“一帶一路”綠色金融發展新視界

綠色金融作為引導資金流向綠色產業和項目的關鍵手段，不僅能夠助力“一帶一路”共建國家實現基礎設施綠色化、產業綠色轉型，還能促進區域內資源的優化配置，提升環境質量，推動經濟的可持續增長，對于推動“一帶一路”倡議的高質量實施、實現可持續發展目標具有重要作用。

綠色金融助力“一帶一路”可持續發展

可持續發展強調經濟增長、社會進步與環境保護的協同共進，追求代際公平，契合“一帶一路”建設中實現長期繁榮與環境友好的愿景。

傳統經濟活動常忽視對環境的負面影響，導致環境資源過度消耗與污染。“一帶一路”綠色金融借助市場機制，如綠色信貸、綠色債券等工具，將環境外部成本內部化。通過對綠色項目給予優惠融資、激勵投資，促使企業改進生產方式，減少污染，實現資源有效配置，推動共建國家產業綠色轉型。

隨著共建國家對可持續發展關注度提升，市場對綠色金融產品與服務需求日益增長，驅動金融機構創新，通過運用大數據、區塊鏈等技術，開發綠色供應鏈金融、碳金融衍生品等新型產品，拓寬融資渠道，降低融資成本，提升金融服務效率與可及性，滿足“一帶一路”建設中多樣化的綠色金融需求。

重視影響綠色金融發展的制約因素

政策與監管差異。“一帶一路”共建國家在政治體制、經濟發展水平、文化背景等方面存在較大差異，導致不同國家的綠色金融政策目標、重點與實施機制各不相同。政策的不一致也使得一些共建國家在推動綠色金融合作過程中難以形成統一的行動方案和協調機制，增加了合作的難度和成本。監管標準的不統一則為監管套利提供了空間，一些金融機構可能會利用不同國家監管標準的差異，將業務轉移到監管寬松的地區，以規避監管要求，從而增加金融市場的不穩定因素。監管標準不一致還會導致項目合規性風險增加，綠色金融項目在不同國家的審批、運營過程中可能面臨不同的監管要求，增加了項目的不確定性和風險。

市場機制不完善。當下，“一帶一路”綠色金融市場產品類型主要集中在綠色信貸與綠色債券等傳統領域。新興綠色產業如生態修復、綠色農業、碳捕獲與封存等，因缺乏適配的金融支持而發展受限。生態修復項目投資周期長、回報慢，涉及復雜生態評估，現有金融產品難以滿足其獨特的資金需求。而且，產品設計同質化嚴重，未充分考量共建國家經濟水平、產業結構與環境狀況的多樣性，無法有效契合市場多元化需求，導致市場活力難以充分激發。

綠色金融市場定價機制同樣存在深層次問題。一方面，環境成本量化缺乏統一標準與成熟方法，使得金融機構在評估綠色項目真實價值時困難重重。在對綠色能源項目定價時，很難精確衡量其減少碳排放帶來的環境效益，并合理反映在融資成本中。另一方面，市場信息不對稱問題突出，資金供給方難以全面了解綠色項目的環境效益、運營風險等關鍵信息，資金需求方也難以掌握金融機構綠色金融產品細節與服務條件，這導致雙方在價格協商中難以達成一致，極大地影響了市場資源的有效配置。

環境與社會風險。“一帶一路”共建國家的自然環境復雜多樣，不同地區面臨著不同類型和程度的環境風險，如氣候變化、自然災害、環境污染等。準確評估這些環境風險對于綠色金融項目的投資決策和風險管理至關重要，但目前缺乏統一的、適用于共建國家的環境風險評估標準和方法。此外，由于地理、技術和信息等方面的限制，金融機構在獲取共建國家環境數據和信息時面臨困難，導致風險評估的準確性和可靠性受到影響。在風險應對方面，應對策略不足，缺乏有效的風險分擔機制和應急預案。文化沖突也是一個重要的社會風險因素，“一帶一路”共建國家有著豐富多樣的文化背景，不同文化之間的價值觀、信仰和行為準則存在差異，在項目實施過程中可能會因文化誤解而產生沖突，影響項目的推進。

