快建設農業強國的有效路徑[]。近年來，國家政策逐步向引入專業人才以促進鄉村產業振興傾斜。2018年中央一號文件明確提出，扶持培養一批農業職業經理人、經紀人、鄉村工匠、文化能人、非遺代表性傳承人等[2]。2021年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加快推進鄉村人才振興的意見》，要求加強農村經營管理人才隊伍建設，采取招錄、調劑、聘用等方式，充實農村經營管理隊伍?；诖耍芯拷Y合農業新質生產力高科技、高效能、高質量的特征，分析農村職業經理人培訓與農業新質生產力二者內在的耦合邏輯，探討農村職業經理人培訓存在的現實困境，并提出相應的破解策略。

1農業新質生產力與農村職業經理人培訓之間的耦合邏輯

1.1農村職業經理人是農業新質生產力形成發展的動力主體

農業新質生產力的發展需要農村職業經理人這類更高素質的勞動者來推動。農村職業經理人有知識、有技術、懂經營、會管理，在農村社會經濟發展中有助于實現讓專業的人做專業的事。第七次全國人口普查數據顯示，居住在城鎮的人口為901991162人，占全國總人口的 63.89%^[3] 。在未來一段時間，我國城鎮化率將不斷上升，城鄉二元結構仍然較為明顯。農村青壯年人群由于求學或工作等原因遠離故鄉到城市定居，導致農村發展人才短板越發明顯，農村資源未充分利用的現象也日益嚴重。農村職業經理人的突出特點是突破了聚焦“本土選才”模式，其職業吸引力來自不同地區、具有一定職場或創業經歷的年輕人。政府和村集體根據工作成效對其進行年終考核，并采用底薪加績效獎勵的基本薪酬模式支付薪酬。農村職業經理人主要參與鄉村的產業經營、招商引資、美麗鄉村建設等工作，通過與村“兩委”村集體的通力合作，助力鄉村振興。目前，農村職業經理人模式已在少數地區先行先試，并取得了良好成果[4]

1.2農業新質生產力為農村職業經理人職業培訓提供技術支持

隨著現代數字信息技術的創新和發展，新興技術等正在對農業生產生活產生革命性的影響，其不僅對農業構成要素系統地產生數字化影響，使農業產生新質態、新形態，還由此催生和重塑了農業農村新的產業形態。首先，農業新質生產力助力職業培訓，可以提升農村職業經理人的數字素養。為推進農業數字化轉型，發展智慧農業、創意農業、觀光農業等新業態，作為新質農業管理主體的農村職業經理人必須具有相應的數字技術素養，如熟練使用農業管理系統進行農業數據收集和分析、熟悉農業智能化設備與設施的操作方法、熟練利用電商平臺進行農產品宣傳營銷和物流配送等。其次，農業新質生產力助力培訓教學方式優化更新。隨著數字化技術的不斷發展，線上線下混合教學、適應性學習等各類培訓模式得到了廣泛的應用。農業新質生產力的技術支持使得傳統的課堂教學組織形式、教學模式等發生了革命性變化，農業理論實踐教學更加具象化、生動化。最后，農業新質生產力可以助力數字培訓平臺的搭建，提升農村職業經理人的數字應用能力。利用電商、直播等平臺，可以培養農村職業經理人的數字應用能力，使其能夠通過網絡平臺對鄉村產品進行線上推廣和銷售。

1.3職業培訓是農村職業經理人促發農業新質生產力的重要途徑

農業新質生產力的首要特征是“新”，核心要求是創新。要打造一支與農業新質生產力發展相匹配的農村職業經理人大軍，必須激發其創新能力。其一，職業培訓能夠極大地激發農村職業經理人的創新意識。創新需要源源不斷的知識輸入。通過職業培訓，農村職業經理人可以不斷學習新知識，掌握更多的科學知識，擴展自身知識面，提升專業素養，為農業創新發展打下堅實的知識基礎。其二，職業培訓可以改變農村職業經理人的思維方式，激發其創新思維。固定的思維方式會限制人們對問題的看法。職業培訓通過科學的培訓方法和先進的培訓手段，可以有效地實現理論和實踐的結合，使其突破傳統思維模式。經過培訓，農村職業經理人可以擁有信息時代的戰略眼光和現代化的管理運營理念[5]。其三，職業培訓可以提升農村職業經理人的創新能力。經過培訓，農村職業經理人能夠在農產品品牌的打造和宣傳、農產品的銷售和運輸、鄉村旅游項目的打造、傳統村落的保護等方面進行創新發展，從而促發農業新質生產力。

2農業新質生產力視域下農村職業經理人培訓的現實困境

2.1政府、高校和企業在農村職業經理人培訓中參與度低

農村職業經理人培訓工作的開展，需要農業企業、數字科技企業、政府與高校多方共同努力。當前，對農村職業經理人進行培訓存在多個方面的問題。第一，高校對農村職業經理人的培訓積極性不強、主動性不高。在培育農業新質生產力與鄉村振興的背景下，涉農高校及科研院所對農村職業經理人培訓的重視程度和研究深度尚顯不夠。農村職業經理人培訓缺乏前瞻性和戰略性思維。沒有根據各自區域農業產業特色，以及農村職業經理人個體特點和能力來制定精準的職業培訓方案。第二，部分涉農企業認知狹隘，未能將農村職業經理人培訓納入企業自身的成長體系。人才培養耗時耗力，部分涉農企業在時間、資金等成本壓力下不愿對農村職業經理人進行系統培訓，未將農村職業經理人職業培訓納入企業成長與發展體系。第三，培訓工作存在多頭領導問題，地方政府協調能力不足。職業培訓相關配套政策和資金落地困難。培訓主體較多、培訓內容重復，導致教師、場地等資源在一定程度上出現浪費或短缺現象。

2.2農村職業經理人培訓機制不健全

農村職業經理人培訓機制不健全主要體現在3個方面。首先，培訓需求不清晰。部分地區在培訓過程中，存在“大水漫灌”現象，不能精準對接培訓需求，培訓內容照搬照抄，沒有結合當地農業農村發展實際進行精準聚焦。明晰培育需求有助于提高培育的精確性和有效性。其次，職業培訓計劃存在問題。其一，培訓計劃的內容脫離農業現實需求，與現代智慧農業存在差距，知識、技術、信息供給不足；其二，培訓模式缺乏創新性，授課方式以線下講授為主，缺少具有創新性和吸引力的方式方法。培訓教學組織形式過于“課堂化”，缺乏理論與實踐的融合，也缺乏數字化、真實化的教學應用場景。最后，培訓評估與反饋的有效性有待提升。缺少統一的農村職業經理人培訓考核評價制度，不利于對其規范性、有效性進行評估與反饋。盡管很多地方農村職業經理人培訓工作的組織情況、管理過程受上級部門監管，但實際監管力度和成效不足。

2.3農村職業經理人培訓中數字技術賦能程度低

在農業新質生產力背景下，農村職業經理人培訓應與新興技術進行有機結合，完善培訓方式，豐富培訓手段。然而，現階段由于區域發展不平衡，數字技術在農村職業經理人培訓領域的賦能程度有限。一方面，農村基礎設施建設相對于城市來說比較滯后。受財政收入制約、農村居民居住分散及硬件設施缺乏等因素的影響，利用智能識別、大數據、物聯網、人工智能等新一代信息技術的線上線下混合教學、自適應學習、多維場景教學等多元化培訓教學活動難以開展。因此，數字化技術在農村職業經理人培訓過程中的應用極大受限。另一方面，數字投資缺口大。分析“中國政府采購網”中的2014—2020年各級地方政府關于智慧農業招投標項目的情況發現[，雖然有將近三分之一的智慧農業項目用于平臺建設，但由于對農業農村微觀具體問題的癥結和藥方把握不足，大量布設功能簡單的基礎性農村數字設施，未能直面新型城鎮化和數字鄉村建設目標的普遍訴求，反而徒增了地方財政負擔。在地廣人稀的偏遠地區，政府部門和民間資本普遍存在對鄉村數字化技術與資金供給缺位的現象。