金融基礎設施薄弱。共建國家的信用體系建設水平參差不齊，部分國家信用信息不完整、信用評級不規范，導致金融機構在開展綠色金融業務時難以準確評估企業和項目的信用狀況，增加了信用風險。信用信息的缺乏也使得金融機構在提供融資服務時面臨較高的信息收集成本和風險溢價，金融機構往往會采取更為謹慎的信貸政策，限制了資金的流動和綠色項目的開展。

專業人才短缺。綠色金融涉及金融、環境、法律等多個領域的知識和技能，對專業人才的要求較高。目前，“一帶一路”共建國家普遍存在綠色金融專業人才短缺的問題，導致金融機構在綠色金融產品創新、項目評估、風險管理等方面能力不足，難以滿足市場對綠色金融服務的需求。

做好綠色金融發展大文章

加強政策協調與監管合作。定期舉辦“一帶一路”綠色金融政策論壇，邀請共建國家政府部門、金融機構、企業和專家學者參加，就綠色金融政策目標、發展規劃、實施機制等進行深入交流和討論，增進相互理解和共識。設立綠色金融政策協調小組，負責協調共建國家之間的政策差異，制定統一的綠色金融政策框架和行動計劃。加強雙邊和多邊政策對話與協商，簽訂綠色金融合作協議，明確各方在政策協調、信息共享、監管合作等方面的責任和義務。結合“一帶一路”共建國家的實際情況，制定統一的綠色金融監管標準和規范，包括綠色項目界定標準、信息披露要求、風險評估方法等。

完善綠色金融市場機制。開發綠色供應鏈金融產品，以核心企業為依托，為上下游企業提供綠色融資服務，促進整個供應鏈的綠色發展。例如，通過應收賬款質押、存貨質押等方式，為供應商提供融資支持，推動綠色產業鏈的協同發展。開展綠色資產證券化業務，將項目的未來現金流進行證券化處理，發行綠色資產支持證券，拓寬綠色項目的融資渠道。探索綠色金融與互聯網金融的融合創新，利用互聯網技術提高綠色金融服務的效率和覆蓋面，如開展線上綠色信貸、綠色眾籌等業務。其次，運用碳定價機制，通過碳排放權交易市場，對碳排放進行定價，將環境成本納入企業的生產成本和投資決策中。推廣環境成本內部化方法，要求企業在項目投資和生產過程中充分考慮環境成本，如污染治理成本、生態補償成本等，從而實現綠色金融產品的合理定價。

強化環境與社會風險管理。引入國際先進的環境與社會風險評估標準，結合“一帶一路”共建國家的實際情況進行本土化改進。建立環境與社會風險數據庫，為風險評估提供數據支持。培養專業的環境與社會風險評估人才，提高評估機構和金融機構的風險評估能力。同時，建立環境與社會風險預警系統，實時監測綠色金融項目的環境與社會風險狀況，及時發出預警信號。制定風險應急預案，針對不同類型和程度的風險制定相應的應對措施，明確責任主體和處置流程。建立風險分擔機制，通過保險、擔保等方式，將部分環境與社會風險轉移給第三方機構，降低金融機構和項目業主的風險損失。

加強金融基礎設施建設。建立“一帶一路”綠色金融信用信息共享平臺，整合相關合作方的企業信用信息、項目信用信息和個人信用信息，實現信用信息的互聯互通和共享。制定統一的綠色金融信用評級標準和方法，規范信用評級機構的行為，提高信用評級的準確性和可靠性。加強信用文化建設，營造誠實守信的市場環境，增強市場參與者的信用意識。加強與高校和科研機構之間的教育合作，開設綠色金融相關專業和課程，培養具有跨學科知識和國際視野的綠色金融專業人才。

曾青：江西贛州銀行南昌分行