3農業新質生產力視域下農村職業經理人培訓的策略選擇

3.1 多方協同發力，助力農村職業經理人培訓

農村職業經理人培訓并非單個主體能夠獨立完成之事，需要多方協調配合、共同推進。首先，各地政府職能部門要做好協調統籌工作，以農業農村主管部門為牽頭單位，推動多部門相互協調配合。其一，要統籌利用好農業類高校、農業職業院校和農業龍頭企業的人才資源，有針對性地聘任所需人才，形成強有力的農村職業經理人隊伍。其二要充分挖掘相關社會資源，鼓勵和引導當地相關的農業企業、社會組織等提供實踐基地，加快建設鄉村創新孵化培訓基地，保證各類相關活動的開展。其三，拓寬培訓資金來源和渠道。各地政府職能部門應在財政資金支持的基礎上，采用政策補貼、稅收優惠等方式，鼓勵相關企業或社會組織參與農村職業經理人培訓，鼓勵社會資本投資，持續提升農村職業經理人培訓的保障能力。其次，高校是開展農村經理人職業培訓與數字思維培育的主陣地。一是農業類院校應加強對農村職業經理人的農業生產技術培訓，積極推動教學從課堂走向田間，使農村職業經理人在理論學習與應用實踐中實現全面發展。二是高等院?？梢源罱ㄞr村職業經理人進修平臺，加強涉農專業建設、開發技術研發平臺，開設特色講堂，針對鄉村規劃、設計、建設、管理等方面的知識進行專業講解，注重提升農村職業經理人理論知識水平，增強其管理、組織和規劃能力。最后，鄉村農業企業應依托自身優勢、產業園區等建設實訓基地，促使農村職業經理人應用新技術。農業企業應依托信息、品牌、科技等優勢助力農村職業經理人培訓，將農村職業經理人培訓納入企業自身的成長體系，與高等院校協同建設產學研創新基地，助力農村職業經理人培訓。

3.2完善農村職業經理人培訓機制

首先，培訓組織方應以農村發展需求為導向，根據農村職業經理人不同的職業特點，分類分級設計培訓內容。各地在進行農村職業經理人培訓之前，應充分考慮當地農業和農村發展實際，因地制宜制定出符合鄉村自身發展需求的培訓內容，如鄉村發展規劃、鄉村特色產業的發展、電商平臺應用與銷售、財務運作和產品營銷、市場信息的收集與分析研判等內容，以此提升農村職業經理人培訓內容的精準度和有效性。其次，要采用多樣化的培訓方法。針對不同的培訓內容、不同的培訓對象，要盡可能采用多樣化的培訓方法，拓展培訓形式?；ヂ摼W線上平臺的優勢在于打破了時空限制，培訓人員可以隨時隨地學習?？梢圆捎肻"線上培訓 + 線下實操”的方式，促進理論知識與實踐操作的結合，通過實操來加深對理論知識的理解與融會貫通。此外，還可充分利用鄉村田野平臺，邀請專家、教授等人員進行實地教學，針對數字技術、管理理論等內容進行專業講解。最后，應完善培訓效果評估和反饋機制。對于培訓項目進展情況，要定期召開會議進行評估，客觀地了解培訓項目的進展情況與存在的問題。在培訓過程中，針對內外部因素的影響，要及時調整和優化培訓項目方案，提升培訓的靈活性與適配性。

3.3以數字技術嵌入農村職業經理人培訓首先，必須加快數字基礎設施建設。各地應完善鄉村數字化基礎設施，以物聯網、云計算等現代化數字技術賦能智慧農業。其次，重建課堂場域，打造線上線下混合式數智化教學場景。傳統的在固定教室進行理論傳授的培訓已經不能滿足時代的需求，應該順應互聯網、大數據時代的需求，利用智慧教育云平臺，進行實時網絡培訓。手機端的便捷性使得學習更加及時。同時，可運用區塊鏈技術，對培訓進行科學化分工、痕跡化管理、全程跟蹤服務。最后，構建基于云計算的專業培訓教學資源庫。鼓勵研究機構、農業企業等廣泛參與，匯集專業培訓教學資源、精品資源共享課程、數字化培訓教材等教學資源，打造面向農村職業經理人的高質量教學資源庫。

參考文獻：

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Vocational Training for Rural Professional Managers from the Perspective of Agricultural New Quality Prodnction Forces： Coupling Logic， Practical Constraints and Solutions

BI Yali LIUSaibo2 MA Ning2

1.SchoolofPoliticsandPublicAdministration，NorthwestUniversityofPoliticalScienceandLaw，Xi'an710122， China;2.Schoolof Management，NorthwestUniversityofPolitical Scienceand Law，Xi'an71O122，China

Abstract： Agricultural new quality productive forces is a new form of agricultural productivity driven by high-tech and connotative development.The inherent logic of agricultural new quality productive forces，rural professional managers，and vocational training is reflected in the following three aspects： firstly，rural professional managers are the driving force behind the formationand development of agricultural new quality productivity; second，agricultural new quality productive forces provide technical support for the training of rural professional managers;third，vocational training is an important tool for rural professonal managers to enhance the new quality productive forces.At present，the vocational training of rural professional managers is facing the practical difficulties of low participation from the government，schools，and enterprises，its mechanisms are inadequate and its digital technology empowerment remains limited.The strategic choices for vocational training of rural professional managers include implementing the accountability mechanism for joint training between the government，schools， and enterprises， improving the training system for rural professional managers，and integrating digital technology into vocational training.

Key words： agricultural new quality productiveforces； rural professional managers；vocational training